李家宇　鄭佳　徐任真　余靜

摘要：以云南普洱茶出口貿易的帶動作用為背景，借助我國“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，以拓展當?shù)靥厣枞~展銷路徑為目的，促進新型鄉(xiāng)村的建設。文章主要分析云南省普洱市瀾滄縣茶葉政策的實施狀況及問題，結合我國“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，從政府層面探索當?shù)夭枞~貿易發(fā)展建議。

關鍵詞：瀾滄;茶葉貿易;脫貧對策;鄉(xiāng)村振興

一、引言

瀾滄縣是典型的民族“直過區(qū)”，其中貧困人口11.66萬人。瀾滄縣是全國592個扶貧開發(fā)工作重點縣、云南省88個貧困縣之一，貧困人口占全市貧困人口的1/3以上，為云南省第四位、普洱市第一位，脫貧攻堅任務艱巨繁脫貧攻堅任務艱巨繁重。截至2016年，全縣有11個建檔立卡貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、103個貧困村、13.93萬貧困人口，占全縣總人口的28%，占全市貧困人口的1/3以上，居云南省第四位、普洱市第一位，貧困發(fā)生率為31.05%，是全省、全市脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。習近平總書記在“兩會”上說，到2020年要實現(xiàn)現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。2017年中國工程院在瀾滄縣做定點精準扶貧工作確定了“扶貧先扶智，致富靠產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，結合國家“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，為瀾滄縣脫貧攻堅出謀出力。

而瀾滄縣是千年萬畝古茶之鄉(xiāng)，野生型、過渡型、栽培型、現(xiàn)代型四種形態(tài)的茶葉在瀾滄都有較為完整的保存和體現(xiàn)。全世界迄今發(fā)現(xiàn)的連片面積最大、保存最完好、年代最久遠的人工栽培型古茶園——瀾滄景邁芒景千年萬畝古茶園，總面積2.8萬畝，已有1828年歷史，它見證了茶樹野生—馴化—規(guī)?；N植的發(fā)展歷史，是人類文明的重要遺產(chǎn)和寶貴財富，被國內外專家學者贊譽為“茶樹自然博物館”，已被命名為首批“中國民間文化遺產(chǎn)旅游示范區(qū)”，已成為瀾滄乃至整個普洱市茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)和茶文化旅游的重要展示窗口。如何在這個時代背景下借力促進少數(shù)民族茶葉貿易的發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興及瀾滄縣脫貧，將是討論的重點話題。

二、當?shù)夭枞~貿易現(xiàn)狀調研

通過對大眾無條件線上問卷調查以及對普洱市思茅區(qū)和瀾滄縣線下問卷調查的形式，獲知目前大眾對于云南茶葉的消費情況及普洱當?shù)厝嗣駥τ诓枞~政策的了解程度。同時，實地考察本項目調研的主要目的地——瀾滄縣，了解當?shù)夭枞~貿易發(fā)展的真實環(huán)境以及政府政策的支持程度。主要從政府的角度分析目前少數(shù)民族茶葉貿易發(fā)展中還存在的問題，進而提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略背景下云南少數(shù)民族依靠茶葉實現(xiàn)脫貧、走向富裕的初步解決路徑。

此次調研分為調查問卷和實地采訪考察兩個部分，問卷調查又分為線上問卷調查和線下問卷調查。我們共收回有效線上問卷281份，有效線下問卷216份。通過對調查問卷數(shù)據(jù)的整合與分析，得到以下結論。

（一）線上調查對象中茶葉消費主體為青年人，大多數(shù)人僅知道“普洱茶”

當下時代喝茶的年輕人較少，茶葉的消費主體多是25～35歲的青年人（占33%），且購買茶葉時更加注重茶葉的口感、包裝以及品牌;而大多數(shù)人對于云南省的茶葉認識大多停留在“普洱茶”這一籠統(tǒng)的名稱上（根據(jù)問卷調查的填空得出，占比約為38%），偶爾有了解像大益普洱茶、帝泊洱茶葉、龍生茶葉等知名的茶葉品牌。這說明目前云南省茶葉的品牌知名度有待提高，在普洱茶走出云南省的同時，更需要打響龍頭品牌，在茶業(yè)競爭激烈的市場上留下云南省自己的品牌印記。

（二）線下調查對象對茶葉品種的了解更多樣，但對茶葉政策仍缺乏了解

在對普洱市思茅區(qū)和瀾滄縣兩個地方的實地問卷調查中，我們發(fā)現(xiàn)這兩個地方的大眾對云南省茶葉品牌的了解更為多樣，經(jīng)常喝茶和偶爾喝茶的人占絕大多數(shù)（占80.09%），這跟當?shù)氐拿耧L習俗以及茶葉文化氛圍有較大關系。但即使是在茶文化濃厚的思茅區(qū)和瀾滄縣，大眾對于政府茶葉政策的了解程度也不是很高（不了解的人數(shù)占47.22%）。這說明當?shù)卣畬τ谟嘘P茶葉扶持政策的宣傳力度還有待提高，政策走進千家萬戶成為助力還需要一段時間。

（三）實地茶山環(huán)繞，民族特色明顯，微小企業(yè)較多，多為散戶自營

對瀾滄縣勐本村的走訪我們了解到，瀾滄縣擁有文東古茶山、邦崴古茶山和景邁古茶山三座大型茶山，而勐本村靠近景邁茶山，當?shù)鼐用翊蠖嗍抢镒搴痛鲎澹幼…h(huán)境非常有民族特色，也有自己獨特的茶文化。當?shù)氐牟枞~銷售主體多為茶葉初制所，茶產(chǎn)品精加工企業(yè)大約有6、7個。其中瀾滄古茶最為著名，也是云南省十大茶葉品牌之一;而除此之外瀾滄惠民茶廠的茶莊園改革也取得較大收益。并且，這里家家戶戶大多都擁有自己的茶園和茶葉生產(chǎn)廠，經(jīng)營銷售主要依靠自己積累的人脈客源及微店的電商平臺，貨物流通依靠線下提貨以及郵寄的方式進行，企業(yè)門檻低，規(guī)模小，品牌繁多。微小企業(yè)多成立茶葉農(nóng)民合作社，以獲得更多的政府補貼和適應于獎勵政策，并便于經(jīng)驗交流，降低經(jīng)營風險。

三、瀾滄縣茶葉貿易中存在的問題

從調研成果來看，政府對于瀾滄縣的茶葉貿易在企業(yè)、農(nóng)戶各自的經(jīng)營管理中還存在著不容忽視的問題。

第一，沒有形成合理的產(chǎn)品體系。粗放型的管理模式使得各家各戶推出各自的品牌，形成了各色各樣的雜牌，導致產(chǎn)品競爭力降低。通過消費者問卷調查我們可以發(fā)現(xiàn)茶葉的品牌以及包裝是影響消費者購買的重要因素之一，隨著茶葉品牌意識的強化，品牌茶葉的市場占有率逐年提高，2017年品牌茶葉市場銷售額達到2085億元，非品牌茶葉市場銷售額減少到269億元。而瀾滄縣勐本村的茶企業(yè)多為個體微型企業(yè)，一個個體一般只有一個主打產(chǎn)品，散落的個體產(chǎn)品生產(chǎn)能力有限，加上趨同心理和模仿心理的影響，農(nóng)戶文化素質水平的限制，導致產(chǎn)品的同質化較高。以我們調研的辣告臘亨茶葉農(nóng)民合作社的成員——景邁紅源茶葉店為例，他們的主打產(chǎn)品僅一個景邁古茶，沒有富吸引力的產(chǎn)品名字，也沒有相應的茶葉產(chǎn)品衍生，這樣就導致即使自己產(chǎn)品的包裝具有獨特性，但在市場上給消費者留下的印象也是很淺的，單一的產(chǎn)品鏈風險比較大、缺少附加價值，沒有穩(wěn)固的品牌支撐而逐漸失去競爭力。由于茶產(chǎn)業(yè)的組織化程度低，企業(yè)的市場競爭就困于大家互相惡意降價，這就使得瀾滄縣難以構成產(chǎn)業(yè)合力，發(fā)揮不出整體競爭優(yōu)勢。

第二，政府對于茶葉貿易銷售渠道沒有統(tǒng)一合理的規(guī)劃。茶農(nóng)大多沒有銷售渠道，只能坐地起售，無法實現(xiàn)訂單茶葉銷售。企業(yè)對于茶葉營銷的方也十分單一，對于市場的調研與規(guī)劃不清晰，沒有辦法做到針對性銷售。另外，茶葉的主產(chǎn)區(qū)較為偏遠，專業(yè)統(tǒng)一批發(fā)的線沒有形成，不能發(fā)揮市場批發(fā)的聚散功能。2018年，云南省已經(jīng)采取了茶葉博覽交易會和不同形式的品鑒會、推介會等方式，實現(xiàn)了交易總額10多億元，新增經(jīng)銷商、代理商300多戶，但該措施并未深入到瀾滄縣，勐本村大多茶葉店還是依靠負責人自己積累的人脈進行茶葉銷售，而這種單向的人際關系網(wǎng)往往牽一發(fā)而動全身，極不穩(wěn)定。僅僅依靠農(nóng)戶家庭有限的人脈資源進行經(jīng)營銷售，不僅穩(wěn)定性低，還存在很大的風險。

第三，政府茶葉政策扶持體系上存在一定問題。根據(jù)調查發(fā)現(xiàn)，當?shù)胤龀终叩牟煌暾?、不具體和政策資源利用率低，政府對于茶農(nóng)的政策支持大多停留在補貼和獎勵政策上，做得好的企業(yè)會有5萬、10萬、20萬等不同額度的獎金，但對茶園的基礎設施建設、產(chǎn)品扶持政策等方面的政策制定還處于比較籠統(tǒng)的層面，由于政策沒有細化、具體，實施過程中存在一定難度。這就說明政策的頒發(fā)不應該停留在“假大空”的形式層面，而應該從產(chǎn)品的制造流程即從無到有的過程中著手，這樣才能切實給到農(nóng)戶真正需要的支持與幫助。此外，當?shù)氐牟柁r(nóng)合作社也沒有起到應有的作用，有的甚至一家就是一個合作社，嚴重浪費了政策資源，可見茶農(nóng)合作社的建設還有待完善和規(guī)制。同時，政策傾斜的不平衡，對龍頭企業(yè)與微型企業(yè)有差別的扶持力度，讓微小企業(yè)的生存與發(fā)展變得更艱難。近年來，雖然省、市、縣都加大了對少數(shù)民族茶葉貿易的政策支持力度，但由于資金有限和瀾滄縣當?shù)剡^多的茶葉企業(yè)數(shù)量，所以當?shù)匕l(fā)展較好的龍頭企業(yè)成為政府扶持力度最大的，有潛力的微小型茶企業(yè)需要的投入扶持被忽視，這不僅影響當?shù)夭枞~產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展，也不利于當?shù)孛撠毠缘膽?zhàn)役攻克。

四、促進瀾滄縣茶葉貿易的對策思考

根據(jù)這些問題，調研小組認為需要給出由政府帶頭，農(nóng)戶支持配合的解決方案以更好地帶動瀾滄縣的茶葉貿易發(fā)展。

（一）政府應該繼續(xù)引導支持龍頭企業(yè)，增強對茶農(nóng)合作社的規(guī)范性領導

首先，政府和企業(yè)應該建立一個大品牌將其它小品牌納入，形成一個有質量且多元的品牌體系。瀾滄縣政府和市政府、省政府要集中當?shù)氐牡锰飒毢竦馁Y源及特色打造獨特的優(yōu)勢品牌，品牌名稱和品牌理念需要蘊含瀾滄茶葉的特點和企業(yè)及地方甚至中華民族的文化底蘊和悠久歷史，用龍頭企業(yè)特有的商譽價值加成茶葉的品牌價值，再把有發(fā)展前景的小品牌納入旗下。茶葉的品牌價值反過來也可以助推瀾滄龍頭企業(yè)更好的發(fā)展，同時茶葉本身就是中華文化的象征之一，通過優(yōu)勢品牌可以更好地讓中華文化走出去，讓中國企業(yè)走出國門，像茅臺一樣成為中國知名的品牌之一。使茶葉的品牌成為中國招牌，茶農(nóng)合作社逐漸走向成熟，農(nóng)戶的經(jīng)濟收入逐漸增高，也能在一定程度上減少邊境犯罪分子的滋生。

其次，政府還要同時加強對茶園的科學種植和科學管理，使茶園向著標準化管理水平邁進，策劃有關茶農(nóng)合作社怎樣規(guī)范運作的管理措施，設立嚴格的獎懲和規(guī)章制度，對茶農(nóng)合作社的組建和運營給予正確的引導，同時要最大程度滿足社員的利益需求，使社員工作行為盡可能最大化有益于合作社的發(fā)展，進而提高茶農(nóng)合作社的管理水平。此外，茶園的科學治理水平也亟待提高，當?shù)卣畱撨m當引進高科技機械和新的設備設施，改善生產(chǎn)的車間環(huán)境，派請專業(yè)種植人員合理評估茶園的種植路徑，從而提高茶葉的產(chǎn)量和質量，為品牌的好口碑打下堅實基礎，也可以實現(xiàn)茶農(nóng)合作社與龍頭企業(yè)共同發(fā)展。

最后，根據(jù)調研報告，茶葉的包裝精良與否成為除口感外影響消費者購買的重要因素，在保證茶葉質量的基礎上，企業(yè)還應該不斷推出符合當代消費者審美且適應市場需求的象征中國的品牌設計和包裝設計，還可以設計一些特別精美的紀念款來增加品牌的附加價值。如今的包裝早已不單單為商品提供保護功能，而是成為了營銷體系中至關重要的一環(huán)，成為了現(xiàn)代社會市場競爭的必要性手段，包裝作為產(chǎn)品帶給消費者的第一感受，消費者在沒有使用產(chǎn)品以前往往需要在產(chǎn)品包裝的刺激下引導消費。

（二）要完善茶葉流通體系，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”擴展茶葉消費群體輻射范圍，為國家茶葉市場錦上添花

首先，縣政府可以向上申請撥款，出資建設專業(yè)型的開放茶葉交易市場，同時拓寬銷售渠道。國酒茅臺的銷售渠道大致有簽訂合同的經(jīng)銷商、本地商超和全國性商超連鎖巨頭、京東和天貓等電商渠道、全國各地的直營分公司以及茅臺云商，2019年茅臺將把3.1萬噸酒通過以上渠道銷售出去，比2017年增長了0.3萬噸。瀾滄的茶葉既然要發(fā)展，就不應該局限于農(nóng)戶的“朋友圈”。政府應該為其打開市場，借鑒茅臺的銷售方式，固定經(jīng)銷商和合作伙伴，發(fā)展本地商超，善用“互聯(lián)網(wǎng)+”，盡力使賣方市場和買方市場達到一個平衡，讓農(nóng)戶有收入，客戶喝好茶。

其次，應借助“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)平臺，提前做好市場調研再進行市場開發(fā)，精準把握市場和消費者取向，然后為茶葉的銷售建立專業(yè)的交易平臺。瀾滄縣既然有這么好的茶葉基地，生產(chǎn)效率提升茶葉產(chǎn)量將大幅上漲，為了不讓茶葉滯銷，賣方可以借助這個平臺集中展示、宣傳和銷售優(yōu)質名茶，買方可以在這個平臺了解、認識和購買心儀好茶，國內外大宗的茶葉交易也可以在這里完成，這在一定程度上提高了瀾滄茶葉的區(qū)域輻射力和市場占有率。

最后，政府還可以幫助企業(yè)和茶農(nóng)合作社建立官方網(wǎng)站和自動開具發(fā)票的綜合銷售平臺，讓企業(yè)間的貿易活動更加方便快捷，客戶也可以通過網(wǎng)絡平臺了解企業(yè)的文化、茶葉的內涵、歷史的底蘊。企業(yè)也可以創(chuàng)建包含售后服務、相關信息查詢等的官方后臺，消費者可以在官網(wǎng)及平臺提出自己的意見建議，方便企業(yè)更好地了解消費者的動態(tài)傾向和意見反饋，形成相互交流與溝通的良性循環(huán)機制。

（三）在整體落實的過程中國家和地方政府相關部門要根據(jù)企業(yè)、合作社、基地和農(nóng)戶的真正剛需出臺相關優(yōu)惠政策，貫徹落實可持續(xù)發(fā)展觀，實現(xiàn)“茶+旅游”的產(chǎn)業(yè)融合，改變傳統(tǒng)發(fā)展模式

首先，地方政府可以設立一定的專項資金來支持瀾滄茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各個企業(yè)茶葉的項目負責人應該積極向上申請茶葉項目資金，國家也可以設計專項資金發(fā)放給有發(fā)展前景的項目，獲得地方政府的項目基金后再繼續(xù)申請國家項目基金，各個項目通過審核、評級、篩選爭取，通過這種方式促進企業(yè)間的良性競爭，規(guī)范市場秩序;企業(yè)獲得資金后應該更注重清潔化生產(chǎn)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)和招聘以及加工自動化的設備研發(fā)及應用。

其次，地方政府還要通過與各位業(yè)內人士的談話或實地走訪調查，了解每一個部門和每一個板塊的核心，了解企業(yè)發(fā)展的弱點，針對性地給出發(fā)展建議，了解基地、合作社、農(nóng)戶需要怎樣的支持，將政策優(yōu)惠落實到位;同時要注重對微小型企業(yè)的檢查和審核，政策和資金扶持有潛力的微小型企業(yè)，及時給予他們關懷和建設性意見。國家政府部分相關負責人也可以偶爾實地進行檢查監(jiān)督，凸顯國家的關懷。

最后，政府還要貫徹落實可持續(xù)發(fā)展觀，注重對茶葉基地的生態(tài)保護，既要金山銀山，也要綠水青山，在此基礎上自檢申報國家級旅游風景區(qū)，衍生發(fā)展旅游業(yè)，改變單一、低層次的盈利模式，將茶葉與少數(shù)民族元素作為當?shù)靥厣a(chǎn)品進行旅游禮品出售，或邀請游客體驗茶葉種植等，茶旅結合的新方式不僅會為當?shù)貏?chuàng)造旅游收入，茶葉的附加價值也更大。除此之外，茶旅產(chǎn)業(yè)的結合還能有效提高社會效益，以海南為例，保亭金江五指山茶旅小鎮(zhèn)直接為當?shù)靥峁┝?00個就業(yè)崗位，白馬郡紅茶主題文化休旅產(chǎn)業(yè)園的建成也創(chuàng)造了近500個就業(yè)崗位，瀾滄縣借鑒這種模式更有助于當?shù)孛撠毷聵I(yè)的發(fā)展。

對于農(nóng)戶，合作社定期收購茶葉和旅游業(yè)的發(fā)展可以帶給他們穩(wěn)定的收入，讓茶農(nóng)通過自己種植茶葉或其他勞動來脫離貧困，不僅可以滿足茶農(nóng)的獲得感，還能讓大家意識到扶貧不扶窮，扶貧不是養(yǎng)懶漢，減少農(nóng)戶靠著補貼生活的思想，給農(nóng)戶更多創(chuàng)造財富的機會，更有利于“鄉(xiāng)村振興”，走向共同富裕。

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*基金項目：南京財經(jīng)大學2019年大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目（項目編號：201910327033Z）。

（作者單位：南京財經(jīng)大學）