卞莉蘋

9月8日，市人大常委會(huì)于今年4月新設(shè)立的基層立法聯(lián)系點(diǎn)——田林街道辦事處召開了一場(chǎng)別開生面的座談會(huì)，意圖廣泛聽取各類基層單位的意見。我十分榮幸地代表田林社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心參加了座談會(huì)，當(dāng)我談及本單位結(jié)合實(shí)際對(duì)《上海市公共衛(wèi)生應(yīng)急條例（草案）》提出的若干建議時(shí)，感觸良多。

在新冠肺炎疫情防控的關(guān)鍵時(shí)刻，田林社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)護(hù)工作者們于寒冬臘月時(shí)節(jié)揮別自己溫暖的小家，承擔(dān)起了防疫重任。在九個(gè)月的時(shí)間里，我們投入大量的人力物力，也積累了寶貴的一線經(jīng)驗(yàn)。如今，通過基層立法聯(lián)系點(diǎn)的平臺(tái)，我們醫(yī)護(hù)工作者不僅在參與立法意見征詢的過程中感受到自身的社會(huì)價(jià)值被尊重與體現(xiàn)，更令人欣慰的是，我們之前積累下的寶貴經(jīng)驗(yàn)?zāi)苡袡C(jī)會(huì)體現(xiàn)在法規(guī)條文上，為今后應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生事件發(fā)揮作用。

我們深感責(zé)任重大，“挑刺”也格外認(rèn)真，共提出建議和意見六條：例如，關(guān)于應(yīng)急物資儲(chǔ)備的條款中提到“實(shí)物儲(chǔ)備物資應(yīng)當(dāng)在保質(zhì)期或者有效期內(nèi)適時(shí)更換并調(diào)劑使用”，可是現(xiàn)有的指導(dǎo)意見中并沒有明確基層對(duì)儲(chǔ)備物資更換和調(diào)劑的方法，如何既保證物資有效性和數(shù)量充足，又不構(gòu)成浪費(fèi)？再例如，關(guān)于調(diào)查核實(shí)的條款中提到“接到甲類、乙類傳染病疫情報(bào)告或者發(fā)現(xiàn)傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告同級(jí)衛(wèi)生健康部門”。然而，乙類傳染病目前有近三十種，如何既及時(shí)上報(bào)又不造成管理上的混亂與不便？我們建議進(jìn)一步闡明病種和區(qū)分程度等。

基層立法聯(lián)系點(diǎn)的設(shè)立讓我們基層的聲音能夠有機(jī)會(huì)、有渠道上傳至立法機(jī)構(gòu)，充分體現(xiàn)民意民情，反映了立法的民主性和社會(huì)性，深受基層歡迎。

（作者系徐匯區(qū)田林街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工會(huì)主席）