易偉 黃遠新 馬莉 張燕

[摘 要] 長江沿岸24城市緊鄰長江黃金水道，位于長江經(jīng)濟帶內(nèi)，其物流績效評價對于新時代現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設具有重要的意義。通過文獻梳理、中國物流學會專家咨詢以及專家調(diào)查，構(gòu)建長江沿岸24城市物流績效評價指標體系。從政府、企業(yè)官方網(wǎng)站搜集客觀指標數(shù)據(jù)、網(wǎng)上問卷星搜集主觀指標數(shù)據(jù)。經(jīng)效度和信度檢驗，計算城市物流績效指數(shù)。結(jié)果表明，長江沿岸24城市物流績效差異較大，總的來說，東部地帶城市物流績效較高，中部和西部地帶城市較低;二線及以上城市物流績效較高，三線及以下城市物流績效較低。最后從物流基礎、營商環(huán)境、運營水平、智慧物流、可持續(xù)發(fā)展等五方面提出了長江沿岸24城市物流績效提升策略。

[關(guān)鍵詞] 長江沿岸;城市物流;績效評價;策略

[中圖分類號] F127;F259.27[文獻標識碼] A[文章編號] 1009-6043（2020）09-0052-04

Abstract： The 24 cities along the Yangtze River are adjacent to the golden waterway of the Yangtze River and located in the Yangtze River economic belt. Their logistics performance evaluation is of great significance for the construction of modern economic system in the new era. Through literature review， expert consultation and expert investigation by China Logistics Association， the performance evaluation index system of logistics in 24 cities along the Yangtze River was established. Collect objective index data from official websites of government and enterprises， and collect subjective index data from online questionnaires. The city logistics performance index was calculated by means of validity and reliability test. The results show that the logistics performance of the 24 cities along the Yangtze River varies greatly. In general， the logistics performance of the cities in the eastern region is higher， while that in the central and western regions is lower. The logistics performance of second-tier and above cities is higher， while that of third-tier and below cities is lower. Finally， the paper puts forward the strategies for improving the logistics performance of 24 cities along the Yangtze River from five aspects， including logistics foundation， business environment， operation level， smart logistics and sustainable development.

Key words： the bank of the Yangtze River， urban logistics， performance evaluation， strategy

一、城市物流績效評價對象

國務院于2014年發(fā)布了《長江經(jīng)濟帶發(fā)展指導意見》，長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略成為國家戰(zhàn)略，習近平總書記和李克強總理多次就長江經(jīng)濟帶的發(fā)展做出重要指示。在新時代現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的建設中，城市物流作為其重要組成部分，其績效受到城市物流相關(guān)者的關(guān)注。因此，對長江經(jīng)濟帶有關(guān)城市物流績效進行評價具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

長江經(jīng)濟帶幅員面積較大、城市較多，城市物流績效評價目標多元、影響因素復雜，很多數(shù)據(jù)無法從公開渠道獲得，需要實地調(diào)研，工作量大，為了能夠較好的完成研究任務，本文擬選擇城市市區(qū)緊鄰長江水道的長江沿岸24個地級以上城市，作為城市物流績效評價的對象。它們分別是宜賓、瀘州、重慶、宜昌、荊州、咸寧、武漢、鄂州、黃岡、黃石、岳陽、安慶、池州、銅陵、合肥、蕪湖、馬鞍山、九江、南京、鎮(zhèn)江、揚州、泰州、南通以及上海。地級市22個，直轄市2個;一線城市1個、新一線城市3個、二線城市2個、三線城市10個、四線城市6個、其它2個;西部地帶城市3個、中部地帶城市15個、東部地帶城市6個;長江上中下游城市也分別為3、15、6個。

長江沿岸24個城市是國家戰(zhàn)略關(guān)注的長江經(jīng)濟帶的組成部分，橫跨全國東中西部地帶、長江上中下游，一二三四線城市及其它均有涉及，對其城市物流績效進行評價，具有一定的代表價值和意義。

二、城市物流績效評價指標體系

（一）城市物流績效評價指標構(gòu)成

通過文獻檢索、梳理，咨詢中國物流學會、中國物流與采購聯(lián)合會、中國物流信息中心、高校物流相關(guān)專家以及企業(yè)高管，結(jié)合低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展、系統(tǒng)論、控制論、信息論、激勵論等績效評價相關(guān)理論以及新時代中國特色社會主義思想，經(jīng)過多次研討，構(gòu)建了城市物流績效評價指標體系。城市物流績效評價指標體系共由5個一級指標、12個二級指標、45個三級指標構(gòu)成。

（二）城市物流績效評價指標權(quán)重

城市物流績效評價指標眾多，指標之間重要性難以確定，物流專業(yè)人士的判斷將更符合實際?；诖耍O計了城市物流績效評價指標權(quán)重調(diào)查專家問卷，在2018年11月第十七次中國物流學術(shù)年會上對部分物流專家、企業(yè)高管進行了調(diào)查，問卷回收率為88.4%，有效率84.2%;問卷數(shù)據(jù)的信度檢驗：克朗巴哈系數(shù)達到0.932。經(jīng)過計算得到指標權(quán)重，詳見表1。

三、長江沿岸24城市物流績效

（一）數(shù)據(jù)獲得

城市物流績效評價三級指標共有45個，其中11個指標屬于客觀指標，通過查詢相關(guān)省市統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計公報、郵政管理局、機場等官方網(wǎng)站搜集。另外34個指標屬于主觀指標，使用網(wǎng)上問卷搜集（問卷設計時，借鑒了世界銀行編制國家物流績效指數(shù)的方法）;通過問卷星發(fā)布，共獲得1319份問卷，其中有效問卷1182份，有效率為89.6%。問卷的城市、被調(diào)查者職位、公司規(guī)模、公司性質(zhì)的分布，基本反映了行業(yè)實際。問卷數(shù)據(jù)的信度分析：克朗巴哈系數(shù)為0.954。

（二）長江沿岸24城市物流績效

利用城市物流績效評價指標權(quán)重和指標數(shù)據(jù)，計算城市物流績效指數(shù)。具體為：首先由三級指標計算二級指標，再由二級指標計算一級指標，最后由一級指標計算城市物流績效指數(shù)，結(jié)果見表2。

（三）長江沿岸24城市物流績效簡述

由表2可知，長江沿岸24城市物流績效表現(xiàn)各不相同、差異較大。

上海處于絕對領(lǐng)先位置，上海市城市物流績效綜合指數(shù)位居24城市之首，比第二名南京市高出6個指數(shù)點，遠高于其它位次城市之間的差距。上海市城市物流5個一級指標指數(shù)也位居24城市之首，尤其是發(fā)展基礎指數(shù)，高出第二名重慶8個指數(shù)點，智慧物流指數(shù)、可持續(xù)發(fā)展指數(shù)、運作水平指數(shù)也高出第二名3-4個指數(shù)點。

南京、重慶、武漢分居第2-4位，南京的優(yōu)勢主要在可持續(xù)發(fā)展方面，重慶的優(yōu)勢在物流發(fā)展基礎方面，而武漢的智慧物流和物流運作水平較高。

池州、鄂州城市物流績效綜合指數(shù)位居倒數(shù)，主要原因在于這些城市規(guī)模較小，物流發(fā)展基礎較差;地處中西部，物流營商環(huán)境、運作水平、智慧物流以及可持續(xù)發(fā)展都相對較差。

其余城市物流績效的指數(shù)居于中間位置。相對而言，鎮(zhèn)江和安慶的可持續(xù)發(fā)展指數(shù)、宜昌的物流運作水平指數(shù)、岳陽和九江的智慧物流指數(shù)、瀘州的營商環(huán)境指數(shù)較高。

四、長江沿岸24城市物流績效提升策略

長江24城市物流績效表現(xiàn)的差異，根源于各城市物流實際發(fā)展狀況的差異，結(jié)合城市物流績效水平，城市物流績效的提升，需要從以下方面入手：

（一）增強城市物流發(fā)展基礎

城市物流發(fā)展基礎主要由物流需求和物流基礎設施組成，因此，增強城市物流發(fā)展基礎需要提高城市物流需求和加強基礎設施建設。

1.擴大物流需求，增厚產(chǎn)業(yè)基礎

在城市物流績效評價指標體系中，二級指標物流需求在物流發(fā)展基礎中占比為55.7%，涉及產(chǎn)業(yè)基礎的第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)總產(chǎn)值兩項占比為21.11%，涉及貿(mào)易的進出口總額占比為10.8%，消費占比12.7%，快遞業(yè)務量占比11.1%。很顯然，在5個指標中，產(chǎn)業(yè)基礎是根，其它指標都或多或少依賴于于此：貨物貿(mào)易的進口是因為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，出口則是因為產(chǎn)業(yè)有比較優(yōu)勢;產(chǎn)業(yè)如果有優(yōu)勢，創(chuàng)造的新增價值將會更多，居民收入和政府收入相對較高，有望推高社會消費總額;而快遞業(yè)務量則是貨物流進和流出的反映，貨物流進，反映了社會的消費力;貨物的流出，則反映了產(chǎn)業(yè)的競爭力。因此，城市物流績效的提高，需要城市物流產(chǎn)業(yè)基礎的增強。

增強產(chǎn)業(yè)基礎，各城市需要根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。習總書記指出：我國要建設新時代現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。新時代現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是要更高質(zhì)量的發(fā)展，而非落后產(chǎn)能的過量生產(chǎn);是要滿足人民日益增長的美好生活需要，而非低質(zhì)產(chǎn)品的大量堆積。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，即是淘汰落后產(chǎn)能，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展符合新時代現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的要求，滿足人民日益提高的消費需要，瀘州、咸寧、銅陵、安慶等三線以下城市尤其需要注意。此外，各城市也要促進商品進出口、居民消費。

2.順暢物流通道，加強物流基礎設施建設

交通基礎設施的不斷完善和質(zhì)量提升，使我國的物流成本不斷下降，對于長江沿岸城市，依然如此。長江沿岸24城市，公路、鐵路、航空、水路基礎不一，各地需要根據(jù)實際，有針對性地加強建設，順暢物流通道。具體的，對于所有24城市，提高公路通達里程、提升公路質(zhì)量等級，加強港口和航道建設、增強航運能力，是共同的選擇。此外，適時根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際，協(xié)調(diào)中國鐵路總公司、民用航空總局增加或提升鐵路、航空運能，將增強物流服務能力、提升物流績效。

（二）優(yōu)化城市物流營商環(huán)境

營商環(huán)境主要由經(jīng)營成本、社會營商氛圍以及政府效能構(gòu)成，因此，優(yōu)化城市物流營商環(huán)境，需要降低物流經(jīng)營成本，改善社會經(jīng)營環(huán)境，提高政府效能。

1.降低經(jīng)營成本，增加企業(yè)發(fā)展后勁

績效評價中，參與調(diào)查的人員普遍反映企業(yè)經(jīng)營成本高，在經(jīng)營用房成本和稅費成本2個指標中，經(jīng)營用房成本更高，均值為2.46分（5分制）、稅費成本相對好一點（2.57分），在營商環(huán)境指標中，物流經(jīng)營成本得分最低。因此，促進物流發(fā)展，提升城市物流績效，需要降低物流經(jīng)營成本。具體地，可以：（1）盡可能多地給物流提供優(yōu)惠用地。（2）籌建專業(yè)物流園區(qū)，集中修建物流用房，以優(yōu)惠方式提供給物流企業(yè)使用。（3）當?shù)卣诒镜貦?quán)限內(nèi)，盡可能地降低物流企業(yè)稅費。

2.改善社會經(jīng)營環(huán)境，提升企業(yè)發(fā)展氛圍

物流運輸方式銜接便利程度、本地物流產(chǎn)業(yè)競爭強度以及社會的誠信經(jīng)營氛圍都會影響物流的發(fā)展。公路、鐵路、航空以及港口運輸，多種運輸方式的無縫銜接程度，反映了當?shù)氐奈锪靼l(fā)展水平，需要物流企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、政府相關(guān)部門共同協(xié)作。政府部門要加強規(guī)劃，出臺相關(guān)的制度、措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進落實;行業(yè)協(xié)會要加強與政府相關(guān)部門、物流企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，研究解決不同運輸方式銜接問題;物流參與企業(yè)則要積極參與，通過優(yōu)勢互補、互惠共贏，推動物流高質(zhì)、高效運行。各城市尤其是宜賓、黃石、鄂州、岳陽等中西部中小城市需要培育適當?shù)奈锪鳟a(chǎn)業(yè)集群，既相互競爭、又相互協(xié)同，不斷提高產(chǎn)業(yè)競爭力。此外，社會的誠信經(jīng)營氛圍也會影響企業(yè)的發(fā)展。獎勵誠信、懲治不誠信，營造誠信的經(jīng)營氛圍，不僅對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對整個社會發(fā)展，都益處多多。各城市應建立經(jīng)常性制度措施，發(fā)動企業(yè)、個人參與到誠信社會的建設之中，提高城市的誠信水平。

3.提高政府效能，化解企業(yè)成長障礙

企業(yè)的發(fā)展離不開政府，政府的服務水平、對糾紛的處理滿意程度及對企業(yè)的激勵強度，都會影響企業(yè)的發(fā)展。政府的服務水平越高，企業(yè)遇到的問題就會越少。企業(yè)遇見糾紛，政府能及時協(xié)調(diào)解決，使企業(yè)可以專注于自身的發(fā)展，避免繁雜事物的牽扯;政府對企業(yè)發(fā)展的激勵強度越高，企業(yè)的發(fā)展動力就越大。因此，政府應轉(zhuǎn)變角色、打造服務型政府，不斷提高自身服務、解決問題的能力，提高對企業(yè)的激勵強度，為城市物流的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務。為此，政府應進行制度設計、目標考核、不斷地培訓進修、引進高素質(zhì)專業(yè)人才，提升服務能力、提高政府效能。

（三）提升物流經(jīng)營水平

物流運營效率和經(jīng)營效益可以反映物流經(jīng)營水平，因此，提升物流經(jīng)營水平，需要提高物流運營效率和物流經(jīng)營效益。

1.提高物流運營效率和運營質(zhì)量

物流運營效率包括物流勞動效率、物流能力利用程度、物流活動中商品完好率以及物流專業(yè)化程度。提高物流勞動效率、物流能力利用程度、物流活動中商品完好率、物流專業(yè)化程度，增強物流運營質(zhì)量。（1）剝離企業(yè)非核心業(yè)務，使用專業(yè)化物流服務，提高物流專業(yè)化程度。（2）科學規(guī)劃運輸路線、分撥、配送、倉儲中心，充分使用物流設施設備，出租、出售、共享物流閑置資源，提高物流能力利用程度。（3）規(guī)范操作流程、加強業(yè)務培訓、嚴控商品損毀指標、嚴格考核制度、獎懲分明，提高物流活動中商品完好率以及勞動效率。

2.狠抓物流主營業(yè)務，提升物流效益

物流效益包括經(jīng)濟效益和社會效益兩種，經(jīng)濟效益反映物流企業(yè)行業(yè)的經(jīng)營績效，主要由主營業(yè)務利潤率、成本費用利潤率、資本保值增值率、銷售（營業(yè)）增長率以及資產(chǎn)負債率等指標表征;社會效益指企業(yè)行業(yè)對社會的貢獻度，由社會貢獻率指標表征。主營業(yè)務、利潤、營業(yè)額、負債是關(guān)鍵點，各城市尤其是中小城市的物流企業(yè)需要突出主營業(yè)務、注重自身核心競爭力的提升，促進企業(yè)營業(yè)額的上升;控制負債規(guī)模，減少財務費用支出，降低資產(chǎn)負債率;并嚴格控制其它各種支出、降低費用成本，提高利潤率，實現(xiàn)資本的保值增值;此外，物流行業(yè)企業(yè)還需要在解決社會就業(yè)、員工能力素質(zhì)提升、參與國家扶貧等社會公益方面多做貢獻，既注重行業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效益，又注重本身的社會責任，提升社會效益。

（四）提高城市智慧物流程度

城市智慧物流程度由智能設備使用量、物流信息化水平以及智慧物流協(xié)同程度組成，因此，提高城市智慧物流程度，需要引進智能設備，提高智能設備使用量;完善數(shù)據(jù)平臺，提高物流信息化水平;普及電子面單，提高智慧物流協(xié)同程度。

1.引進智能設備，提高智能設備使用量

智慧物流的一個顯著特點是智能物流設備的使用量。目前，智能物流設備已越來越多地進入到物流的各種活動中：亞馬遜、菜鳥的智能倉庫已實現(xiàn)了無人化，京東的無人送貨小車穿梭于寫字樓中……，智慧化、無人化已成為物流發(fā)展趨勢。但現(xiàn)實中，絕大多數(shù)物流企業(yè)尤其是中小物流企業(yè)智能物流設備的擁有量和使用量都還很低，在裝卸、搬運、倉儲、配送活動中還可見大量的人工操作。各地政府、物流行業(yè)協(xié)會應該出臺政策措施鼓勵物流企業(yè)采購、使用智能物流設備;物流企業(yè)應該行業(yè)爭先，大力引進智能物流設備，提高智能物流設備使用量。

2.完善數(shù)據(jù)平臺，提高物流信息化水平

物流信息化通過國內(nèi)物流數(shù)據(jù)完備率、跨境物流數(shù)據(jù)完備率以及物流云利用率等指標表征。智慧物流需要通過先進的物流云技術(shù)和信息設備，構(gòu)建完整的物流信息數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)物流信息的互聯(lián)互通，從而實現(xiàn)物流的可視化、全程可追蹤化。為此，各城市政府、物流行業(yè)、企業(yè)需要引進信息技術(shù)專業(yè)人才，主動建設、接入物流信息平臺，提高物流云的利用率，提高國內(nèi)以及跨境物流數(shù)據(jù)完備率。

3.普及電子面單，提高智慧物流協(xié)同程度

目前，不同企業(yè)之間、不同地區(qū)之間物流協(xié)同程度不高，主要表現(xiàn)在物流信息協(xié)同程度低。通用電子面單的使用是物流協(xié)同的基礎，因此，政府、物流行業(yè)協(xié)會應建立統(tǒng)一的物流信息技術(shù)標準，設定統(tǒng)一的通用電子面單，提高電子面單的普及率，實現(xiàn)物流信息的互聯(lián)共享，提高物流協(xié)同度。此外，現(xiàn)代物流頗受詬病的一點是配送末端的協(xié)同程度較低。配送末端，即指從配送點到用戶的最后一公里，目前用戶感受較差，影響了用戶使用的積極性。如何實現(xiàn)貨物從配送點到用戶手中的無縫銜接，提高配送末端協(xié)同率，是所有物流企業(yè)都應該解決的重要問題，快遞柜、智能無人小車等是可供選擇的方式。

（五）增強城市物流可持續(xù)發(fā)展能力

環(huán)保力度和創(chuàng)新能力，會影響可持續(xù)發(fā)展，因此，增強城市物流可持續(xù)發(fā)展能力，需要加強環(huán)境保護力度，降低物流污染;營造創(chuàng)新氛圍，提高物流創(chuàng)新能力。

1.加強環(huán)境保護力度，降低物流污染

物流污染主要是指物流廢舊包裝以及物流機器產(chǎn)生的廢氣、廢油等造成的環(huán)境損害。物流廢舊包裝一般是包裝箱（木箱、紙箱）、包裝袋（塑料袋、紙袋）、包裝泡沫、包裝膠帶、包裝索等。物流機器產(chǎn)生的廢氣、廢油一般是采用柴油、汽油的運輸、搬運、配送設備在工作過程中產(chǎn)生的污染環(huán)境的碳氫化合物（HC）、一氧化碳（CO）、氮氧化物（NOX）、硫氧化物、鉛化合物等有害氣體及泄露的機油、汽油、柴油等有害液體。馬鞍山、銅陵等資源型城市以及黃石、鄂州等中小城市壓力較大。

物流廢舊包裝大部分都可以回收使用，物流機器產(chǎn)生的廢氣、廢油則可以通過使用新能源（如使用電能）設備解決，此外，投入資金進行環(huán)境治理，依然可以達到環(huán)境保護的作用。因此，各城市尤其是資源型城市、規(guī)模較小城市應該出臺政策措施，鼓勵物流行業(yè)和企業(yè)使用新能源機器（機械）設備，提高物流廢舊包裝的重復利用率，投入更多的環(huán)境保護、治理資金，宣傳動員，從思想上、行動上提高城市、行業(yè)、企業(yè)的環(huán)境保護力度。

2.營造創(chuàng)新氛圍，提高物流創(chuàng)新能力

我國經(jīng)濟已經(jīng)進入由高速度增長轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展的新時代，城市物流要獲得持續(xù)、高質(zhì)發(fā)展，要有競爭力，創(chuàng)新是關(guān)鍵。創(chuàng)新能力的提高，專利授權(quán)量、高學歷專業(yè)人才、研發(fā)投入、企業(yè)行業(yè)產(chǎn)學研的積極性是其反映。為此各城市政府支持物流行業(yè)、企業(yè)與研究機構(gòu)、高校開展產(chǎn)學研合作;政府、企業(yè)為高層次物流人才安居樂業(yè)提供環(huán)境;行業(yè)、企業(yè)加大研發(fā)投入;鼓勵社會大眾申請物流專利。

總體來說，長江沿岸24城市中，一、二線城市物流績效相對較高，三線及以下城市較低;東部地帶城市物流績效較好，中西部地帶城市較差;另外各城市具體指標表現(xiàn)也差異較大。各城市政府、物流行業(yè)協(xié)會、物流企業(yè)應根據(jù)自身實際，結(jié)合績效評價指標，針對性地采取對策措施，促進物流績效水平的提高。

[參考文獻]

[1]國務院關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見：國發(fā)〔2014〕39號[A].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2014-09/25/content_9092.htm.

[2]時立文.SPSS19.0統(tǒng)計分析從入門到精通[M].北京：清華大學出版社，2012.

[3]Eiichi Taniguchi. ?City Logistics：Network modeling and intelligent transport system [Z]. Pergamum， Oxford. 2001.

[4]Handheld，R. B，Nichols. ?Introduction to Supply Chain Management [M]. Prentice-Hall， 1999.

[5]李孟濤.城市物流績效評價研究：理論方法與實證分析[D].沈陽：東北財經(jīng)大學，2013.

[6]朱長征，趙亮.物流產(chǎn)業(yè)集聚對區(qū)域經(jīng)濟影響的城市比較[J].商業(yè)經(jīng)濟研究，2018（18）.

[7]曹兵斌.基于低碳發(fā)展的區(qū)域生態(tài)物流績效評價及其影響因素分析——以江西省為例[D].南昌：江西財經(jīng)大學，2017.

[8]讓-弗朗索瓦·阿維斯.世界銀行物流績效指數(shù)報告（2016年）[M].北京：中國財富出版社，2016.

[9]劉大成.智慧物流推進智慧城市向深度發(fā)展[N].經(jīng)濟參考報，2019-02-26（007）.

[責任編輯：史樸]