摘? ?要： 2020年初爆發(fā)的新冠肺炎疫情觸發(fā)對黨群關(guān)系的再反思成為時代之必要。從歷史溯源看，和諧穩(wěn)固的黨群關(guān)系是黨執(zhí)政地位與執(zhí)政前景的“壓艙石”。從現(xiàn)實關(guān)照看，此次疫情折射了在密切黨群關(guān)系的時代征程中仍存在三大挑戰(zhàn)：部分黨員干部的表率作用“缺場”;群眾的權(quán)益意識與公權(quán)力的權(quán)威性之間的矛盾;黨群溝通渠道仍有待進一步完善。對此，各級黨政機關(guān)不僅需要不斷提高黨員干部的執(zhí)政公信力與黨性修養(yǎng);始終將解決民生問題作為首要任務(wù)，同時需要與時俱進地拓寬并創(chuàng)新黨群溝通渠道。

關(guān)鍵詞： 黨群關(guān)系; 新冠肺炎; 挑戰(zhàn); 對策

中圖分類號： D261.3? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：? A? ? ? ? ? ? ?DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2020.04.007

Challenges and Countermeasures to Compact Party-masses Relationship in the Post-epidemic Era

SHEN Bao-gang

（Humanities School， Southeast University， Nanjing 211189， China）

Abstract： The novel coronavirus pneumonia epidemic that broke out in the early 2020 triggered a necessary rethinking of Party-masses relationship. From the perspective of tracing historical source， a harmonious and stable Party-masses relationship is a cornerstone for the Partys ruling status and prospects. From the perspective of reality， the epidemic has exposed three major challenges that still exist in the journey of the era of compacting Party-masses relationship. The exemplary role of some Party members and cadres is “absent”. There is a contradiction between the publics awareness of rights and the authority of public power. The communication channel between the Party and the masses still needs to be further improved. In this regard， the Party and government at all levels not only need to continuously improve the credibility and Party spirit of Party members and cadres. To take solving peoples livelihood issues as their top priority， they also need to expand and innovate the communication channel between the Party and the masses with the times.

Key words： Party-masses relationship; novel coronavirus pneumonia; challenges; countermeasures

一、導(dǎo)言

2020年初，自湖北武漢起并迅速席卷全國的新冠肺炎疫情打亂了每個中國人的生產(chǎn)生活。原本喜慶熱鬧的春節(jié)變得冷冷清清，走親訪友變成居家隔離。為了防止病毒的擴散傳播，逾千萬人口的武漢選擇封城。在此次抗擊疫情中，我們一方面看到了各級黨政機關(guān)和廣大黨員干部發(fā)揮的戰(zhàn)斗堡壘與先鋒模范作用，如“硬核”醫(yī)生——復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院傳染科主任張文宏“強勢”派遣科室的所有共產(chǎn)黨員必須到一線工作，其理由是：“共產(chǎn)黨員在宣誓的時候不是說嗎？把人民的利益放在第一位，迎著困難上……沒有討價還價，肯定是上去，我自己也上去[1]?！睆堘t(yī)生用鏗鏘之言彰顯了黨員光榮而艱巨的職責使命，也用行動詮釋著習(xí)近平總書記的抗疫指示：“讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚[2]?！倍硪环矫妫诖舜我咔橹?，除了黨員干部舍生取義、逆流而上外，廣大群眾也積極投入、全力配合。如大家都自發(fā)取消了家庭聚會，紛紛采用“電子拜年”的模式;各地村委會在村口設(shè)立卡口，禁止陌生人出入;城市的商場、菜市場建立起嚴格的體溫檢測系統(tǒng)等等。此次抗疫在群眾間反響巨大，引起熱烈而廣泛的討論。由此觀之，此次疫情不僅是檢驗黨員干部執(zhí)政公信力及黨性修養(yǎng)的“煉金石”，更是反思當下黨群關(guān)系的重要契機。

二、歷史回溯：密切黨群關(guān)系是黨執(zhí)政地位與執(zhí)政前景的“壓艙石”

在此次突發(fā)性的疫情中，以習(xí)近平總書記為中心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)群眾有條不紊地展開全民抗疫。這一方面反映出當前和諧而穩(wěn)固的黨群關(guān)系，另一方面也再次凸顯出黨群關(guān)系對于國家、民族乃至每個人的重要性。

自我們黨成立以來，密切黨群關(guān)系從來就是黨的執(zhí)政地位與執(zhí)政前景的“壓艙石”。從前者看，黨的執(zhí)政公權(quán)力來自群眾私權(quán)利的“讓渡”。因此，群眾才是國家的主人，而黨只是群眾的公仆而已。換言之，黨僅僅是代表群眾進行執(zhí)政工作，進而保障國家的穩(wěn)定與社會的發(fā)展進步。黨的執(zhí)政并非“統(tǒng)治”群眾的行為，而是“服務(wù)”群眾的行為，而“服務(wù)”的基礎(chǔ)就是密切黨群關(guān)系。從后者看，密切黨群關(guān)系不僅是歷史的要求，更是現(xiàn)實及未來的要求。正如習(xí)近平總書記所言：“人民是歷史的創(chuàng)造者， 是決定黨和國家前途命運的根本力量。” [3] 在實現(xiàn)民族復(fù)興的偉大征程中，黨需要帶領(lǐng)群眾克服一系列諸如此次疫情般的艱巨挑戰(zhàn)，這既離不開黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，更離不開群眾的眾志成城與星火燎原。

一方面，只有密切黨群關(guān)系，黨的執(zhí)政地位才不會發(fā)生根本性動搖。以史為證，建黨90多年來，正是黨始終把人民利益放于首位，才可能由局部執(zhí)政轉(zhuǎn)為全面執(zhí)政，并由建黨時的50多名黨員發(fā)展到今天的9059.4萬名黨員[4]。新民主主義革命時期，從黨的二大提出“黨的一切運動都必須深入到廣大的群眾里面去”到黨的六大提出“爭取群眾是現(xiàn)時的總路線”;從毛澤東在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》一文中提出“從群眾中來到群眾中去”;到周恩來在1943年延安歡迎會上指出：“中國共產(chǎn)黨的靠山卻不是共產(chǎn)國際，而是中國的人民?！盵5] 由此觀之，黨始終將“密切聯(lián)系群眾”作為黨建工作的重要理論綱領(lǐng)。在實踐層面，普選制的施行、“三三制”的建立、群眾對公權(quán)力的直接監(jiān)督都深刻體現(xiàn)出黨對于密切黨群關(guān)系的高度重視。在解放戰(zhàn)爭中，我黨以弱勝強并取得最終執(zhí)政地位的根本原因便在于“得民心”。黨始終堅持黨群關(guān)系建設(shè)，不斷提高黨員干部的黨性修養(yǎng)，不拿群眾一針一線，還積極推行“耕者有其田”、“人人享有民主權(quán)利”、“文藝為人民大眾服務(wù)”等惠民政策。正是由于黨始終把群眾利益放在首位，才最終成為合法執(zhí)政者。新中國成立以后，黨由“革命黨”轉(zhuǎn)為“執(zhí)政黨”，對待黨群關(guān)系的邏輯也因身份的轉(zhuǎn)變而產(chǎn)生相應(yīng)變化，但不變的是對黨群關(guān)系的高度重視。毛澤東在1956年《論十大關(guān)系》中提出：“我們歷來提倡艱苦奮斗，反對把個人物質(zhì)利益看得高于一切，同時我們也歷來提倡關(guān)心群眾生活，反對不關(guān)心群眾痛癢的官僚主義?！盵6] 改革開放后，黨積極而坦誠地面對大躍進運動與十年文革造成的黨群關(guān)系損傷，致力于黨群關(guān)系的修復(fù)并重新恢復(fù)群眾路線，而這深刻體現(xiàn)在以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)人相信、理解并尊重群眾的執(zhí)政實踐。面對農(nóng)村出現(xiàn)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，鄧小平提出：“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的，農(nóng)村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來的，我們把它拿來加工提高作為全國的指導(dǎo)?！盵7] 直至今日，中國特色社會主義道路已進入新時代，習(xí)近平總書記依然在反復(fù)強調(diào)：“我們要永遠保持建黨時中國共產(chǎn)黨人的奮斗精神，永遠保持對人民的赤子之心”;[8] “人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者?！盵9] 在疫情之初，習(xí)近平總書記就發(fā)表重要講話，要求各級黨委和政府必須“把群眾生命安全和身體健康放在第一位[10]?！笨偠灾?，正是由于黨始終堅持密切黨群關(guān)系，才可能獲得保持穩(wěn)固的執(zhí)政地位以面對各種國內(nèi)外挑戰(zhàn)與困境。

另一方面，密切黨群關(guān)系有利于黨的各項執(zhí)政工作的開展。歷史唯物主義啟示我們，群眾是歷史的締造者，是物質(zhì)財富與精神財富的創(chuàng)造者。黨在執(zhí)政過程中，只有充分發(fā)揮好群眾的創(chuàng)造力與活力，扎根群眾、立足群眾、走群眾路線，集群眾智慧，才能完成好民族復(fù)興的偉大使命。相反的，如果脫離群眾、“單打獨斗”，那么黨的執(zhí)政工作勢必流于皮相或不切實際。在此次抗疫中，全國人民在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下為抗疫獻計獻策、奉獻力量。各地醫(yī)護人員冒著生命危險一批批趕赴湖北，做著逆行的“戰(zhàn)士”;全國人民捐錢捐物，源源不斷的物資如口罩、防護服、消毒液等以各種途徑火速抵達疫區(qū);總面積達3.39萬平方米，能容納1000張床位的武漢火神山醫(yī)院在10天內(nèi)完工;千萬人口的武漢全面封城;數(shù)以億計的中國人自愿居家隔離……這些都在一次次向我們展示何為“中國速度”、“中國力量”與“中國智慧”。在這場與死神賽跑的抗疫戰(zhàn)中，一面是黨的有序領(lǐng)導(dǎo)，一面是群眾不遺余力的支持。正是基于這樣穩(wěn)固的黨群關(guān)系，堅定的領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者，中國才可能交上令世界矚目的“抗疫成績單”。

綜上所述，不管是基于必要性還是重要性，不管是回溯歷史還是展望未來，密切黨群關(guān)系對于后疫情時代的黨建工作依然至關(guān)重要。我們需要時刻處理好黨（執(zhí)政主體）與群眾（執(zhí)政客體）之間的“倫”的和諧穩(wěn)定。這樣的“倫”并非建立在血緣、親親之上的“天倫”，而是建立在黨與群眾、權(quán)力與權(quán)利之間的相互信任及穩(wěn)定張力之上的“人倫”。為了維護這一“人倫”的和諧，不僅黨要相信群眾，重視群眾的意見，表達群眾的心聲，做到老子所言的“圣人常無心，以百姓心為心”（《老子·第四十九章》）;群眾也要充分地相信黨，配合黨的執(zhí)政工作并給予充分耐心。

三、現(xiàn)實觀照：當前密切黨群關(guān)系的三大挑戰(zhàn)

此次疫情不僅啟發(fā)我們密切黨群關(guān)系的重要性與必要性，也在側(cè)面警示我們當前密切黨群關(guān)系的時代征程中仍然存在以下三大挑戰(zhàn)。

（一）部分黨員干部表率作用“缺場”

黨員干部不僅是黨執(zhí)政工作的中堅力量，更是我國社會主義偉大事業(yè)的中流砥柱。他們不僅需完成應(yīng)盡的執(zhí)政任務(wù)，為群眾謀福利、辦實事;更要做好道德表率、時代楷模，彰顯共產(chǎn)主義者的優(yōu)良品質(zhì)。與此同時，群眾的眼睛是雪亮的，執(zhí)政者的生活作風(fēng)與工作狀態(tài)會直接影響群眾的生產(chǎn)生活與精神風(fēng)貌。但是，我們遺憾地發(fā)現(xiàn)，有些黨員干部身上沒有了革命時期的優(yōu)良作風(fēng)，反而沾染上惰政怠政、貪污腐敗、脫離群眾等惡劣習(xí)氣。比如在此次全民抗疫的重要當口，張家界市疾控中心慢性非傳染性疾病防治科科長李某擅離職守，攜帶家人到泰國躲避疫情[11]。李某作為黨員干部本應(yīng)該恪盡職守，做好相關(guān)工作。但李某卻為了一己私利，逃避責任。因此，有網(wǎng)友將其稱做“戰(zhàn)役下的逃兵”。無疑，此事會嚴重傷害群眾感情，破壞黨員干部的形象?！墩撜Z·子路》曰：“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從?！比绻麍?zhí)政者自身都不能做到“身正”，又何以讓群眾信服，從而“從”其執(zhí)政之令呢？個人作風(fēng)的力量是無形的，潛移默化的，但其影響卻是巨大而深遠的。優(yōu)良的作風(fēng)可以贏得群眾的信任，為開展工作提供便利。相反的，惡劣的作風(fēng)也一定會損害群眾的寶貴信任，影響黨政工作。正如習(xí)近平總書記所強調(diào)的，“風(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成”。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央先后出臺了“八項規(guī)定”“六條禁令”等政策，嚴厲打擊了黨內(nèi)的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)（“四風(fēng)”）。但是，“路漫漫其修遠兮”，黨員干部的作風(fēng)建設(shè)仍然任重而道遠。黨員干部的作風(fēng)該如何有效監(jiān)督？黨員干部的作風(fēng)如何實現(xiàn)從“佳”轉(zhuǎn)“優(yōu)”？如何提高黨員干部的黨性修養(yǎng)？諸如此類難題都需要我們以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣與決心繼續(xù)予以擊破。

（二）群眾的權(quán)益意識與公權(quán)力的權(quán)威性之間的矛盾

我國已經(jīng)進入中國特色社會主義新時代，一系列“老大難”問題卻依然存在，如城鄉(xiāng)差距、階層固化、分配不公等。新時代群眾的權(quán)益意識日漸強化，對于關(guān)涉?zhèn)€人利益的問題有著強烈的表達欲。根本而言，黨與群眾的利益追求是一致的。但是，兩者之間也存在差異。如黨追求的是長遠的、普適化的利益，而群眾則更多地從個體出發(fā)，追求短期的、特殊化的利益。因此，黨與群眾之間會不可避免地出現(xiàn)利益抵牾，這從眾多城市拆遷分配的暴力事件中便可見一斑。此外，各級黨政機關(guān)為了高效地實現(xiàn)執(zhí)政目標，多采用強制性的命令傳達方針政策。而當群眾對最新政策或?qū)娣峙洳粷M時，經(jīng)常會采取咨詢、上訪的方式。但是，部分群眾也可能會采取聚眾鬧事、行賄官員、拉幫結(jié)派等違法手段。若黨政機關(guān)不能很好地解決上述利益抵牾，面對問題時相互推諉，解釋問題時莫衷一是，解決問題時虎頭蛇尾，那么群眾就會陷入進退兩難的尷尬境地。久而久之，對個別黨員干部的“不信任”就會演變、惡化為對黨組織的“不信任”乃至在一定程度上造成“公權(quán)力不可信”的惡劣風(fēng)氣。比如在此次疫情中，河南南陽某護士在下班回家后卻被攔在小區(qū)外，阻攔者認為護士每天在醫(yī)院上班，可能會把病毒帶回來[12]。無獨有偶，河南鄭州某教育部門家屬院讓業(yè)主投票表決，禁止讓住在該小區(qū)的醫(yī)務(wù)人員回小區(qū)[13]。這兩件事經(jīng)由媒體傳播，引發(fā)網(wǎng)友的熱議。在人人自危的特殊時期，在每天患病人數(shù)以數(shù)以千計之勢上升，業(yè)主們的“自私心”是否可以得到原諒？業(yè)主們到底有沒有將感染風(fēng)險較高的醫(yī)務(wù)人員“拒之門外”的權(quán)利？在重大疫情面前公眾應(yīng)當如何面對道德規(guī)范與個人利益的沖突？諸如此類的問題在特殊時期便顯得尤為敏感。這時，相關(guān)黨政機關(guān)若不能及時站出來進行公開調(diào)查、核實并通報，或者任由自媒體傳播、“加料”并“發(fā)酵”。那么，這樣的輿論導(dǎo)向?qū)γ芮悬h群關(guān)系造成極大破壞。

（三）黨群溝通渠道仍待進一步完善

隨著科技進步，各級黨政機關(guān)追隨“潮流”，陸續(xù)開通公眾號、微博、公眾郵箱等方式，聽取吸納民聲民意，傳達解讀最新政策。自媒體正逐漸取代傳統(tǒng)模式成為黨群溝通的主要渠道。相比傳統(tǒng)方式，新媒體具有快捷性、及時性、平等性等優(yōu)點。以平等性為例，傳統(tǒng)黨群溝通形式是指按照明文規(guī)定，在確定地點、確定時間進行的“組織性”溝通，這樣的溝通是嚴肅的，可控的，但卻缺乏必要的活潑與創(chuàng)新。它的實質(zhì)仍然是“上傳下達”，即黨員干部向群眾單向地傳播并解釋信息。反之，群眾卻難以向黨員干部表達想法。因此，傳統(tǒng)溝通模式是不平等的。自媒體的出現(xiàn)很好地解決了這一難題，群眾可以自由地在政府微博、微信公眾號上留言，表達自己對最新政策、國計民生的真實想法。這的確有利于解決傳統(tǒng)溝通模式的“位差效應(yīng)”，但也存在以下問題：有些黨員干部對新媒體有抵觸心理，認為這種溝通模式會使其失去話語的“控制權(quán)”，群眾的評論會干擾甚至阻礙政策的制定與推行。無疑，這樣的畏懼心理是有失偏頗的，并會嚴重阻塞正常的黨群溝通。另一方面，有些網(wǎng)民缺乏應(yīng)有的公民修養(yǎng)與政治素質(zhì)，在網(wǎng)絡(luò)上肆無忌憚地發(fā)布著質(zhì)疑、侮辱甚至詆毀黨政機關(guān)的謠言。我們一般稱這樣的人群為“網(wǎng)絡(luò)暴民”?！熬W(wǎng)絡(luò)暴民”對于黨群溝通有著極大傷害。在此次疫情中，各種不實謠言的甚囂塵上便可為證。如有謠言稱“武漢市政府不再對新冠肺炎病人免費治療[14]”，這一消息一出便引起網(wǎng)民熱議。但是，經(jīng)核實這一消息并不屬實。

四、未來展望：后疫情時代密切黨群關(guān)系的相應(yīng)對策

（一）不斷提高黨員干部的執(zhí)政公信力與黨性修養(yǎng)

習(xí)近平總書記曾強調(diào)：“歷史是最好的老師?！秉h在執(zhí)政工作中不僅需要汲取歷史智慧，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，總結(jié)積極成就，還需要不斷地提升執(zhí)政主體的公信力，從關(guān)乎國計民生的大政方針到輿論媒體熱炒的生活事件，黨需要以“季札贈劍”、“曾子殺豬”的態(tài)度取信于民。黨只有履行承諾、恪守信用，才可以獲得群眾的寶貴信任。為此，黨需要注意執(zhí)政“細節(jié)”，照顧各方利益關(guān)切，通過不斷給予群眾現(xiàn)實恩惠與切身福利來逐步強化黨的公信力。部分群眾之所以失去對黨的信任是因為有些黨員干部將為百姓謀福利的“權(quán)力”異化為替自己牟利的“工具”。權(quán)力自古就是一把雙刃劍，執(zhí)政者如果不能謹慎運用，勢必會“搬起石頭砸自己的腳”，失去群眾的擁戴與支持。如英國哲學(xué)家穆勒曾做出一個生動的“鷹王”比喻：“在一個群體中，為了保障較弱成員免遭無數(shù)鷙鷹的戕賊，就需要一個比余員都強的賊禽受任去壓服它們，但這個鷹王之喜戕其群并不亞于那些較次的貪物，于是這個群體又不免經(jīng)常處于需要防御鷹王爪牙的狀態(tài)[15]?！蹦吕盏脑捫蜗蟮乇砻鳎簷?quán)力如果使用得當，便能夠保護人;如果使用不當，那便是一種恐怖。反觀當下，一些黨員干部并沒有把人民賦予的公權(quán)力用到刀刃上，反而以權(quán)謀私，出現(xiàn)權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易等惡劣行徑。對此，黨需要進行“剛?cè)岵?、“軟硬皆施”。一方面需要通過完善相關(guān)法律法規(guī)不斷加固關(guān)住權(quán)力的籠子，并加強反腐敗力度，重視群眾的監(jiān)督作用，堅持老虎蒼蠅一起打。另一方面，各級黨政機關(guān)需要以潤物無聲的方式提升黨員干部的黨性修養(yǎng)，比如重溫入黨誓詞、同習(xí)馬恩經(jīng)典、觀看紅色影像資料等等。通過這樣的教育形式，逐漸將道德規(guī)范內(nèi)化為道德義務(wù)，將客觀的黨紀黨規(guī)內(nèi)化為主觀的守法意識、守責意識，從不敢違法違紀到不想、不愿違法違紀。黨員干部只有真正做到以誠待民、以誠執(zhí)政，將權(quán)力用到為百姓謀福利的實事上，才能獲得群眾的信任與支持。尤其在發(fā)生新冠肺炎疫情這樣具有重大危害的公眾性事件中，權(quán)力是否能夠合理、正當、高效地運轉(zhuǎn)將是考驗黨員干部執(zhí)政公信力與自身黨性修養(yǎng)的重要“煉金石”。

（二）始終將解決民生問題作為首要任務(wù)

面對群眾日漸強化的個人意識與權(quán)益意識，各級黨政機關(guān)需要始終將解決民生問題作為執(zhí)政首要任務(wù)。執(zhí)政者需要盡可能地為廣大群眾的生活謀福利。在黨群之間出現(xiàn)不可避免的利益抵牾時，各級黨政機關(guān)不僅需要積極親近群眾，彌合“裂痕”，了解群眾真實想法，也需要耐心地對政策方針進行解釋，切勿使用蠻橫、“一刀切”的簡單粗暴的處理方式。只有真正想民所想，急民所急，才能有效合理地解決民生問題?！豆茏印ぐ娣ā吩唬骸胺脖娬?，愛之則親，利之則至，是故明君設(shè)利以致之，明愛以親之;徒利而不愛，則眾至而不親;徒愛而不利，則眾親而不至?！惫茏由羁痰卣撟C了和諧關(guān)系的維系需要“愛、施俱行”?！皭邸笔乔楦畜w恤，“利”是現(xiàn)實恩惠。換言之，“愛”需要“利”的施加，否則便是空洞虛妄的;“利”需要以“愛”為基礎(chǔ)，否則便是虛假偽善的。只有“愛、施俱行”，才是合理有效的。在此次抗擊疫情中，財政部適時出臺十余條財稅支持措施且對確診患者的個人負擔費用實行財政兜底[16]。南京市政府則為南京馳援湖北醫(yī)療隊等直接面對疫情的一線醫(yī)務(wù)人員辦好以下十件實事：建立一個“關(guān)愛庫”;送上一份“暖心包”;開設(shè)一條愛心熱線;辦理一份商業(yè)保險;兌現(xiàn)一組政策待遇;建好一個“后援團”;構(gòu)建一條健康保障線;安排一次免費體檢和療養(yǎng);獎勵一批先進;享受一次子女就學(xué)照顧[17]。由此觀之，黨只有真正做到體恤群眾生活，將解決民生問題作為重中之重，并給予群眾實實在在的恩惠，那才有可能實現(xiàn)魚水之情的黨群關(guān)系。

（三）堅持拓寬、創(chuàng)新黨群溝通渠道

面對上述黨群溝通不暢的問題，各級黨政機關(guān)需要不斷拓寬、創(chuàng)新黨群溝通渠道、完善黨群溝通技巧。這是黨建工作與時俱進的必然要求。如今，自媒體已無孔不入戶。盡管其在黨群關(guān)系溝通中已出現(xiàn)不少問題，但我們不能因噎廢食。自媒體的應(yīng)用顯然可以讓黨群便利溝通。一方面，各級黨政機關(guān)可采用圖文、音頻、視頻等呈現(xiàn)、講解方針政策，以群眾喜聞樂見的多元化形式塑造良好形象，引導(dǎo)輿論積極導(dǎo)向。另一方面，群眾通過在線討論、微博評論、微信公眾號留言等方式，也可更加方便快捷地查閱、理解最新政策，自由地表達意見，這樣便可能打破信息延遲與信息不對稱壁壘。對于群眾留言，黨員干部要及時給予回應(yīng)，讓群眾感受到政治參與的“存在感”。此外，新媒體的出現(xiàn)也可以大大拓寬群眾對黨員干部的監(jiān)督渠道，從而助推反腐倡廉的腳步，完善干群關(guān)系。水滴石穿、繩鋸木斷，只要群眾的公共本質(zhì)得以彰顯，利益訴求得以表達，政治權(quán)利得以發(fā)揮，自然會對黨充滿信任。另外，傳統(tǒng)的黨群溝通模式也不能“廢棄”：如上訪、官方公示、組織匯報等。較自媒體模式而言，在傳統(tǒng)黨群溝通模式中，黨員干部能夠更直接地強化人民公仆的“義務(wù)感”，群眾也能更直接地感受到政治參與的“權(quán)利感”。傳統(tǒng)模式相比新媒體更具安全性、嚴肅性、可控性等優(yōu)點。所以，各級黨組織應(yīng)當積極地結(jié)合傳統(tǒng)模式和新媒體，并運用二者的合力作用，注重黨群溝通技巧，健全黨群溝通規(guī)則，真正實現(xiàn)黨群間的順暢溝通。對于上述“網(wǎng)絡(luò)暴民”現(xiàn)象，應(yīng)當繼續(xù)完善、細化互聯(lián)網(wǎng)方面的法律法規(guī)，不斷提高網(wǎng)民的道德素質(zhì)與守法意識，明確網(wǎng)民的權(quán)利與義務(wù)。與此同時，應(yīng)當通過多渠道、多載體的形式培育公民文化意識與網(wǎng)民互相監(jiān)督意識。在積極宣傳模范網(wǎng)民的同時，不忘對網(wǎng)絡(luò)惡行予以公開批評，對違法亂紀者依法懲處、絕不姑息。

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[3]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[EB/OL].中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)站，（2017-10-? 27）[2020-06-03].http：//www.gov.cn/zhuanti/2017-10/27/conte?nt_5234876.htm.

[4]新華社.中共黨員人數(shù)突破9000萬 80后90后黨員超過三分之一[EB/OL].人民網(wǎng)，（2019-06-30）[2020-06-03].http：//bj.?people.com.cn/n2/2019/0630/c233086-33092482.html.

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[6]毛澤東文集：第七卷[M].北京：人民出版社，1999：28.

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[8]習(xí)近平.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立 95 周年大會上的講話[M].北京：人民出版社，2016：8.

[9]習(xí)近平.習(xí)近平關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2014：9.

[10]本報評論員.把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位[N].人民日報，2020-01-28.

[11]湖南省紀委通報5起違反新冠肺炎疫情防控紀律典型問題[EB/OL].三湘風(fēng)紀網(wǎng)，（2020-02-14）[2020-06-03].http：//www.sxfj.gov.cn/news/222232450.html.

[12]南陽一些小區(qū)禁止醫(yī)護人員回家，擔心把病毒帶回來，警察勸阻無果[EB/OL].百度網(wǎng)，（2020-02-06）[2020-06-03].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1657788411067565518&wfr=spider&for=pc.

[13]物業(yè)組織業(yè)主投票不讓醫(yī)務(wù)人員回小區(qū)？官方回應(yīng)[EB/OL].觀察者網(wǎng)，?（2020-02-10）[2020-06-03].https：//www.guancha.cn/politics/2020_02_10_535446.shtml.

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[15]〔英﹞密爾.論自由[M].許寶骙，譯.北京：商務(wù)印書館，2015.

[16]財政部：新冠病毒感染的肺炎患者個人負擔費財政兜底[EB/OL].百度網(wǎng)，?（2020-02-07）[2020-06-03].https：//bai?jiahao.baidu.com/s？id=1657846284679809655&wfr=spider&for=pc.

[17]南京市人民政府辦公廳關(guān)于為赴湖北醫(yī)務(wù)人員辦好十件實事的通知[EB/OL].南京市人民政府網(wǎng)站，（2020-02-12）[2020-06-03].http：//www.nanjing.?gov. cn/njxx/202002/ t20200212_1790499.html.

[責任編輯、校對：葉慧娟]

收稿日期： 2020-09-24

基金項目： 2020年江蘇省研究生科研創(chuàng)新計劃（KYCX20_0159）

作者簡介： 沈?qū)氫摚?994- ），男，江蘇興化人，博士研究生，研究方向：中西方傳統(tǒng)倫理思想。