巫慧

[摘 要] “一帶一路”倡議的提出為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展提供了新的契機(jī)，湖南省作為我國(guó)實(shí)施“中部崛起”戰(zhàn)略的重要省份，其地理位置優(yōu)越，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。近年來(lái)湖南省對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，在“一帶一路”戰(zhàn)略下將取得更大發(fā)展。然而，從“一帶一路”視角看，基于湖南對(duì)外貿(mào)易發(fā)展問(wèn)題分析，提出相關(guān)對(duì)策建議，為湖南對(duì)外貿(mào)易發(fā)展提供新的思路借鑒，全面促進(jìn)“一帶一路”背景下湖南對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] “一帶一路”;湖南;對(duì)外貿(mào)易;對(duì)策建議

[中圖分類號(hào)] F273[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1009-6043（2020）09-0101-02

一、引言

“一帶一路”戰(zhàn)略是我國(guó)近年來(lái)提出和實(shí)施的重要發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于全面推動(dòng)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展具有十分重要的作用，也全面強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)全球化，我國(guó)各省市對(duì)外貿(mào)易在“一帶一路”戰(zhàn)略下能夠不斷取得更好的發(fā)展成就。當(dāng)前湖南的對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)與全國(guó)基本保持一致，其出口的產(chǎn)品主要是以低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，雖然能夠迅速打開外貿(mào)市場(chǎng)，但是不利于湖南對(duì)外貿(mào)易的長(zhǎng)期發(fā)展，其現(xiàn)有的對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)依舊十分嚴(yán)峻。“一帶一路”背景下，湖南對(duì)外貿(mào)易發(fā)展還存在很多的問(wèn)題，比如物流園區(qū)建設(shè)滯后、物流成本過(guò)高、政策支持和引導(dǎo)不到位、專業(yè)化人才建設(shè)相對(duì)落后等，限制了湖南對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。因此必須要充分借助“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，全面探索新的發(fā)展思路和方法，全面促進(jìn)湖南對(duì)外貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展。

二、“一帶一路”背景下湖南對(duì)外貿(mào)易面臨的主要問(wèn)題

（一）物流園區(qū)建設(shè)滯后

隨著湖南對(duì)外貿(mào)易的不斷發(fā)展，其對(duì)物流園區(qū)建設(shè)的需求不斷提升，當(dāng)前湖南物流園區(qū)建設(shè)的步伐相對(duì)緩慢，而異地出境數(shù)量則明顯較大，目前大部分物流園區(qū)口岸還在規(guī)劃和建設(shè)中，因此導(dǎo)致湖南每年仍然有大量的外貿(mào)商品必須要通過(guò)異地出境，這類商品所占比例較大，其貨值相當(dāng)于當(dāng)前湖南省內(nèi)保稅物流中心、綜保區(qū)等出口總額，其根本原因就是湖南本地的保稅區(qū)及其物流園區(qū)數(shù)量非常有限，因此其所輻射的范圍較小，而物流成本較高。“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施加速了全球?qū)ν赓Q(mào)易的發(fā)展，當(dāng)前湖南物流園區(qū)建設(shè)進(jìn)程緩慢在很大程度上影響了其對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展速度。

（二）物流成本過(guò)高

在對(duì)外貿(mào)易過(guò)程中，物流成本占企業(yè)總成本的比重較大，“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施使得對(duì)外貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)降低物流成本具有較大的改善作用。通過(guò)調(diào)查顯示，湖南大部分對(duì)外貿(mào)易企業(yè)都存在物流成本較大的問(wèn)題。湖南對(duì)外貿(mào)易物流體系中，對(duì)國(guó)際小郵包不提供必要的郵費(fèi)優(yōu)惠，因此導(dǎo)致湖南對(duì)外貿(mào)易企業(yè)所承擔(dān)的實(shí)際郵費(fèi)成本較高。湖南本地企業(yè)在與客戶進(jìn)行談判過(guò)程中，會(huì)在產(chǎn)品報(bào)價(jià)內(nèi)騰出郵費(fèi)成本，因此其報(bào)價(jià)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于沿海企業(yè)。導(dǎo)致湖南境內(nèi)的企業(yè)所具有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就較低，尤其是很多中小對(duì)外貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展會(huì)受到影響，所以這就降低了“一帶一路”背景下湖南對(duì)外貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（三）政策支持和引導(dǎo)不到位

“一帶一路”背景下，湖南對(duì)外貿(mào)易要想不斷取得新的發(fā)展，就必須要強(qiáng)化政府政策的支持和引導(dǎo)，但是就當(dāng)前湖南本土優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易情況來(lái)看，政府政策支持和引導(dǎo)還不到位，導(dǎo)致其與外界的溝通渠道十分狹窄，對(duì)電商運(yùn)營(yíng)的掌握較少，難以將很多特色產(chǎn)品引入到國(guó)際市場(chǎng)中。當(dāng)前如何有效提升企業(yè)對(duì)外出口能力，是湖南對(duì)外貿(mào)易企業(yè)考慮的關(guān)鍵問(wèn)題，而政府部門對(duì)其重視度還較低，還沒有制定和實(shí)施專門的對(duì)外貿(mào)易支持政策，因此難以從政策層面出發(fā)對(duì)湖南企業(yè)在“一帶一路”背景下的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)進(jìn)行必要的引導(dǎo)，使得湖南大部分對(duì)外貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展層次普遍較低。

（四）專業(yè)化人才建設(shè)相對(duì)落后

“一帶一路”雖然拓展了對(duì)外貿(mào)易的空間，但是也提出了更高水平的要求，其中專業(yè)化的對(duì)外貿(mào)易人才成為促進(jìn)各地區(qū)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前湖南對(duì)外貿(mào)易在“一帶一路”背景下的發(fā)展還缺乏專業(yè)化的人才團(tuán)隊(duì)支撐。一方面，現(xiàn)有企業(yè)不注重對(duì)內(nèi)部各崗位人員進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，導(dǎo)致其在對(duì)外貿(mào)易方面的專業(yè)知識(shí)和綜合素質(zhì)難以得到有效提升，難以發(fā)揮內(nèi)部人才對(duì)企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。另一方面，很多對(duì)外貿(mào)易企業(yè)過(guò)于重視業(yè)務(wù)發(fā)展，而忽視人才引進(jìn)工作，沒有通過(guò)完善的人力資源管理機(jī)制從外部引進(jìn)專業(yè)化的外貿(mào)人才，現(xiàn)有的人員團(tuán)隊(duì)得不到及時(shí)有效的補(bǔ)充，外部的先進(jìn)理念和方法難以流入企業(yè)，進(jìn)而限制了湖南對(duì)外貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展。

三、“一帶一路”背景下湖南對(duì)外貿(mào)易發(fā)展對(duì)策

（一）加快物流園區(qū)口岸建設(shè)步伐

在“一帶一路”背景下，湖南物流園區(qū)口岸建設(shè)應(yīng)該與省內(nèi)各地區(qū)外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)和規(guī)模相適應(yīng)。地方政府應(yīng)該對(duì)本地區(qū)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展情況進(jìn)行摸底，依托“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)外向型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為其構(gòu)建配套的物流園區(qū)口岸建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)相應(yīng)的園區(qū)口岸建設(shè)資金投入，為對(duì)外貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展提供有效的保障。同時(shí)，要借助“一帶一路”的良好機(jī)遇充分挖掘沿線國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng)需求，根據(jù)湖南對(duì)外貿(mào)易發(fā)展情況對(duì)物流園區(qū)口岸建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，確保其園區(qū)口岸建設(shè)能夠始終有助于促進(jìn)湖南對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。

（二）降低跨境電商物流成本

在“一帶一路”背景下，全面降低跨境電商物流成本成為促進(jìn)當(dāng)前湖南對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的重要基礎(chǔ)。所以，要充分依托“一帶一路”在物流方面的優(yōu)惠政策，制定出適合湖南本地的物流優(yōu)惠措施，為本地跨境電商的出境運(yùn)輸提供必要的補(bǔ)貼，進(jìn)而有效降低湖南本地產(chǎn)品出境運(yùn)輸?shù)奈锪鞒杀?。湖南各地區(qū)政府部門還應(yīng)該積極強(qiáng)化與專業(yè)化跨境電商物流企業(yè)的合作，通過(guò)簽訂合作協(xié)議的方式，將物流成本降低到最小程度，以此降低跨境貿(mào)易企業(yè)的整體成本，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在“一帶一路”背景下的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也使得湖南對(duì)外貿(mào)易逐漸打造出適合自身的特色品牌。

（三）強(qiáng)化政策支持和引導(dǎo)

湖南各地區(qū)政府部門要通過(guò)對(duì)外貿(mào)易政策宣傳等方式鼓勵(lì)特色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)樹立走出去的信心，搭建起政企信息共享互通平臺(tái)和舉辦產(chǎn)品推介會(huì)等方式，為湖南本地特色產(chǎn)業(yè)能夠順利突破對(duì)外貿(mào)易瓶頸打開渠道。同時(shí)，湖南各地區(qū)的商務(wù)部門要立足于本地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)政府部門取得溝通，通過(guò)政府部門的溝通交流來(lái)拓展對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)，使得本土特色產(chǎn)品能夠順利流入到沿線國(guó)家和地區(qū)，為對(duì)外貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展掃除政策方面的阻礙。同時(shí)，政府部門還應(yīng)該制定出專門的對(duì)外貿(mào)易支持和優(yōu)惠政策，比如稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等。

（四）推進(jìn)專業(yè)化人才建設(shè)

人才已經(jīng)成為企業(yè)取得核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在，湖南對(duì)外貿(mào)易發(fā)展必須要強(qiáng)調(diào)專業(yè)化人才建設(shè)的重要作用。一方面，要制定嚴(yán)格的培訓(xùn)方案，明確具體的培訓(xùn)內(nèi)容，定期對(duì)現(xiàn)有從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，使其能夠充分掌握現(xiàn)代化的對(duì)外貿(mào)易理念和方式方法，充分發(fā)揮內(nèi)部專業(yè)人才團(tuán)隊(duì)的重要作用。另一方面，對(duì)外貿(mào)易企業(yè)應(yīng)該樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)的人才戰(zhàn)略觀，通過(guò)完善人力資源管理機(jī)制，從外部引進(jìn)一批專業(yè)化的人才，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有人員團(tuán)隊(duì)的有效補(bǔ)充，優(yōu)化其知識(shí)結(jié)構(gòu)，充分引入先進(jìn)的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)、國(guó)際貿(mào)易理念以及風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)等，充分發(fā)揮專業(yè)化人才對(duì)湖南對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的促進(jìn)作用。

（五）提升跨境物流運(yùn)輸能力

湖南要充分發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢(shì)，對(duì)其現(xiàn)有重點(diǎn)港口、多式聯(lián)運(yùn)樞紐以及物流園區(qū)等進(jìn)行改造和擴(kuò)容，為對(duì)外貿(mào)易發(fā)展提供充足的物流支持和配套服務(wù)。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新跨境物流模式，借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，構(gòu)建新的物流業(yè)態(tài)，創(chuàng)建一體化信息中介平臺(tái)，為湖南對(duì)外貿(mào)易企業(yè)提供便捷高效和透明的物流詢價(jià)、報(bào)價(jià)咨詢，并提供專業(yè)化的跨境物流運(yùn)輸解決方案。另外，要依托于模式創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的物流體系，建立新型的一體化跨境物流體系，全面提升跨境物流運(yùn)輸能力。

（六）加快體制機(jī)制創(chuàng)新

在“一帶一路”背景下，湖南省必須要全面加快體制機(jī)制創(chuàng)新步伐，加快戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的培育步伐，提升其創(chuàng)新能力，各地區(qū)政府部門要引導(dǎo)社會(huì)力量強(qiáng)化對(duì)科技創(chuàng)新的支持，優(yōu)化新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境。政府部門要全面強(qiáng)化行政服務(wù)職能，強(qiáng)化對(duì)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易往來(lái)，使得更多國(guó)家和地區(qū)能夠?qū)闲屡d產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行投資，加快戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的培育步伐，提升其整體的發(fā)展速度和規(guī)模。另外，湖南必須要強(qiáng)化政府與社會(huì)及企業(yè)的合作，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間。

（七）強(qiáng)化財(cái)政資金支持力度

湖南對(duì)外貿(mào)易企業(yè)在“一帶一路”背景下所面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷增大，政府財(cái)政資金的支持是其不斷向前發(fā)展的重要支撐力量，很多新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)由于資金不足而陷入發(fā)展困境。所以，湖南各地區(qū)必須要強(qiáng)化財(cái)政對(duì)外貿(mào)企業(yè)尤其是戰(zhàn)略新興企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的支持，在此基礎(chǔ)上引導(dǎo)企業(yè)借助眾籌融資平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)金融等渠道獲取更多的資金支持。另外，政府部門要強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理力度，確保政府財(cái)政資金能夠得到高效利用，避免出現(xiàn)財(cái)政資金使用效率不高、作用發(fā)揮不到位等問(wèn)題。

四、結(jié)語(yǔ)

借助對(duì)外貿(mào)易全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展是當(dāng)前我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。在“一帶一路”背景下，湖南對(duì)外貿(mào)易將會(huì)迎來(lái)新的機(jī)遇，但是其所面臨的問(wèn)題也不容忽視。因此湖南對(duì)外貿(mào)易應(yīng)該在原有的發(fā)展基礎(chǔ)上，充分整合外貿(mào)資源優(yōu)勢(shì)，借助“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，全面加速對(duì)外貿(mào)易發(fā)展步伐，提升對(duì)外貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量。從本文的研究來(lái)看，應(yīng)該從加快物流園區(qū)口岸建設(shè)步伐、降低跨境電商物流成本、強(qiáng)化政策支持和引導(dǎo)、實(shí)施專業(yè)化人才建設(shè)、提升跨境物流運(yùn)輸能力、加快體制機(jī)制創(chuàng)新、強(qiáng)化財(cái)政資金支持力度等方面出發(fā)，為“一帶一路”背景下推動(dòng)湖南對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展提供新思路和新策略，以對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展促進(jìn)整個(gè)湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。

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[責(zé)任編輯：趙磊]