郭洋洋 張茜 張玉林

摘? 要：文章系統(tǒng)總結(jié)了鐵煤集團曉明礦選煤廠近十年事故案例，并分類進行了綜合原因分析，在分析的基礎(chǔ)上從安全培訓(xùn)、班組安全建設(shè)、洗煤工藝智能化建設(shè)、生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理、風(fēng)險管控等多方面提出了解決對策和方案，能夠有效促進曉明礦選煤廠的長期穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：安全管理;風(fēng)險管控;安全對策

中圖分類號：X752? ? ? ? ?文獻標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2095-2945（2020）36-0180-02

Abstract： This paper systematically summarizes the accident cases of Xiaoming Coal Plant of Tiefa Coal Group in the past ten years， classifying and analyzing the comprehensive causes. On the basis of the analysis， the countermeasures and schemes are put forward from the aspects of safety training， team safety construction， intelligent coal washing process construction， production site safety management， risk control and so on， which can effectively promote the long-term and stable development of Xiaoming Coal Plant.

Keywords： safety management; risk control; safety countermeasures

1 概述

鐵煤集團曉明礦選煤廠于1968年建設(shè)，最初年生產(chǎn)能力為90萬噸，2008年改造擴建后年生產(chǎn)能力提升至150萬噸。選煤廠的主要任務(wù)是完成洗產(chǎn)品加工、矸石排放、跳汰洗煤、商品煤儲運以及煤泥水處理等，由于生產(chǎn)加工的繁雜性和洗選設(shè)備的復(fù)雜性，安全技術(shù)管理難度較大。近十年來曉明礦選煤廠安全生產(chǎn)事故仍然時有發(fā)生，如機械傷害、高處墜落、觸電傷害、起吊作業(yè)傷害、路滑摔傷等的預(yù)防和治理，都是選煤廠日常生產(chǎn)管理中的重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2 曉明礦選煤廠安全管理過程中存在的突出問題

2.1 從業(yè)人員安全技能和自我防范意識低

鐵煤集團曉明礦選煤廠現(xiàn)有員工121人，管理人員12人，其他均為現(xiàn)場作業(yè)人員，這些員工的來源和構(gòu)成多樣復(fù)雜，素質(zhì)低問題十分嚴(yán)重：一方面在洗煤工藝專業(yè)知識和文化水平方面差別很大，學(xué)習(xí)掌握洗煤理論知識和設(shè)備性能、操作要領(lǐng)等諸多方面的能力也存在明顯差別;另一方面在現(xiàn)場設(shè)備操作和電氣設(shè)備檢修維護水平也不盡相同，為數(shù)眾多的勞務(wù)派遣工的現(xiàn)場安全技能和自我防范意識非常低下。選煤廠還沒有建立系統(tǒng)的整體安全管理體制，人員素質(zhì)低、員工現(xiàn)場安全技能和自我防范意識不足的問題嚴(yán)重制約著對曉明礦選煤廠的安全生產(chǎn)和長遠發(fā)展。

2.2 管理人員安全管理理念不落實

鐵煤集團一直秉承“防范在先，一切事故可以避免”的安全管理理念。但是曉明礦選煤廠生產(chǎn)管理人員在日常工作中不能將安全理念很好的落實在洗煤生產(chǎn)、設(shè)備更換、電氣檢修、洗產(chǎn)品裝車等實際作業(yè)中。不能真正處理生產(chǎn)和安全之間的矛盾統(tǒng)一關(guān)系，現(xiàn)場安全管理流于形式，限于牌板宣傳、喊喊安全口號、簡單粗放的班前會宣講等表面工作，現(xiàn)場的安全隱患、設(shè)備缺陷也無法從根本上解決和處理。不能做到事故發(fā)生前的風(fēng)險危害因素的監(jiān)測、評價和預(yù)控，不能及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的危險有害因素和隱患，并將其控制在萌芽狀態(tài)。

2.3 選煤廠安全管理體制的落后

目前曉明礦選煤廠安全管理體系和體制還存在諸多問題，主要表現(xiàn)在如下兩個方面：其一，曉明礦選煤廠沒有明確的安全管理體制，安全監(jiān)督檢查管理權(quán)限小、監(jiān)察覆蓋面不全，現(xiàn)場和生產(chǎn)過程中的安全督查成效無法保證;其二，選煤廠安全管理體系沒有形成精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化，安全管理權(quán)責(zé)劃分不清晰明確，整個選煤廠的安全工作沒有做到有章可循、有法可依、有法必依。

2.4 選煤廠機電管理意識不足、重視程度不夠

曉明礦選煤廠的日常洗選生產(chǎn)非常繁忙，由于廠部管理人員工作重心傾向一線生產(chǎn)，對機電管理工作的意識和重視嚴(yán)重不足，長久以來在實際工作中對機電管理和機電設(shè)備更新的投入不多，甚至刻意減少機電管維護、維修的人員配置和薪酬收入。機電維護人員長期忽視對機電設(shè)備的保養(yǎng)維護和預(yù)防性檢修，造成機電設(shè)備故障頻發(fā)，嚴(yán)重影響生產(chǎn)。

2.5 生產(chǎn)環(huán)境的不安全狀態(tài)和安全管理不到位

曉明礦選煤廠屬于上世紀(jì)倉促上馬的煤礦選煤廠，設(shè)備老舊、空間狹窄、作業(yè)空間不足、地面濕滑等生產(chǎn)環(huán)境問題突出，加之日常管理不到位，多年來投入不足等因素，更是讓作業(yè)人員在工作過程中處于不安全狀態(tài)。曉明礦安全技術(shù)管理體制不完善。廠部領(lǐng)導(dǎo)干部過于注重安全文化建設(shè)，沒有結(jié)合選煤廠生產(chǎn)實際情況和職工具體狀態(tài)進行深入的探索和實踐，導(dǎo)致安全技術(shù)管理工作未能落到實處，忽視了安全技術(shù)管理的預(yù)防性措施的編制、貫徹和實施。

3 曉明礦選煤廠安全管理存在問題的原因分析

曉明礦選煤廠在安全管理體系及現(xiàn)場實際中存在上述諸多問題，并多次引發(fā)人身事故和生產(chǎn)事故，經(jīng)過事故的分類總結(jié)和分析，問題產(chǎn)生的原因有如下幾點：

3.1 作業(yè)人員素質(zhì)低

眾所周知，煤礦洗選生產(chǎn)工藝流程十分復(fù)雜，而且生產(chǎn)設(shè)備多、流程和操作繁瑣，對生產(chǎn)作業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)有非常高的要求，但由于曉明礦選煤廠廠部管理人員缺乏專業(yè)技術(shù)知識和安全管理意識，造成從業(yè)人員現(xiàn)場操作能力和自主保安意識不足，進而引發(fā)人身事故發(fā)生。

3.2 洗煤生產(chǎn)設(shè)備差

曉明礦選煤廠設(shè)備密集、數(shù)量眾多，主要的跳汰機、振動篩、破碎機、給煤機、離心機、壓濾機、皮帶機、各類泵多達數(shù)百臺，按照規(guī)定和要求機電設(shè)備必須適時維修、更換。但曉明礦選煤廠為了降低生產(chǎn)成本，設(shè)備長時間超負(fù)荷運行，老化設(shè)備不能按使用周期及時更換和保養(yǎng)大修，直接影響了選煤廠的安全穩(wěn)定生產(chǎn)。

3.3 現(xiàn)場安全管理弱

曉明礦選煤廠多年來一直存在安全管理薄弱問題，造成的原因是干部平時注重生產(chǎn)忽略安全，同時在日常安全管理過程中沒有形成正規(guī)系統(tǒng)，未能及時建立系統(tǒng)全面的安全管理模式。

3.4 整體安全投入少

曉明礦選煤廠多年來一直沒有正規(guī)的設(shè)備更新和安全投入，現(xiàn)場安全設(shè)施修繕不及時，造成作業(yè)現(xiàn)場存在很多安全隱患。先進的洗煤設(shè)備、本質(zhì)安全型設(shè)施和裝備沒有投入，安全生產(chǎn)設(shè)備和防護用品不足或老化，在選煤廠機械化、自動化、信息化、智能化建設(shè)方面更是沒有跟上步伐。

4 曉明礦選煤廠安全技術(shù)管理的應(yīng)對策略

通過對曉明礦選煤廠在安全管理方面存在相關(guān)問題的總結(jié)及原因分析，需要如下相應(yīng)的應(yīng)對策略和方法：

4.1 加強安全培訓(xùn)管理，全面推進作業(yè)人員素質(zhì)提升

曉明礦選煤廠需要加強員工安全技能培訓(xùn)管理，培訓(xùn)必須全面覆蓋從廠部管理干部到機電、生產(chǎn)、調(diào)度、化驗、裝車、協(xié)管、技術(shù)等現(xiàn)場員工，嚴(yán)格落實培訓(xùn)考核制度和抽查考核力度。強化全廠員工安全意識培，以“落實安全責(zé)任、提升安全意識”為主線開展安全管理，并要求干部集中精力抓好現(xiàn)場安全檢查、隱患排查和整改工作。同時積極借鑒和推廣應(yīng)用先進管理方法，促進班組管理基礎(chǔ)建設(shè)，努力夯實選煤廠安全管理的根基，實現(xiàn)選煤廠管理工作扎實有效推進。

4.2 強化主體責(zé)任落實，做好安全管理工作

完善曉明礦選煤廠各級組織、各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立、健全相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制度和檢查、考核、評比制度并嚴(yán)格考核。建立“事前預(yù)防、過程控制、事后問責(zé)”三位一體的安全技術(shù)管理體系，建立健全班組安全技術(shù)管理制度，建立“安全技術(shù)管理針對性防范措施”和“崗位績效考核辦法”。

4.3 全面提升選煤廠安全管理體系

持續(xù)推進選煤廠安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)，按照曉明礦安全風(fēng)險辨識評估報告要求，制定并落實各項重大安全風(fēng)險的管控措施，建立安全風(fēng)險和安全隱患數(shù)據(jù)庫，提升風(fēng)險管控和隱患排查的信息化水平從“人、機、物、環(huán)、管”各環(huán)節(jié)消除安全隱患。加強“安全薄弱人員”排查、監(jiān)護，消除人的不安全因素。

4.4 加強機電設(shè)備維護，增加安全投入，提高安全管理效率

選煤廠機電班組應(yīng)該堅持“機電干部引領(lǐng)、技術(shù)員工執(zhí)行”原則，建立機電設(shè)備維護和保養(yǎng)檔案。進一步完善和提高選煤廠的生產(chǎn)集中控制系統(tǒng)，實現(xiàn)原煤入廠系統(tǒng)、跳汰洗選系統(tǒng)、壓濾烘干系統(tǒng)和裝車系統(tǒng)、調(diào)度指揮管理系統(tǒng)和設(shè)備集控系統(tǒng)少人化和無人化操作，通過有線語音通信、無線話機通信以及調(diào)控臺實現(xiàn)對話機的統(tǒng)一調(diào)控管理提高工作效率、實現(xiàn)“少人則安、無人則安”的管理目標(biāo)。

4.5 加強選煤廠安全管理的信息化、智能化改造

堅持做好選煤廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極爭取在“機械化、自動化、信息化、智能化”建設(shè)方面的資金投入，力爭完成各項智能化技術(shù)改造工程的立項實施，用安全管理的信息化、智能化改造為選煤廠安全技術(shù)管理工作打好基礎(chǔ)。

5 結(jié)束語

曉明礦選煤廠的安全管理關(guān)系著這個礦井的安全生產(chǎn)，所以需要不斷用全新的安全管理理念引導(dǎo)安全生產(chǎn)，建立起一套完整有效的安全管理管控體系。通過新的管理技術(shù)和管理理念來減少曉明礦選煤廠各類事故的發(fā)生，用穩(wěn)健扎實、卓有成效的安全管理手段為選煤廠帶來更多的經(jīng)濟和社會效益。

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