穆愛(ài)梅

摘 要：在新時(shí)代下，農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中依然面臨著很多的問(wèn)題，從我國(guó)社會(huì)實(shí)際發(fā)展情況出發(fā)，來(lái)了解在農(nóng)業(yè)發(fā)展中所存在的問(wèn)題，并描繪未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，采取相應(yīng)措施為達(dá)到農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)提供幫助。本文先了解農(nóng)業(yè)發(fā)展中所存在的問(wèn)題，然后說(shuō)明農(nóng)業(yè)發(fā)展未來(lái)規(guī)劃，最后說(shuō)明農(nóng)業(yè)發(fā)展保障措施，為相關(guān)研究人員提供幫助。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)發(fā)展;問(wèn)題;規(guī)劃

在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平不斷提升的今天，農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要組成，就需要能夠積極的對(duì)其進(jìn)行研究。目前大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是以傳統(tǒng)方式來(lái)進(jìn)行，例如，沾化冬棗，山東省濱州市沾化區(qū)特產(chǎn)，中國(guó)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品。常年種植面積穩(wěn)定在50萬(wàn)畝左右。但目前，主要還是以一家一戶分散種植為主。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平不高、冬棗品質(zhì)良莠不齊等問(wèn)題普遍存在，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)發(fā)展。因此，就需要積極研究解決這方面的問(wèn)題。

一、農(nóng)業(yè)發(fā)展中所存在的問(wèn)題

第一，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化不高，所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法得到保證。第二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，使得無(wú)法統(tǒng)一。第三，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量不高，缺少規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，而且與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)并不能夠有效聯(lián)系[1]。第四，農(nóng)業(yè)信息化水平較差，不能夠及時(shí)的發(fā)布信息和接受信息。第五，農(nóng)村勞動(dòng)力逐漸轉(zhuǎn)移，不能夠保證農(nóng)業(yè)增收效果。第六，一些地方政府沒(méi)有積極落實(shí)政策，經(jīng)常出現(xiàn)損害農(nóng)民合法權(quán)益的事情，嚴(yán)重影響到農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)發(fā)展未來(lái)規(guī)劃

在農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該積極的調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、可持續(xù)方向發(fā)展。應(yīng)該利用工業(yè)發(fā)展的理念來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行管理，積極引進(jìn)先進(jìn)理念帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。有效的提升農(nóng)作物產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、高質(zhì)，這是農(nóng)業(yè)在未來(lái)發(fā)展過(guò)程中需要重視的內(nèi)容。以下就結(jié)合沾化冬棗目前現(xiàn)狀淺談農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（一）提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

第一，應(yīng)該完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在這其中應(yīng)該制定高標(biāo)準(zhǔn)種植要求，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，建立農(nóng)田小型水利工程，做到旱能澆、澇能排，以此來(lái)有效的提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。第二，還應(yīng)該有效的運(yùn)用綜合配套技術(shù)，通過(guò)利用相關(guān)設(shè)施來(lái)完成深耕、施肥、土壤改善等等相關(guān)環(huán)節(jié)，積極引進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)，不斷的提高土壤的養(yǎng)肥，以此來(lái)提高農(nóng)產(chǎn)量產(chǎn)量。第三，還應(yīng)該加強(qiáng)應(yīng)用科技成果，落實(shí)種子、沃土等等工程，針對(duì)當(dāng)前的良種增產(chǎn)技術(shù)要合理應(yīng)用，以此來(lái)更好的提升農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)水平。

（二）深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

從原材料、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)裝備等方面進(jìn)行研究，嚴(yán)格按照相關(guān)要求來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化，設(shè)備先進(jìn)化等等目標(biāo)。沾化位于渤海灣南岸，地處黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)兩個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略區(qū)域和濟(jì)南省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈"兩區(qū)兩圈"的疊加地帶，地勢(shì)西南高東北低，以后的發(fā)展中，應(yīng)積極的培養(yǎng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，將企業(yè)和合作社、農(nóng)民進(jìn)行聯(lián)系，進(jìn)而來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。針對(duì)當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品-沾化冬棗，在目前主要以賣(mài)鮮果為主的情況下，應(yīng)探索實(shí)現(xiàn)深加工，讓其形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，積極爭(zhēng)取政府給予政策、資金補(bǔ)貼等等，幫助企業(yè)能夠得以更好發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)氐馁Y源進(jìn)行充分利用，更好的實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的深加工，提升在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。

（三）加強(qiáng)主體培育

應(yīng)該積極的對(duì)當(dāng)?shù)氐暮献魃邕M(jìn)行培育，對(duì)于自身的資金多、覆蓋范圍廣的合作社應(yīng)該給予支持，讓其形成規(guī)模大的產(chǎn)業(yè)。了解合作社之間的聯(lián)系，并且給予幫助。針對(duì)一些規(guī)模較小的合作社，應(yīng)該通過(guò)產(chǎn)業(yè)的方法給予引導(dǎo)，利用市場(chǎng)發(fā)展來(lái)推動(dòng)合作社向前發(fā)展，建立地區(qū)性的發(fā)展體系。為了保證實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，就應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)和合作社進(jìn)行聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)多樣化的經(jīng)營(yíng)模式，以此來(lái)積極完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。還應(yīng)該做好家庭農(nóng)業(yè)培育工作，根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，從資金、政策等等方面給予支持，更加順利的轉(zhuǎn)變以往的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

（四）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督

為了能夠更好的提高質(zhì)量安全監(jiān)督體系的水平，加強(qiáng)鄉(xiāng)村監(jiān)管體系建設(shè)，就顯得特別重要。成熟的沾化冬棗皮薄肉脆、核小，口感甘甜清香，甜酸適口，食之無(wú)渣。但如果提前采摘，上市銷(xiāo)售，即沾化人俗稱(chēng)的“采青賣(mài)青”，就會(huì)導(dǎo)致口感下降。因此應(yīng)該積極對(duì)相關(guān)監(jiān)督人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域間的聯(lián)合執(zhí)法，針對(duì)市場(chǎng)中的不法行為及時(shí)制止，徹查違法經(jīng)營(yíng)行為，根據(jù)縣級(jí)農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測(cè)中心，來(lái)對(duì)收獲前的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢查，了解其質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)，并且制定相關(guān)制度，針對(duì)不合格的產(chǎn)品應(yīng)該如何處理，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

（五）完善科技培訓(xùn)制度

目前，沾化棗農(nóng)主要是按自己的習(xí)慣來(lái)種植，缺乏規(guī)范化生產(chǎn)培訓(xùn)。應(yīng)該積極的利用當(dāng)前所具備的培訓(xùn)資源，來(lái)進(jìn)行有效整合，進(jìn)一步的提升培訓(xùn)水平。開(kāi)展針對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)課程，要保證課程的內(nèi)容要能夠充分的具備技能、實(shí)效等等特點(diǎn)，在各項(xiàng)政策的支持下，激發(fā)農(nóng)民的學(xué)習(xí)積極性，通過(guò)多種方法來(lái)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，讓農(nóng)民能夠?qū)ΨN植方法有所了解，養(yǎng)成科學(xué)的經(jīng)營(yíng)理念，提高農(nóng)民的種養(yǎng)能力，培養(yǎng)有知識(shí)、懂技術(shù)的新型農(nóng)民。

（六）落實(shí)土地政策

針對(duì)農(nóng)村土地所存在的問(wèn)題，應(yīng)該積極的落實(shí)土地政策，糾正土地承包不合理的問(wèn)題，更好的保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。在推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民能更加合理的運(yùn)用土地資源，并且在法律的基礎(chǔ)上，來(lái)對(duì)土地承包權(quán)進(jìn)行有效管理。解決合作社、種植大戶之間所存在的問(wèn)題，以便于更好的開(kāi)展高效農(nóng)業(yè)，解決在經(jīng)營(yíng)土地過(guò)程中所存在的問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)村向更好的方向發(fā)展，為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供幫助。

（七）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)

對(duì)于農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，就應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的宣傳力度，提高農(nóng)民自身的法律意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)環(huán)境的破壞問(wèn)題，落實(shí)各類(lèi)先進(jìn)技術(shù)，比如測(cè)土配方實(shí)體方法，以此來(lái)有效的增加秸稈還田的面積，提高土壤自身肥力。通過(guò)積極開(kāi)展節(jié)水、低碳等等農(nóng)業(yè)，讓水資源能夠更加合理的運(yùn)用。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的監(jiān)督，有效的控制在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的污染問(wèn)題，從根本上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，避免受到農(nóng)藥、化肥的污染。

（八）推進(jìn)構(gòu)建農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

堅(jiān)守耕地紅線、水資源紅線和生態(tài)保護(hù)紅線，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，著力調(diào)動(dòng)農(nóng)民、企業(yè)和社會(huì)各方面積極性，努力形成推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

三、農(nóng)業(yè)發(fā)展保障措施

（一）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

應(yīng)該通過(guò)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，應(yīng)用先進(jìn)人才的方法，在農(nóng)村建設(shè)人才培訓(xùn)基地，更好的提升人才的專(zhuān)業(yè)水平，建設(shè)高質(zhì)量人才[2]。通過(guò)建設(shè)培訓(xùn)班、技術(shù)人員指導(dǎo)等等方法，來(lái)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支持。

（二）全程監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

根據(jù)實(shí)際情況來(lái)制定相應(yīng)管理制度，在各地區(qū)政府的管理下要禁止銷(xiāo)售含劇毒、高毒的農(nóng)藥?；蕼p量使用，多施農(nóng)家肥、有機(jī)肥。還應(yīng)該對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)進(jìn)行整治，深入了解實(shí)際情況，對(duì)于農(nóng)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)加以監(jiān)督。通過(guò)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的方法，來(lái)規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，積極對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，禁止不合格的農(nóng)產(chǎn)品流向市場(chǎng)，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

（三）保證供給穩(wěn)定

應(yīng)該明確糧食種植面積，積極的運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，保證糧食總量能夠穩(wěn)定提升。與此同時(shí)，還應(yīng)該在控制糧食種植面積的基礎(chǔ)上，更好的提升耕地質(zhì)量，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，例如，沾化冬棗特色農(nóng)業(yè)。為農(nóng)民獲取更多的經(jīng)濟(jì)收益，建設(shè)新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的完整。

四、結(jié)語(yǔ)

在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該能夠明確當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展所存在的問(wèn)題，然后根據(jù)實(shí)際情況來(lái)制定相應(yīng)的策略，進(jìn)而為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供幫助，提升我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平，為社會(huì)美好建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)：

[1].農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》[J].新農(nóng)業(yè)，2020（16）：9.

[2]許耀文，王一涵，梁冬玲，付強(qiáng)，周延，陳曉華.基于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的錦西灌區(qū)灌溉水資源配置研究[J/OL].農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)報(bào)：1-15[2020-09-16].