黃曉斌，阮芝艷，王發(fā)訓(xùn)

（五峰土家族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，湖北 宜昌 443413）

五峰地處亞熱帶溫濕季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，年均日照133小時(shí)，平均氣溫13-17℃，無霜期240b，年均降水量1600mm，垂直氣候帶明顯，適宜各類中藥材生長和培育。以紅壤、黃壤、棕壤等酸性或微酸性土壤為主，高度契合中藥材生長環(huán)境，適宜規(guī)?；耘嗪桶l(fā)展。五峰中藥材歷史悠久，上世紀(jì)五十年代香黨坪、趙家坪國營藥材場專門研究生產(chǎn)種植中藥材，先后建立了牛莊烏天麻、牛莊獨(dú)活、灣潭牛膝、灣潭續(xù)斷、長樂坪貝母、壺瓶山白及、仁和坪“三皮一花”等特色中藥材基地，地產(chǎn)湖北貝母、“五鶴續(xù)斷”、牛莊獨(dú)活已被收入中國藥典，天麻、白及、七葉一枝花、竹節(jié)參和珠子參等以其優(yōu)異品質(zhì)和獨(dú)特藥效深受全國業(yè)界推崇。近年來，五峰中藥材面積不斷擴(kuò)大，品種不斷增加，效益不斷提高，成為繼五峰縣茶葉、中蜂產(chǎn)業(yè)的又一脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

1 五峰中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 中藥材資源豐富

五峰森林覆蓋率高達(dá)81%，境內(nèi)有植物類3000多種，約占湖北總數(shù)50%以上，占全國10%，僅后河自然保護(hù)區(qū)的植物種類就相當(dāng)于歐洲的植物種類總和，是武陵山區(qū)的“天然藥庫”。1986年普查顯示，五峰縣有中藥材893種，其中植物類830種。2011-2014年全國第四次中藥資源普查，與中南民族大學(xué)共同編輯出版了《五峰特色常用藥用植物》一書，收錄了全縣野生和適宜栽培的常見及珍稀藥用植物118科446種。其中，268種藥用植物屬《湖北植物志》等相關(guān)分類專著未予五峰分布記載，屬五峰地理分布新記錄物種。在新紀(jì)錄物種中，有綠花杓蘭、扇脈杓蘭、獨(dú)花蘭、一金蘭、天麻等31種國家一二級保護(hù)藥用植物，有五倍子、獨(dú)活、貝母、玄參等21種道地藥材。境內(nèi)還分布有野生延齡草、南方山荷葉、蛇菰、七葉一枝花、白及等12種珍稀名貴藥材。

1.2 中藥材產(chǎn)業(yè)成效明顯

近年來，五峰縣委、縣政府高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)，提出了把中藥材產(chǎn)業(yè)作為實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略、促進(jìn)綠色發(fā)展、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和實(shí)施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)培育打造。全縣中藥材總面積已達(dá)33.3萬畝以上，其中人工種植草本藥材4.7萬畝，木本藥材28.6萬畝（五倍子6.2萬畝、“三皮一花”22.4萬畝），常年收購品種達(dá)60多種，年收購量達(dá)3萬多t，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)6.3億元，中藥材綜合產(chǎn)值達(dá)9億元。全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有中藥材種植專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場72家。

1.3 中藥材產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善

全縣已有中藥材深加工企業(yè)1家，產(chǎn)地初加工5家。深加工企業(yè)主要以傳統(tǒng)中藥材五倍子為原料進(jìn)行精、深加工，生產(chǎn)單寧酸和沒食子酸系列產(chǎn)品，已建有單寧酸等系列產(chǎn)品生產(chǎn)線5條，年產(chǎn)能達(dá)7500t。生產(chǎn)的單寧酸和沒食子酸系列產(chǎn)品，主要出口歐盟、美國、印度、韓國、日本、中國臺灣地區(qū)，年生產(chǎn)量2510t，年產(chǎn)值16100萬元，銷售收入12734.13萬元。初加工企業(yè)主要以獨(dú)活、川牛膝、玄參、天麻、金銀花為原料，進(jìn)行切片、烘干等炮制，年加工生產(chǎn)量1500t，加工總產(chǎn)值2500萬元。

1.4 中藥材科技支撐不斷增強(qiáng)

2019年，五峰縣與湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院中藥材研究所合作，聘請?jiān)撍鶎＜覟槲宸逯兴幉漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問，常年駐點(diǎn)為五峰縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展把脈問診。五峰縣農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所新增中藥材科研功能，重點(diǎn)開展中藥材資源保護(hù)利用和道地新品種選育工作。同時(shí)，成立五峰中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)，引導(dǎo)中藥材企業(yè)間從無序競爭到有序發(fā)展，從單純競爭到合作共贏，提高了行業(yè)抵抗市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保中藥材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2 五峰中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施及成效

2.1 爭取項(xiàng)目資金，出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策

近年來，省市縣先后對五峰中藥材發(fā)展出臺了相關(guān)扶持政策。2019年，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳劃撥特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金230萬元用于中藥材基地建設(shè)，全縣完成獨(dú)活、貝母、牛膝等道地藥材基地1600畝；連續(xù)三年將中藥材產(chǎn)業(yè)納入產(chǎn)業(yè)扶貧扶持政策清單，對新栽植中藥材的農(nóng)戶給予獎(jiǎng)補(bǔ)；縣政府制定中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)政策，縣本級財(cái)政每年安排1000萬中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對道地藥材生產(chǎn)基地、育苗基地、種質(zhì)資源圃及初加工或精深加工建設(shè)主體給予獎(jiǎng)補(bǔ)。同時(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣和服務(wù)，給中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)力。

2.2 注重藥食同源，加強(qiáng)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)

五峰立足山地資源，大力發(fā)展健康藥材產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起了“一村一品”中藥材產(chǎn)業(yè)，全縣扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)藥食兩用生產(chǎn)基地建設(shè)，著力區(qū)域布局，統(tǒng)籌推進(jìn)，已建成獨(dú)活、牛膝、白及、木瓜、葛等中藥材規(guī)范化種植基地3000畝，創(chuàng)新“藥企+基地+農(nóng)戶”“藥企+基地+合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)從分散生產(chǎn)向組織化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，從只求“量”的提升向“質(zhì)”與“量”并重轉(zhuǎn)變。大部分農(nóng)戶效益明顯，基地收入每畝4000元以上，五峰牛莊鄉(xiāng)獨(dú)活基地，平均效益每畝達(dá)8500元。

2.3 強(qiáng)化道地品種，推進(jìn)中藥材品牌建設(shè)

注重中藥材品牌創(chuàng)建及宣傳推介，建立中藥材影像資料庫，開展“三品一標(biāo)”相關(guān)工作?！芭Ｇf獨(dú)活”“灣潭太白貝母”已注冊為國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，并制定了相關(guān)技術(shù)規(guī)程。為繼續(xù)提升五峰中藥材影響力，與湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院中藥研究所緊密合作，無縫對接，在中藥材資源保護(hù)、品種選育、組織培養(yǎng)、生態(tài)栽培、綠色防控、精深加工和產(chǎn)品開發(fā)利用上進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，選育推廣適應(yīng)五峰種植、經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展前景良好的中藥材品種，提高道地藥材種植培育標(biāo)準(zhǔn)化、效益化水平，輻射帶動(dòng)五峰及周邊地區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全縣開展種植標(biāo)兵和種植能手評選活動(dòng)，并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)農(nóng)戶種植中藥材的積極性，從而提升中藥材的品質(zhì)，推動(dòng)中藥材品牌發(fā)展。

2.4 結(jié)合線上線下，針對性開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)

根據(jù)全縣各村中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)需求，采用“走出去與請進(jìn)來”相結(jié)合的方式，開展中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)均3000人次以上。除了集中培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)外，還組建微信交流群，以“線上”的方式開展培訓(xùn)交流，解答相關(guān)技術(shù)難題。

3 五峰中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1 標(biāo)準(zhǔn)化水平較低，經(jīng)濟(jì)效益不明顯

中藥材種植面積雖然不少，但是大部分為藥農(nóng)分散種植，集中連片，標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地很少，藥材種植和田間管理難度加大，導(dǎo)致藥材產(chǎn)量低，質(zhì)量參差不齊，經(jīng)濟(jì)效益不高；基地不能標(biāo)準(zhǔn)化，使得藥材批量供應(yīng)能力低下，在市場交易中難以形成氣候。中藥材初加工產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品分級不一致，導(dǎo)致同一時(shí)期相同產(chǎn)品價(jià)格也無法一致，市場競爭能力弱，無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)、藥農(nóng)雙贏。

3.2 品牌建設(shè)滯后，產(chǎn)品附加值不高

中藥材規(guī)?；募庸ば推髽I(yè)少，規(guī)模小，加工手段原始，技術(shù)含量低，產(chǎn)品附加值不高，大多數(shù)還停留在簡單的分級、烘干等初加工階段，銷售以初加工產(chǎn)品直銷外地為主，產(chǎn)品包裝粗糙簡陋，散包裝或無包裝，市場競爭力弱，好的產(chǎn)品賣不出好的價(jià)錢，產(chǎn)品附加值低。在市場上仍以原藥為主，造成了資源的大量流失，經(jīng)濟(jì)效益低。

3.3 資金、技術(shù)缺乏，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足

疏于缺乏工作經(jīng)費(fèi)，中藥材新品種引進(jìn)、試驗(yàn)示范、栽培技術(shù)的指導(dǎo)與培訓(xùn)等工作不能有效開展。缺乏科技人才，對中藥材的品種、生長發(fā)育特性、環(huán)境對藥材的影響、產(chǎn)品加工等方面不能系統(tǒng)掌握，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏后勁。

3.4 龍頭企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營模式單一

五峰雖有一家中藥材龍頭企業(yè)，但僅僅只是針對五倍子的深加工，對于全縣中藥材的帶動(dòng)作用不明顯。另外還有5家初加工企業(yè)，雖然與藥農(nóng)建立了種植、購銷關(guān)系，形成了企業(yè)+藥農(nóng)+基地的現(xiàn)代化經(jīng)營模式，但為藥農(nóng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)不夠，帶動(dòng)藥農(nóng)增收效益不明顯。

4 五峰中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

4.1 加大科技創(chuàng)新力度，引領(lǐng)道地中藥材品種的良種化

一是要快速選育道地優(yōu)質(zhì)品種，并對優(yōu)質(zhì)品種進(jìn)行保護(hù)。二是建設(shè)好一批道地品種的GACP基地，把基地的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化，三是加強(qiáng)地方珍稀名貴中藥材的保護(hù)，地方政府要盡快出臺保護(hù)措施。

4.2 加強(qiáng)中藥材品牌建設(shè)，提升產(chǎn)品附加值

大力推廣中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與加工新技術(shù)，不斷提高生產(chǎn)、加工水平，打造種植品牌。一是制定道地中藥材相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化基地種植與管理，開展林下藥、林藥蜂等高效栽培模式，不斷提升中藥材產(chǎn)品質(zhì)量。二是建立標(biāo)準(zhǔn)化加工廠房，嚴(yán)格按照《中華人民共和國藥典》標(biāo)準(zhǔn)加工，生產(chǎn)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的中藥材產(chǎn)品。

4.3 積極扶持中藥材龍頭企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)

積極扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，推進(jìn)五倍子精深加工產(chǎn)品及中藥材飲片生產(chǎn)，同時(shí)開展天麻、銀杏、黨參、葛等藥食兩用藥材的種植與加工。鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作，共同研究精深加工，開發(fā)新產(chǎn)品，拓寬中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

4.4 加大人才、政策和資金扶持，促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展

五峰中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨最大的難題就是技術(shù)人才缺乏，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，要加快技術(shù)人員培養(yǎng)和引進(jìn)工作，努力爭取省廳和市局項(xiàng)目資金，產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金扶持和企業(yè)貸款向加工企業(yè)和種植大戶傾斜。建立中藥材招商引資優(yōu)惠政策，建立激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，確保項(xiàng)目落地，推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。