俞水香,婁淑華

(1.吉林大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，吉林 長春 130012；2.新疆醫(yī)科大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830011)

認(rèn)同是每一名社會(huì)成員擁有的普遍心理狀態(tài)，伴隨著時(shí)代發(fā)展，始終處在動(dòng)態(tài)的過程中。面對世情、黨情和國情的不斷變化，必須科學(xué)協(xié)調(diào)好少數(shù)民族國家認(rèn)同與民族認(rèn)同之間的關(guān)系，善于引導(dǎo)兩者實(shí)現(xiàn)認(rèn)同整合，維護(hù)多民族國家統(tǒng)一，提高中華民族向心力與凝聚力，為中華民族發(fā)展，匯聚磅礴之力。(1)金炳鎬：《民族關(guān)系理論通論》，北京：中央民族大學(xué)出版社, 2007年版，第15頁。

一、民族認(rèn)同、國家認(rèn)同的內(nèi)涵及兩者關(guān)系

(一)民族認(rèn)同的含義

民族認(rèn)同指個(gè)體對其所屬民族的判斷及對該族群的認(rèn)可,具有以下兩個(gè)方面的特點(diǎn)：一方面，民族認(rèn)同關(guān)注民族個(gè)體或群體，依托民族文化、歷史以及血脈等形成整體性認(rèn)知后而產(chǎn)生的歸屬感，有助于推動(dòng)群體團(tuán)結(jié)，并為該群體的繁榮昌盛而不斷地注入活力。另一方面，民族認(rèn)同關(guān)注某一民族成員個(gè)體對該民族整體的認(rèn)可、向往的歸屬情感，表明了形成這一民族的成員的同質(zhì)化發(fā)展態(tài)勢，展示了構(gòu)成該民族的個(gè)體對整體的歸順意識(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)了民族向心力與凝聚力。

(二)國家認(rèn)同的內(nèi)涵

國家認(rèn)同是個(gè)人對國家的一種情感，即作為國家成員之一的個(gè)體對其所屬國家的歸屬感和愛國情懷。國家認(rèn)同是國家統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定之基，其認(rèn)同水平與國民的凝聚力、國家軟實(shí)力有著密切關(guān)系。

國家認(rèn)同屬于意識(shí)范疇，是維系國家內(nèi)部各民族團(tuán)結(jié)的重要因素，包含文化認(rèn)同、政治認(rèn)同等。其中，文化認(rèn)同是對民族文化的認(rèn)可及歸屬，這是一個(gè)民族、一個(gè)國家能否屹立于世界的顯著標(biāo)志之一。國民依托文化、歷史、傳統(tǒng)來確定其民族歸屬，在此基礎(chǔ)上建構(gòu)認(rèn)同心理。中國各民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中國各民族民族身份認(rèn)同的依據(jù)，是中國各民族生生不息的精神之基和不斷發(fā)展壯大的養(yǎng)料。革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化傳承著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，彰顯著歷史發(fā)展進(jìn)步的潮流。各民族群眾應(yīng)全方位堅(jiān)守中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的價(jià)值觀、精神理念，尊重民族記憶、歷史認(rèn)同，全面?zhèn)鞒猩鐣?huì)主義先進(jìn)文化，培育與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神?！罢握J(rèn)同”是一個(gè)國家中各民族認(rèn)可國家政治的權(quán)威性、合法性，認(rèn)同國家政治體系，接納國家的政治制度、系列政治符號(hào)以及價(jià)值理念，高度認(rèn)可黨、政府，做到政治信任、支持，肯定并忠于國家國體、整體，維護(hù)國家和諧穩(wěn)定、國家統(tǒng)一。(2)王強(qiáng)，王瑜卿，秉浩：《民族意識(shí)與公民意識(shí)、民族認(rèn)同與國家認(rèn)同:相協(xié)調(diào)還是相對立?——民族理論前沿研究系列論文之六》，《黑龍江民族叢刊》2012年第5期。

(三)民族認(rèn)同與國家認(rèn)同的內(nèi)在邏輯

民族認(rèn)同和國家認(rèn)同的關(guān)系主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，從歷史發(fā)展角度來看，民族認(rèn)同與國家認(rèn)同存在遞進(jìn)關(guān)系，民族認(rèn)同是國家認(rèn)同之基，國家認(rèn)同是以民族認(rèn)同為基礎(chǔ)不斷發(fā)展的結(jié)果。民族認(rèn)同是對整個(gè)民族經(jīng)濟(jì)、文化以及宗教信仰的認(rèn)可，而國家認(rèn)同則是在上述認(rèn)同的基礎(chǔ)上，再囊括對法律、政權(quán)、以及主權(quán)等的認(rèn)同。(3)張文樹，包有或：《文化認(rèn)同視域下的國家認(rèn)同與民族認(rèn)同關(guān)系研究》，《貴州民族研究》2015年第11期。另一方面，從兩者之間的相互作用來看，國家認(rèn)同與民族認(rèn)同之間聯(lián)系密切，相互影響，如果兩者從價(jià)值視角形成共識(shí)，在功能上彼此促進(jìn)，就利于構(gòu)筑民族異質(zhì)性與國家統(tǒng)一性的和諧關(guān)系，利于實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)，推動(dòng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與文化等多個(gè)方面實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展；反之，就會(huì)破壞民族團(tuán)結(jié)的大好局面、不利于國家完整統(tǒng)一，嚴(yán)重阻礙社會(huì)發(fā)展。(4)韋詩業(yè)：《民族認(rèn)同與國家認(rèn)同的和諧關(guān)系建構(gòu)研究》，北京：中央編譯出版社, 2017年版，第66～67頁。

二、民族認(rèn)同與國家認(rèn)同統(tǒng)一性的價(jià)值

(一)有利于民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定

國家認(rèn)同是多民族國家實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定的重要因素，不同民族形成國家認(rèn)同是多民族國家實(shí)現(xiàn)共為一體的精神保障，以及國家實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的必要條件。重視加強(qiáng)各民族國家認(rèn)同、民族認(rèn)同統(tǒng)一性的建設(shè)，充分考慮實(shí)現(xiàn)這兩種認(rèn)同的有機(jī)統(tǒng)一整合，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的心理之基，是保證民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)安定的重要方面。在實(shí)現(xiàn)了民族認(rèn)同與國家認(rèn)同之間的有機(jī)統(tǒng)一前提下，就能促使社會(huì)全體成員自覺遵守國家的法律法規(guī)，促進(jìn)社會(huì)和諧安定和積極健康發(fā)展。

(二)有利于提高民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效能

自黨的十一屆三中全會(huì)以來，在發(fā)展中解決存在的各種問題的觀念成為中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)不斷取得新成就的法寶之一。面對現(xiàn)實(shí)中存在的區(qū)域發(fā)展不平衡問題，必須加大力量促進(jìn)相對滯后地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平，尤其是要千方百計(jì)提高長期處于欠發(fā)達(dá)狀況的邊疆民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和水平。如果廣大民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平差距不斷拉大，而且這種社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡狀況在較長時(shí)間內(nèi)不能有效加以改變的話，那就極有可能導(dǎo)致欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)的群眾出現(xiàn)心理失衡的問題，這樣的結(jié)果將不可避免地影響到民族之間、地區(qū)之間和諧穩(wěn)定關(guān)系。因此，我們必須采取一切積極舉措推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，整合民族認(rèn)同，不斷提高并強(qiáng)化他們的國家認(rèn)同意識(shí)。同時(shí)，通過不斷推進(jìn)民族認(rèn)同與國家認(rèn)同的有機(jī)統(tǒng)一性建設(shè)，進(jìn)一步凝聚各方力量，激發(fā)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生活力，以此實(shí)現(xiàn)既有效落實(shí)相關(guān)政策法規(guī)，又促進(jìn)民族地區(qū)和諧穩(wěn)定，筑牢民族地區(qū)政治之基，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。

(三)利于增強(qiáng)中華民族凝聚力

自新中國成立以來，黨和政府始終秉持平等、互助與共同繁榮的民族政策，各民族群眾的生活不斷改善，對國家的認(rèn)同感持續(xù)增強(qiáng)。特別是黨的十九大以來，伴隨“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的穩(wěn)步推進(jìn)，各民族群眾對國家認(rèn)同有了新認(rèn)知，他們的國家認(rèn)同度不斷增強(qiáng)。在新時(shí)代，凝心聚力地做好民族地區(qū)的民族認(rèn)同和國家認(rèn)同協(xié)調(diào)整合工作，有助于匯聚強(qiáng)大的正能量，不斷提高中華民族的凝聚力。(5)韋斌，莫紅梅：《論國家認(rèn)同與民族認(rèn)同的耦合再生關(guān)系》，《思想理論教育》2014年第9期。

三、促進(jìn)我國民族認(rèn)同與國家認(rèn)同實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一的路徑

民族認(rèn)同、國家認(rèn)同的形成是個(gè)漫長而復(fù)雜的過程，受歷史、文化、政治、經(jīng)濟(jì)、宗教信仰以及生態(tài)環(huán)境(包括自然生態(tài)環(huán)境和社會(huì)生態(tài)環(huán)境)等諸多因素的影響，是涵蓋了特定群體精神生活、物質(zhì)生活方方面面的過程與結(jié)果的綜合體。民族認(rèn)同、國家認(rèn)同一旦形成，就具有較強(qiáng)穩(wěn)定性。但是必須注意到，即便是已經(jīng)形成的民族認(rèn)同、國家認(rèn)同也會(huì)因不斷變化的內(nèi)外因素的作用而發(fā)生變化。同時(shí)，隨著民族認(rèn)同、國家認(rèn)同的變化，二者之間的統(tǒng)一性也不可避免地將會(huì)發(fā)生變化。因此，我們有必要弄清楚是哪些因素直接或間接地引起民族認(rèn)同、國家認(rèn)同以及民族認(rèn)同、國家認(rèn)同之統(tǒng)一性發(fā)生變化，進(jìn)而采取針對性強(qiáng)的積極應(yīng)對措施，不斷增強(qiáng)民族認(rèn)同、國家認(rèn)同之統(tǒng)一性建設(shè)。為此，圍繞“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，在努力實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)的偉大歷史時(shí)期，應(yīng)該著重加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的中華民族共同體意識(shí)建設(shè)工作。

(一)倡導(dǎo)文化認(rèn)同為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)對中華民族文化統(tǒng)一性的認(rèn)同

首先，應(yīng)該加強(qiáng)中華民族文化整體性意識(shí)的培育。中華民族有著5000多年文明史，這是各個(gè)民族不斷交流、遷徙與融合的歷史。在開展相互交流的過程中，各個(gè)民族實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展、取得了顯著的成績，為中華民族發(fā)展壯大注入了力量。從當(dāng)前發(fā)展的趨勢來講，要緊密契合這一發(fā)展的機(jī)遇，善于從生活、學(xué)習(xí)、工作等環(huán)節(jié)發(fā)力，建立各民族群眾共學(xué)、共樂以及共事的社會(huì)條件，推動(dòng)各個(gè)民族的交流。(6)林艷，楊旭：《民族發(fā)展視域下民族認(rèn)同與國家認(rèn)同的整合》，《黑龍江民族叢刊》2014年第3期。

鑒于我國是個(gè)擁有56個(gè)民族的多民族國家的現(xiàn)實(shí)，必須通過加強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)的教育培育、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的步伐，以達(dá)到不斷鞏固和強(qiáng)化各民族對中華文化的認(rèn)同、構(gòu)筑民族認(rèn)同與國家認(rèn)同和諧統(tǒng)一之基的目的。提高各民族對中華民族文化的認(rèn)同意識(shí)有利于增強(qiáng)中華民族的凝聚力，有利于促進(jìn)和維護(hù)國家的安全統(tǒng)一，有利于凝聚各方力量實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)。當(dāng)前，為了進(jìn)一步加強(qiáng)我國各民族民族認(rèn)同、國家認(rèn)同的統(tǒng)一性建設(shè)，創(chuàng)建和諧的民族關(guān)系，不僅要弘揚(yáng)并傳承好各民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在此基礎(chǔ)上，還要不斷深化對中華民族優(yōu)秀文化的認(rèn)識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到中華民族文化是由各民族共同創(chuàng)造的整體的歷史事實(shí)。在肯定、尊重各民族優(yōu)秀文化的同時(shí)，更要堅(jiān)定并維護(hù)中華民族文化這一由各民族優(yōu)秀文化匯聚而成的整體成果。費(fèi)孝通先生所倡導(dǎo)的中華民族多元一體格局的思想不僅肯定了中華民族文化的多元性，更揭示了各民族文化之間內(nèi)在的緊密關(guān)聯(lián)性，強(qiáng)調(diào)了正是多元的民族文化構(gòu)成了中華民族文化這一有機(jī)整體。因此，要充分理解并尊重各民族的傳統(tǒng)風(fēng)俗、生活習(xí)慣，承認(rèn)并尊重各民族都有保存、傳承其傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的權(quán)利，尊重不同文化所具有的價(jià)值和平等地位，對各民族傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀成分加以傳承與發(fā)揚(yáng)光大。在制定民族文化發(fā)展的政策中，要充分考慮各民族的客觀實(shí)際，制定積極的、科學(xué)合理的傾斜政策，強(qiáng)調(diào)相互學(xué)習(xí)、相互借鑒彼此優(yōu)秀文化因素的取向，增進(jìn)彼此的交往、交流和交融，以此增進(jìn)各民族之間的相互了解和認(rèn)識(shí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)增進(jìn)民族感情、增強(qiáng)民族認(rèn)同與國家認(rèn)同和諧統(tǒng)一的目的。

其次，要不斷加強(qiáng)各民族之間的友好往來，擴(kuò)大彼此之間的互動(dòng)交流，使他們在不斷交往中形成更加密切的交流，共享彼此文化的優(yōu)秀元素。加強(qiáng)互學(xué)互鑒，在各美其美的同時(shí)勿忘美人之美，在不斷的交流中充分實(shí)現(xiàn)美美與共，由此建構(gòu)起天下大同的美好狀態(tài)。實(shí)現(xiàn)“美美與共，天下大同”對于新時(shí)代實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興至關(guān)重要。只有在建構(gòu)起這種狀態(tài)的前提下，各民族之間才能建立起相互理解、相互尊重、互助互愛的和諧關(guān)系，才能達(dá)成習(xí)近平總書記所說的“像石榴籽一樣緊緊抱在一起”的各民族親如一家的狀態(tài)，才能為凝心聚力全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的人文基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)。為此，應(yīng)該始終堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，在國家文化政策的引導(dǎo)和支持下，在加強(qiáng)各民族優(yōu)秀文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，不斷凝練出最能反映各民族共同文化追求的價(jià)值觀和價(jià)值體系，使其成為56個(gè)民族共同敬仰并愿意恪守的中華民族文化核心價(jià)值體系，為實(shí)現(xiàn)各民族民族認(rèn)同與國家認(rèn)同的和諧統(tǒng)一性的建立注入源源不斷的動(dòng)力。

最后，要緊緊圍繞增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)這一核心議題打造好有利于推動(dòng)各民族優(yōu)秀文化健康發(fā)展、有利于促進(jìn)各民族相互了解和相互交流的平臺(tái)。要打造起這一文化共享的平臺(tái)，必須不斷加強(qiáng)對各民族優(yōu)秀文化資源的科學(xué)調(diào)查、挖掘、整理和研究工作，在做到各文化主體文化自明的基礎(chǔ)上，充分利用各種現(xiàn)代技術(shù)和手段，借助各種有利平臺(tái)打通各民族文化之間、各民族文化與全社會(huì)社會(huì)生活和社會(huì)生產(chǎn)之間的有效連接通道，建構(gòu)起有助于實(shí)現(xiàn)文化共享的平臺(tái)。借助此平臺(tái)，既可以實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大文化宣傳以增進(jìn)相互了解、相互理解、相互學(xué)習(xí)借鑒的目的，又有助于實(shí)現(xiàn)文化資源向文化資本、社會(huì)資本、市場資本有效轉(zhuǎn)化的目的；在增強(qiáng)文化自信的同時(shí)，還可以實(shí)現(xiàn)以文化建設(shè)促進(jìn)社會(huì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展的目的。要實(shí)現(xiàn)打造文化共享平臺(tái)的目標(biāo)，必須全面加強(qiáng)、不斷推進(jìn)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共文化產(chǎn)品、服務(wù)支持力度，在潛移默化中讓少數(shù)民族群眾接受中華傳統(tǒng)文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，系統(tǒng)挖掘中華特色文化資源，發(fā)揮名勝古跡、節(jié)日文化等功能，注重采用多種形式，夯實(shí)少數(shù)民族群眾的國家文化記憶，憑借國家文化強(qiáng)大的凝聚力、向心力，全方位提升國家認(rèn)同水平。(7)佟鈴：《國家認(rèn)同與民族認(rèn)同的同一性與矛盾性關(guān)系評述》，《陰山學(xué)刊》2017年第1期。

(二)激發(fā)各民族地區(qū)市場主體活力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將全面提高少數(shù)民族群眾對國家認(rèn)同度，更是促進(jìn)民族地區(qū)認(rèn)同整合的基礎(chǔ)，提高民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，才能讓少數(shù)民族群眾產(chǎn)生歸屬感，提升國家認(rèn)同水平。(8)張英魁：《論當(dāng)代中國少數(shù)民族的民族認(rèn)同與國家認(rèn)同——各自邏輯、內(nèi)在張力與群際團(tuán)結(jié)的實(shí)現(xiàn)策略》，《西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社科版)》2016年11期。

首先，建立因地制宜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系。由于我國疆域遼闊，各地資源稟賦差異較為明顯，在自然的與社會(huì)的、主觀的與客觀的、歷史的與現(xiàn)實(shí)的各種因素的綜合作用下，各少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平處于相對滯后的狀態(tài)，無論是事關(guān)人的發(fā)展素質(zhì)和能力的現(xiàn)代教育事業(yè)，還是有助于充分挖掘、合理開發(fā)利用資源以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代發(fā)展體系建設(shè)，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比都存在明顯的不足。為此，國家制定出臺(tái)了一系列促進(jìn)中西部地區(qū)特別是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的政策，并動(dòng)員全社會(huì)各種力量全面實(shí)施了精準(zhǔn)扶貧工程。在此基礎(chǔ)上，在國家大力實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的大好形勢下，各少數(shù)民族地區(qū)要充分利用好黨和國家制定實(shí)施的向少數(shù)民族地區(qū)傾斜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策紅利，調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性與主動(dòng)性，抓住發(fā)展機(jī)遇，讓國家制定的各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策落地，讓少數(shù)民族群眾能享受到國家發(fā)展改革帶來的實(shí)惠。在政策設(shè)計(jì)方面，要緊密圍繞市場展開，參照國務(wù)院制定的《關(guān)于印發(fā)“十三五”促進(jìn)民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展規(guī)劃的通知》(國發(fā)〔2016〕79號(hào))，將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主線，不斷提升供給體系質(zhì)量效益。供給體系的質(zhì)量重點(diǎn)是供給要素質(zhì)量，功能性方面的產(chǎn)業(yè)政策要圍繞提高全要素生產(chǎn)率這一核心目標(biāo)展開。發(fā)揮市場在資源配置中起決定性作用，協(xié)調(diào)好政府和市場之間的關(guān)系，這是產(chǎn)業(yè)政策的核心。市場經(jīng)濟(jì)的最大優(yōu)勢是通過市場引導(dǎo)，實(shí)行公平競爭，確保資源要素高效、自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。但在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中，單純依靠競爭的市場結(jié)構(gòu)顯然是不行的，所以，要注意市場失靈現(xiàn)象的存在，全面激發(fā)市場主體效能，鼓勵(lì)創(chuàng)新、防止壟斷，激勵(lì)公平競爭，這樣才能在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中不掉隊(duì)。因此，建立因地制宜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系，以政策為指引，發(fā)揮對民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)作用，為推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(9)高永久，朱軍：《論多民族國家中的民族認(rèn)同與國家認(rèn)同》，《民族研究》2010年第2期。

其次，要做好少數(shù)民族民族認(rèn)同、國家認(rèn)同的統(tǒng)一性建設(shè)，需要從少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，善于將少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢資源相結(jié)合，大力發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟(jì)，激發(fā)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，提高民族地區(qū)“自我造血”能力。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),一是全面推進(jìn)“興邊富民”行動(dòng)，鼓勵(lì)全社會(huì)廣泛投入到少數(shù)民族地區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)程中，加大少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。針對少數(shù)民族地區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目，要做到統(tǒng)一協(xié)調(diào)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目能順利推進(jìn)。二是不斷提高民族地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)水平?？紤]到少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村設(shè)施薄弱的情況，要從新農(nóng)村建設(shè)的整體情況出發(fā)，圍繞改善農(nóng)民生產(chǎn)生活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一中心，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步向農(nóng)村傾斜，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，抓好農(nóng)田水利等的建設(shè)，改造農(nóng)村公路，大力使用清潔能源，確保農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。(10)杜倩萍：《新時(shí)期南方少數(shù)民族國家認(rèn)同與民族認(rèn)同實(shí)證探析——以廣西環(huán)江毛南族自治縣為例》，《中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)》2017年第6期。三是加快金融體制改革，加大金融機(jī)構(gòu)支持幫扶力度。要全面深化投資體制改革，鼓勵(lì)社會(huì)資本流入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，創(chuàng)建融資體系，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，為民族地區(qū)發(fā)展提供后勁。四是注重培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提高自我發(fā)展效能。新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)對新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展將發(fā)揮重要意義。要瞄準(zhǔn)科技含量高、資源能耗少的綠色新興產(chǎn)業(yè)，全面加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，必須適應(yīng)新時(shí)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的基本規(guī)律，構(gòu)建綠色、低碳以及可循環(huán)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)布局引導(dǎo)，推動(dòng)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)以激發(fā)產(chǎn)生集群化效應(yīng)。當(dāng)然，政府在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)方面要加大扶持力度，尤其是在重大企業(yè)引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈培育以及創(chuàng)新能力提升方面提高政策支持力度，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。所以，整合優(yōu)勢資源，發(fā)展民族特色經(jīng)濟(jì)，突出民族地區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，力爭在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有主動(dòng)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃堋?/p>

(三)培育中華民族共同體意識(shí)

實(shí)現(xiàn)中華民族大團(tuán)結(jié)，需要構(gòu)筑中華民族共同體意識(shí)，不斷增強(qiáng)中華文化認(rèn)同，有助于促進(jìn)民族認(rèn)同、國家認(rèn)同。(11)楊鹍飛：《中華民族共同體認(rèn)同的理論與實(shí)踐》，《新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2016年第1期。為達(dá)此目的，需要抓好以下方面工作：一是不斷加強(qiáng)中華民族歷史教育,以各民族先民共同開創(chuàng)統(tǒng)一多民族國家的歷史事實(shí)激發(fā)各民族群眾對中華民族的心理認(rèn)同。二是提高民族地區(qū)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)知度。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是文化認(rèn)同之基，關(guān)鍵是全面提高各個(gè)民族對社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)可。創(chuàng)建中華民族共同精神家園，需要做好社會(huì)主義核心價(jià)值體系認(rèn)同工作。考慮到少數(shù)民族地區(qū)因地緣原因容易受到境外宗教意識(shí)形態(tài)、多元文化的沖擊的實(shí)際，加強(qiáng)以社會(huì)主義核心價(jià)值引導(dǎo)少數(shù)民族地區(qū)文化建設(shè)，科學(xué)營造益于文化發(fā)展的良好生態(tài)至關(guān)重要。少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生是推動(dòng)民族地區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的新力量，要善于強(qiáng)化情境和環(huán)境營造，注重提高全心全意的情感認(rèn)同。充分依托民族地區(qū)黨團(tuán)組織等資源，組織開展好以民族傳統(tǒng)、愛國主義等涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的活動(dòng)。充分借力“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，將紅色資源、時(shí)代楷模等資源進(jìn)行深度挖掘與宣傳，組織創(chuàng)作體現(xiàn)核心價(jià)值觀的微電影、動(dòng)漫等，善于將核心價(jià)值觀貫穿于凡人善舉、文藝作品中，建立多層次、全覆蓋的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育體系，讓大學(xué)生充分感受到其強(qiáng)大感染力。

(四)注重少數(shù)民族公民人格培育

培育公民人格對強(qiáng)化國家認(rèn)同意義重大。(12)袁娥：《民族認(rèn)同與國家認(rèn)同研究述評》，《民族研究》2011年第5期。為此，要加大少數(shù)民族公民人格培育力度，重點(diǎn)從以下幾方面做起：首先，強(qiáng)化少數(shù)民族公民意識(shí)教育，使其明確自身對推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值。任何一個(gè)民族個(gè)體都擁有公民身份，必須將公民身份內(nèi)化為公民意識(shí)結(jié)構(gòu)的重要組成部分，讓公民從心理上認(rèn)同公民身份，逐漸內(nèi)化成公民自身行為。所以，引導(dǎo)少數(shù)民族群眾將公民身份而不是所屬民族身份作為第一認(rèn)同，形成統(tǒng)一的公民意識(shí)，以遏制民族認(rèn)同對國家認(rèn)同帶來的威脅，消解借助族群利益來影響國家政治制度、國家主權(quán)完整的一切可能。加強(qiáng)公民人格培育，促進(jìn)民族認(rèn)同與國家認(rèn)同統(tǒng)一性建設(shè)，增強(qiáng)各民族的中華民族共同體意識(shí)，將促進(jìn)各民族民族認(rèn)同與國家認(rèn)同的和諧統(tǒng)一。