高慧

[摘要]農(nóng)業(yè)是促進(jìn)國家整體經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要載體，國家在逐漸提高經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)注度的同時(shí)，對(duì)三農(nóng)問題也逐漸加強(qiáng)思想重視，以新農(nóng)村建設(shè)為主線，積極發(fā)展農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理工作。然而，在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作范疇內(nèi)管理工作在實(shí)際落實(shí)方面還存在著諸多不足之處，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯受限。鑒于此，就當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展方面存在的問題展開分析，并提出科學(xué)的管理舉措和方法，從而構(gòu)建全新的管理體系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高速建設(shè)，為推動(dòng)新農(nóng)村的全面發(fā)展進(jìn)程而提供基礎(chǔ)動(dòng)力。

[關(guān)鍵詞]新農(nóng)村;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);管理;問題;優(yōu)化方法

[中圖分類號(hào)]F323

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

在新農(nóng)村建設(shè)背景下，基層政府開始重視當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，從而縮短城鄉(xiāng)之間的差距，促進(jìn)國家整體經(jīng)濟(jì)水平實(shí)現(xiàn)均衡性發(fā)展。然而，在新時(shí)期的農(nóng)村發(fā)展環(huán)境下，關(guān)于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)管理工作，所呈現(xiàn)執(zhí)行效果和管理水平并不理想，甚至存在著明顯的制約性，給農(nóng)民群眾生活品質(zhì)的提高，以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展都造成不利的影響。因此，面對(duì)新形勢(shì)的沖擊，基層部門需要針對(duì)經(jīng)濟(jì)管理加強(qiáng)思想重視，并圍繞當(dāng)前管理工作中存在的具體問題展開深入的分析，根據(jù)實(shí)際情況提出科學(xué)的應(yīng)對(duì)舉措。

1 新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理概述

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)全新的戰(zhàn)略方針，是國家圍繞城鄉(xiāng)均衡化發(fā)展所提出的一項(xiàng)項(xiàng)目舉措，在促進(jìn)共同富裕這一宏觀目標(biāo)有效落實(shí)，以及提高農(nóng)民綜合生活品質(zhì)等方面具有著重要的支撐作用。同時(shí)，隨著這一戰(zhàn)略方針的深入貫徹，農(nóng)村當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展目標(biāo)也有了全新的調(diào)動(dòng)，開始高度重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)。而經(jīng)濟(jì)管理是在實(shí)施經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作要?jiǎng)?wù)期間一項(xiàng)不可或缺的工作舉措，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、正規(guī)化發(fā)展的重要載體。與新農(nóng)村建設(shè)相對(duì)照，這兩者之間存在的關(guān)聯(lián)度十分密切，前者為后者的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供了一定的環(huán)境支撐，而后者也為前者的順利落實(shí)提供了正確的方向?qū)颉Ｔ谵r(nóng)村發(fā)展新形勢(shì)下，相關(guān)部門需要做的是要針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，積極轉(zhuǎn)變管理模式，從自給自足式經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)模化、市場(chǎng)化發(fā)展方向，從而在管理舉措的系統(tǒng)干預(yù)下，構(gòu)建更加健康、和諧的管理環(huán)境。

2當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題分析

2.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力流失嚴(yán)重

隨著城市化發(fā)展特征逐漸凸顯，大量農(nóng)村人口涌入城市，尤其是在農(nóng)村地區(qū)的一些青壯年群體，都選擇進(jìn)入城市務(wù)工，來補(bǔ)貼家庭的經(jīng)濟(jì)需求。這就導(dǎo)致農(nóng)村當(dāng)?shù)厮哂械膭趧?dòng)力水平明顯降低，勞動(dòng)人群流失嚴(yán)重，給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)造成了十分不利的影響。造成這一現(xiàn)象的主要原因在于，農(nóng)村當(dāng)?shù)厮哂械纳a(chǎn)和勞動(dòng)機(jī)會(huì)比較匱乏，在工農(nóng)業(yè)規(guī)?；ㄔO(shè)方面政府投入力度不夠。大量勞動(dòng)力流失的后果則是農(nóng)業(yè)建設(shè)工作進(jìn)度明顯受阻，導(dǎo)致糧食產(chǎn)量下降，甚至因?yàn)閯趧?dòng)力匱乏而導(dǎo)致土地資源荒廢，浪費(fèi)現(xiàn)象十分普遍。

2.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)滯后、單一

技術(shù)是決定生產(chǎn)力水平的先決條件，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要支撐載體。然而，就目前來講，在農(nóng)村發(fā)展領(lǐng)域，關(guān)于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的生產(chǎn)和作業(yè)，現(xiàn)有的技術(shù)體系功能水平比較低下。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)水平的宏觀限制，導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)上存在明顯的阻礙。相較于國外其他地區(qū)，國內(nèi)農(nóng)村當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體水平比較低下，生產(chǎn)技術(shù)類型單一、功能滯后，一些落后的農(nóng)村地區(qū)仍然采用全人工的方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)作業(yè)，這樣的作業(yè)方式不僅效能低下，同時(shí)也會(huì)在一定程度上影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。

2.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率分散、低下

縱觀當(dāng)前的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，小戶經(jīng)營是十分普遍的運(yùn)營方式，每家每戶根據(jù)自身所具有的土地資源進(jìn)行獨(dú)立種植、收割，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源比較發(fā)散，生產(chǎn)率也比較低下。同時(shí)，因?yàn)樽鳂I(yè)方式相對(duì)來講比較分散，導(dǎo)致一些大型機(jī)械設(shè)備在引進(jìn)的過程中也受到一定的阻礙，在機(jī)械成本控制方面也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域存在的現(xiàn)實(shí)問題，基層部門需要加強(qiáng)關(guān)注度。在順應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的前提下，樹立全新的管理觀，在全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過程中也要加強(qiáng)管理工作的深入落實(shí)，從而構(gòu)建更加完善、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平實(shí)現(xiàn)高速的建設(shè)與發(fā)展。

2.4管理體制還不夠完善

現(xiàn)如今，對(duì)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理體制來講，其還處于不夠完善的階段，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的體制還沒有完善的健全和構(gòu)建，另外經(jīng)濟(jì)的觀念還沒有做到一致性，因此管理體系不夠完善，現(xiàn)行的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制還不能夠適合和滿足于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)結(jié)構(gòu)狀況，也就無法適應(yīng)于當(dāng)下農(nóng)業(yè)社會(huì)高速性的發(fā)展。正是因?yàn)楝F(xiàn)今農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系方面的不夠健全和完善，導(dǎo)致了大部分的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在實(shí)際的市場(chǎng)活動(dòng)中缺乏相應(yīng)的執(zhí)行力，而且還有部分管理者在實(shí)踐管理工作當(dāng)中，未能嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制來進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理，也致于降低了管理工作中的執(zhí)行力，更不利于國家農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的健康可持續(xù)發(fā)展。

3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化方式分析

3.1 加強(qiáng)當(dāng)?shù)卣猩桃Y

在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過程中，當(dāng)?shù)氐幕鶎诱枰谒枷肷蠈?duì)勞動(dòng)力流失的問題形成端正的認(rèn)知態(tài)度，并認(rèn)真分析造成這一現(xiàn)象的具體誘因，提出科學(xué)的應(yīng)對(duì)舉措。首先，通過系統(tǒng)分析可以發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)力流失的根本原因是農(nóng)村地區(qū)就業(yè)機(jī)會(huì)匱乏，在工農(nóng)業(yè)規(guī)劃和規(guī)?；l(fā)展方面所投入的建設(shè)力度不足。因此，在新農(nóng)村的政策導(dǎo)向下，基層政府需要積極轉(zhuǎn)變建設(shè)與規(guī)劃的工作思路，加大招商引資力度。與當(dāng)?shù)氐囊?guī)模型企業(yè)建立良好的合作關(guān)系，在農(nóng)村開設(shè)工廠，或者開發(fā)其他類型的就業(yè)平臺(tái)。以便農(nóng)村地區(qū)的青壯年群體能夠根據(jù)自身的就業(yè)需求，在當(dāng)?shù)睾侠淼倪x擇就業(yè)平臺(tái)，從而避免勞動(dòng)力的流失，同時(shí)政府需要加強(qiáng)一定的政策干預(yù)，有效地協(xié)調(diào)農(nóng)閑、忙時(shí)期的勞動(dòng)力資源配置，從而保證工農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展更加均衡。

3.2加強(qiáng)政府科技扶持

在新農(nóng)村的發(fā)展視域下，基層政府需要全面認(rèn)識(shí)到技術(shù)革新對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所發(fā)揮的重要作用導(dǎo)向。并通過制定相關(guān)的扶持政策，設(shè)立適當(dāng)?shù)姆龀仲Y金，來支撐農(nóng)村地區(qū)的技術(shù)更新與體系完善，從而為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展而提供良好的技術(shù)支撐。首先，基層政府需要構(gòu)建扶持政策，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，開發(fā)具有一定創(chuàng)新性并擁有廣泛市場(chǎng)前景的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，在扶持資金的支撐下激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情。同時(shí)，成立獨(dú)立的科技服務(wù)站，定期的組織種植技術(shù)培訓(xùn)，將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念和科技手段，以及在病蟲害防治方面的專業(yè)知識(shí)，系統(tǒng)的展示給廣大的農(nóng)民群眾，促使其能夠形成更加專業(yè)、系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，從而更好的開展農(nóng)業(yè)種植和推廣工作。此外，加強(qiáng)農(nóng)村技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)，并設(shè)置相應(yīng)的激勵(lì)體制，從而豐富服務(wù)人才儲(chǔ)備，并提高隊(duì)伍整體的穩(wěn)定性，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更好的服務(wù)和管理。

3.3加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)

為促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，基層政府需要就當(dāng)前的運(yùn)行模式進(jìn)行改進(jìn)，在小戶經(jīng)營的基礎(chǔ)上適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行市場(chǎng)化規(guī)劃。將土地資源進(jìn)行集中整合，構(gòu)建完善性的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。并合理的引入大型的機(jī)械設(shè)備，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的機(jī)械化作業(yè)生產(chǎn)的全面改革，在全面提高農(nóng)業(yè)作業(yè)效能的同時(shí)也能夠?qū)崿F(xiàn)種植成本和作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。一般情況下，基層政府需要通過一定的體制干預(yù)來促進(jìn)土地的流轉(zhuǎn)程度，全面提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。

3.4不斷優(yōu)化和完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程當(dāng)中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制可以說是關(guān)鍵性的執(zhí)行依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，因此在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作時(shí)，務(wù)必要對(duì)相關(guān)的管理制度加以創(chuàng)新和不斷的優(yōu)化與完善，那么就必須要針對(duì)工作開展中的各項(xiàng)因素進(jìn)行考量和分析，并從中得出相應(yīng)的措施，進(jìn)而制定出合理且科學(xué)的管理制度。首先要以現(xiàn)階段我國在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面的指導(dǎo)意見和相關(guān)準(zhǔn)則為基礎(chǔ)，務(wù)必合理有效的將國家政策和綱領(lǐng)切實(shí)性的落實(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的實(shí)處。其次，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有關(guān)政策必須要以本地區(qū)的地方特色為宗旨和指導(dǎo)，做到因地制宜，從而制定出完善性的指導(dǎo)策略來運(yùn)用于實(shí)際工作中，那么就要遵循地理和人文等方面的基本條件，構(gòu)建出更高效和更完善的管理制度和相關(guān)政策。最后，在建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制的各項(xiàng)工作當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的路線和需求作為出發(fā)點(diǎn)，建立出富有國家特色和地域性特色的農(nóng)業(yè)管理機(jī)制，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源進(jìn)行合理化的配置，進(jìn)而制定出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律相符的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制。

3.5加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理信息化、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相關(guān)部門需要樹立全過程的管理思想，并以信息化和產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展導(dǎo)向?qū)唧w的管理體系進(jìn)行優(yōu)化和完善，從而充分發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)管理的功能價(jià)值，也能夠構(gòu)建更加安全并且穩(wěn)定性更加突出的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系，有效地規(guī)避經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中因?yàn)椴僮鞑缓侠矶T發(fā)的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。首先，加強(qiáng)信息化管理平臺(tái)的建設(shè)。加強(qiáng)資金方面的干預(yù)和投入，積極的引進(jìn)信息技術(shù)，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建功能完善的管理體系，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)資源的整合，并利用智能化的平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析，從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和風(fēng)險(xiǎn)控制提供良好的支撐基礎(chǔ)。在信息化平臺(tái)的支撐下，還可以開展智能化、便捷化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)服務(wù)工作，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的宣傳和推廣，提高當(dāng)?shù)厝嗣竦霓r(nóng)業(yè)建設(shè)綜合水平。同時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)管理全面落實(shí)也是十分重要的。將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等建立密切的銜接關(guān)系，并在先進(jìn)技術(shù)的支撐構(gòu)建經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，從而在系統(tǒng)性的發(fā)展環(huán)境下，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面提升。在此過程中，當(dāng)?shù)卣枰訌?qiáng)政策體制的有效干預(yù)，吸引更多的開發(fā)商參與到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)項(xiàng)目開發(fā)和拓展活動(dòng)當(dāng)中，在解決當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)問題的同時(shí)也能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平的全面提升。

4結(jié)語

在國家提出新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略方針之后，農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展趨勢(shì)和目標(biāo)定位有了全新的調(diào)整，開始側(cè)重于經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，并在大力拓展和開發(fā)局經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的同時(shí)也開始高度重視相關(guān)的管理工作。因此，相關(guān)部門需要樹立正確的管理觀念，圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)管理范疇內(nèi)存在的主要問題展開深層次的剖析，并分別通過招商引資、政府扶持、土地流轉(zhuǎn)以及信息化、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)等工作舉措，構(gòu)建更加系統(tǒng)、完善并且功能覆蓋面更加全面的管理體系，構(gòu)建良好的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)村的整體發(fā)展實(shí)力。

[參考文獻(xiàn)]

[1]姚振芳，新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)策探析[J].納稅，2019（30）.

[2]周月娥，新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)策探析[J]，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2018 （17）.

[3]張業(yè).基于新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化策略[J].中小企業(yè)管理與科技（中旬刊），2018 （02）.