逯樹軍

（山西省天鎮(zhèn)縣卅里鋪鄉(xiāng)孫家店畜牧獸醫(yī)站，山西 天鎮(zhèn) 035200）

2020年以來(lái)，天鎮(zhèn)縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省市非洲豬瘟防控各項(xiàng)措施，建立健全非洲豬瘟防控責(zé)任體系，不斷完善應(yīng)急處置機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化防控應(yīng)急工作保障，生豬產(chǎn)業(yè)保持了健康穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全防控責(zé)任體系

1.1 防控責(zé)任再落實(shí)

縣委、縣政府高度重視非洲豬瘟防控工作，把非洲豬瘟防控工作作為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，主要領(lǐng)導(dǎo)多次研究防控工作并作出重要批示，及時(shí)成立并調(diào)整了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的非洲豬瘟防控應(yīng)急指揮部，建立健全了聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究落實(shí)防控工作。明確了交通、公安、市場(chǎng)監(jiān)督等部門防控職責(zé)，在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，共同抓好防控工作。縣、鄉(xiāng)、村均建立并落實(shí)24 h領(lǐng)導(dǎo)帶班和專人值班制度，并對(duì)外公布舉報(bào)電話，暢通疫情報(bào)告渠道。

1.2 應(yīng)急機(jī)制再完善

1.2.1 強(qiáng)化應(yīng)急儲(chǔ)備

縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金用于非洲豬瘟防控工作，及時(shí)采購(gòu)、儲(chǔ)備消毒藥、防護(hù)服等防控物資。在此基礎(chǔ)上，為了有效應(yīng)對(duì)疫情發(fā)生，2020年縣里又專門撥付專項(xiàng)資金10×104元，充實(shí)完善了應(yīng)急物資庫(kù)，確?，F(xiàn)有的應(yīng)急物資能處置重大動(dòng)物疫情的發(fā)生。

1.2.2 充實(shí)應(yīng)急專家組

針對(duì)天鎮(zhèn)縣現(xiàn)有畜牧專家人員不足的情況，聘請(qǐng)有技術(shù)職稱并具有多年基層獸醫(yī)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員充實(shí)到縣應(yīng)急專家組，確保發(fā)生疫情后，能第一時(shí)間到場(chǎng)及時(shí)開展臨床病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)診斷、采樣等任務(wù)。

1.2.3 加強(qiáng)疫情排查

責(zé)成各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立干部包村、下鄉(xiāng)蹲點(diǎn)、干部包戶責(zé)任制，組織鄉(xiāng)村獸醫(yī)力量對(duì)所有的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、散養(yǎng)戶生豬養(yǎng)殖情況建檔立卡摸清底數(shù)，完善疫情核查制度，凡在排查中發(fā)現(xiàn)生豬不明原因死亡或疑似豬瘟疫情情況，及時(shí)上報(bào)，專家診斷組第一時(shí)間到場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)，同時(shí)壓實(shí)養(yǎng)豬場(chǎng)戶防疫主體責(zé)任。2020年縣指揮部辦公室共接到3起生豬疫情報(bào)告，經(jīng)市縣聯(lián)合核查均排除非洲豬瘟疫情。截至目前，全縣共排查生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)72個(gè)，散養(yǎng)戶1 200戶，共排查生豬60 686頭。

1.3 屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管再加強(qiáng)

嚴(yán)格落實(shí)縣生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)官方獸醫(yī)駐場(chǎng)檢疫制度和非洲豬瘟自行監(jiān)測(cè)制度。目前，天鎮(zhèn)縣派出駐場(chǎng)官方獸醫(yī)共5人，屠宰場(chǎng)配套PCR檢測(cè)儀，確保屠宰過(guò)程中能夠同步進(jìn)行非洲豬瘟檢測(cè)。2020年以來(lái)，共完成檢測(cè)259份。

1.4 督導(dǎo)檢查再深入

2020年以來(lái)，縣指揮部共安排出動(dòng)人員30多人次，先后5次深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)等對(duì)非洲豬瘟防控情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并將督導(dǎo)檢查情況以指揮部名義及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)排查出的隱患點(diǎn)及時(shí)消除，確保相關(guān)防控措施落實(shí)到位。

1.5 宣傳培訓(xùn)再深入

為了加強(qiáng)對(duì)生豬養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)、屠宰等相關(guān)從業(yè)人員的宣傳教育，增強(qiáng)自主防范意識(shí)，積極營(yíng)造群防群控的良好局面。印制了《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案》《規(guī)模豬場(chǎng)非洲豬瘟防控生物安全手冊(cè)》等宣傳資料。4月舉辦了一期非洲豬瘟防控技術(shù)培訓(xùn)班，對(duì)規(guī)模豬場(chǎng)負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)、畜牧中心相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了基層獸醫(yī)人員對(duì)突發(fā)疫情的鑒別診斷，做到早期報(bào)告和規(guī)范應(yīng)對(duì)。

2 強(qiáng)化調(diào)運(yùn)監(jiān)管，切斷病毒輸入渠道

2.1 強(qiáng)化運(yùn)輸車輛管理，落實(shí)生豬運(yùn)輸車輛備案管理制度

目前，全縣共備案生豬運(yùn)輸車輛18輛，只有兩輛正常啟用，其余16輛不符合規(guī)定，已經(jīng)停運(yùn)，有效降低了運(yùn)輸工具傳播疫情的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 扎實(shí)開展違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為專項(xiàng)整治行動(dòng)

按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及省、市關(guān)于違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為專項(xiàng)整治行動(dòng)要求，從4月8日起在天黎高速天鎮(zhèn)出口、天黎高速五里墩出口分別設(shè)立了非洲豬瘟臨時(shí)檢查站，執(zhí)法人員由公安、交警、運(yùn)管、畜牧等部門共同組成，嚴(yán)格查驗(yàn)調(diào)入、調(diào)出運(yùn)豬車輛的備案情況、檢疫證明、牲畜耳標(biāo)等，有效打擊了違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬的行為。

2.3 抓好張西河動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站防控力度

對(duì)過(guò)往運(yùn)輸動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品車輛嚴(yán)格檢查，尤其是對(duì)運(yùn)輸生豬及其產(chǎn)品車輛加大查證驗(yàn)物力度，檢查合格，予以放行。另外，檢查站嚴(yán)格遵守24 h值班不脫崗制度，嚴(yán)格做好登記臺(tái)賬，有效夯實(shí)聯(lián)防聯(lián)控工作。

2.4 加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫，從源頭上杜絕疫情傳播

截至目前，向各養(yǎng)殖場(chǎng)下發(fā)動(dòng)物檢疫申報(bào)告知書200份，督促養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）在畜禽出欄時(shí)，必須按照相關(guān)程序，進(jìn)行檢疫申報(bào)。尤其是在生豬出欄必須進(jìn)行非洲豬瘟檢測(cè)，結(jié)果呈陰性方可離開產(chǎn)地。

3 強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)禁染疫生豬產(chǎn)品進(jìn)入

3.1 加強(qiáng)豬肉制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管

督促轄區(qū)內(nèi)豬肉制品加工企業(yè)、生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄責(zé)任，嚴(yán)格查驗(yàn)動(dòng)物檢疫合格證、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證和非洲豬瘟病毒檢測(cè)結(jié)果（報(bào)告），確保生豬產(chǎn)品原料來(lái)自定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）。

3.2 加強(qiáng)流通渠道環(huán)節(jié)排查

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門聯(lián)合開展排查工作，對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)、銷售企業(yè)和餐飲企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并依法依規(guī)組織對(duì)生豬產(chǎn)品和豬肉制品開展抽檢。對(duì)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的豬肉產(chǎn)品流入市場(chǎng)、餐桌等行為及時(shí)予以通報(bào)，涉及犯罪的及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，堅(jiān)決阻斷問(wèn)題豬肉及豬肉產(chǎn)品的銷售途徑。

3.3 加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)督導(dǎo)

督促餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購(gòu)索證索票管理規(guī)定》，建立供貨商檔案，履行豬肉及制品的進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，落實(shí)索證索票管理和采購(gòu)驗(yàn)收登記記錄，重點(diǎn)查驗(yàn)每天采購(gòu)的新鮮豬肉的“兩證兩章”，并按要求保存相關(guān)票據(jù)，防止未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)不合格的肉及其制品流向餐桌。

4 強(qiáng)化穩(wěn)生產(chǎn)保供給，確保畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

4.1 發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用

在縣委、縣政府的不斷努力之下，天鎮(zhèn)縣成功與北京大偉嘉生物技術(shù)股份有限公司簽訂了“50×104頭金豬工程”生態(tài)循環(huán)綠色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。該項(xiàng)目一期投資5 800×104元，在馬家皂鄉(xiāng)定安營(yíng)村建設(shè)種豬場(chǎng)項(xiàng)目。目前，共完成46棟建筑面積26 958 m2，存欄種豬6 407頭。同時(shí)，投資9 450×104元，同步實(shí)施具有直接帶貧效益的千頭規(guī)模仔豬育肥場(chǎng)項(xiàng)目，該建設(shè)項(xiàng)目從2019年啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，在各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合之下，預(yù)計(jì)7月底將完成第一批35個(gè)育肥豬場(chǎng)建設(shè)任務(wù)，12月底將建成第二批28個(gè)育肥豬場(chǎng)建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目建成后按照每個(gè)育肥豬場(chǎng)的投資額（150×104元）的7%向所屬村集體交納租賃費(fèi)（約10×104元），租賃費(fèi)歸村集體所有，再由村集體為貧困戶分紅，增加收入，鞏固脫貧成果。

4.2 政策推動(dòng)保發(fā)展

為了降低養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）對(duì)能繁母豬實(shí)行政策保險(xiǎn)，共完成能繁母豬保險(xiǎn)4 477頭，其中縣財(cái)政配套保費(fèi)2.46×104元。育肥豬參保35 022頭，其中縣財(cái)政配套保費(fèi)25.1×104元。另外，按照市里要求，天鎮(zhèn)對(duì)全縣200頭以上能繁母豬場(chǎng)新增產(chǎn)能進(jìn)行補(bǔ)貼，截至目前，已下達(dá)補(bǔ)貼資金5.8×104元。