呂秋慧 董進(jìn)才 教授

（1、浙江機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院數(shù)字商貿(mào)學(xué)院；2、浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院浙江杭州 310000）

引言及文獻(xiàn)綜述

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及與全球消費(fèi)觀念的興起，全球用戶(hù)對(duì)高品質(zhì)跨境電商的需求不斷增加，海淘用戶(hù)規(guī)模也在持續(xù)擴(kuò)大。伴隨各個(gè)國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)的實(shí)質(zhì)性利好政策，全球跨境電商進(jìn)入了快速發(fā)展的新階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019 年全球B2C 跨境電商交易額達(dá)8260 億美元，同比2018 年增長(zhǎng)22.2%；預(yù)計(jì)2020 年全球B2C 跨境電商交易額將達(dá)到9940 億美元，并繼續(xù)維持20% 以上的同比增長(zhǎng)速度。

盡管跨境電商在我國(guó)的發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，但其短時(shí)間內(nèi)的爆發(fā)式成長(zhǎng)以及對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用，使得學(xué)術(shù)界對(duì)跨境電商的關(guān)注度與日俱增（郭四維等，2018）。截至2019 年底，關(guān)于我國(guó)跨境電商的研究文獻(xiàn)已經(jīng)達(dá)到11000 余篇，且有呈現(xiàn)出持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)（許欣、薛澤慧，2020）?，F(xiàn)有關(guān)于跨境電商的研究已經(jīng)就幾個(gè)核心問(wèn)題進(jìn)行了深入的探討：一是關(guān)于跨境電商與傳統(tǒng)外貿(mào)升級(jí)的研究，這部分的研究主要證明了發(fā)展跨境電商的重要性，并提出了一系列傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)如何實(shí)施跨境電商戰(zhàn)略的途徑和舉措（趙明亮、臧旭恒，2018）。二是關(guān)于跨境電商與 “一帶一路” 倡議的結(jié)合，這部分的研究主要探討了 “一帶一路” 倡議提出后，微觀層面我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的應(yīng)對(duì)策略以及宏觀層面政府的跨境電商發(fā)展策略（羅娜、羅樂(lè)娟，2018）。三是跨境電商與物流的研究，物流是跨境電商的核心和關(guān)鍵所在，這部分的研究從供應(yīng)鏈、物流協(xié)同和融合、全球價(jià)值鏈構(gòu)建等方面著手，去探討如何為跨境電商的發(fā)展提供物流上的支撐和便利，同時(shí)也對(duì)政府如何制定相對(duì)應(yīng)的物流基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)如何打造相對(duì)應(yīng)的物流管理體系提出了一系列建議和對(duì)策（李芳等，2019）。四是跨境電商的政策效應(yīng)和監(jiān)管研究，這部分研究從海關(guān)監(jiān)管、技術(shù)監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)政策、稅收監(jiān)管、貿(mào)易政策等方面入手，分析了政府針對(duì)跨境電商的相關(guān)政策及其成效，以及就下一步如何從政策和監(jiān)管層面推動(dòng)跨境電商的可持續(xù)發(fā)展提出了若干措施建議（余益民等，2018）。綜合來(lái)看，現(xiàn)有研究已經(jīng)從宏觀層面和微觀層面對(duì)跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展對(duì)策以及跨境電商對(duì)企業(yè)的影響和企業(yè)的應(yīng)對(duì)策略做了一系列分析，但對(duì)于中觀層面的區(qū)域跨境電商發(fā)展路徑仍然缺少足夠關(guān)注（許嘉揚(yáng)、郭福春，2018）。為數(shù)不多的研究也僅是基于單個(gè)省域或市域的案例分析，缺少整體性和系統(tǒng)性的研究和把握。因此，本文從中觀區(qū)域?qū)用嫒胧?，首先歸納了我國(guó)跨境電商發(fā)展的現(xiàn)狀以及現(xiàn)階段區(qū)域跨境電商發(fā)展的特征和存在的問(wèn)題，隨后從平臺(tái)構(gòu)建和主體培育兩個(gè)方面入手提出我國(guó)區(qū)域跨境電商的 “4+4” 發(fā)展路徑，即打造跨境電商特色產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)、多元出口平臺(tái)、綜合服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)四類(lèi)平臺(tái)和培育生產(chǎn)制造企業(yè)、商貿(mào)流通型企業(yè)、跨境電商服務(wù)企業(yè)、青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)體四類(lèi)核心主體。研究對(duì)于區(qū)域?qū)用嫒绾谓柚鷺?gòu)建跨境電商發(fā)展平臺(tái)和培育跨境電商核心主體有著一定的理論貢獻(xiàn)和實(shí)踐啟示。

我國(guó)跨境電商發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

隨著全球化的加速和人類(lèi)命運(yùn)共同體倡議的提出，我國(guó)跨境電商也取得了快速發(fā)展，具體來(lái)說(shuō)，主要表現(xiàn)出以下四個(gè)特征：

交易額不斷增長(zhǎng)。近年來(lái)，我國(guó)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展、穩(wěn)中提質(zhì)趨勢(shì)明顯，跨境電商一直保持高速增長(zhǎng)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2019 年我國(guó)跨境電商繼續(xù)保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，全年通過(guò)海關(guān)跨境電商管理平臺(tái)的進(jìn)出口額達(dá)到1862.1億元，增長(zhǎng)了38.3%；市場(chǎng)采購(gòu)方式進(jìn)出口5629.5 億元，增長(zhǎng)了19.7%；兩者合計(jì)對(duì)整體外貿(mào)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率近14%。

區(qū)域分布不斷優(yōu)化。我國(guó)東部地區(qū)各省市跨境電商持續(xù)發(fā)展，中西部地區(qū)提速明顯。2019 年，中國(guó)42 個(gè)海關(guān)關(guān)境中跨境電商零售額出口清單量排名前五的是上海、杭州、廣州、鄭州、北京；跨境電商零售額進(jìn)口交易額排名前五的是廣州、寧波、杭州、鄭州、重慶。其中中西部地區(qū)鄭州和重慶發(fā)展較快。

貿(mào)易范圍不斷擴(kuò)大。作為全球規(guī)模最大、成長(zhǎng)最快的電子商務(wù)市場(chǎng)之一，2019 年中國(guó)跨境電商零售進(jìn)出口持續(xù)增長(zhǎng)，貨源國(guó)范圍不斷擴(kuò)大。隨著 “一帶一路” 建設(shè)的走深做實(shí)，“一帶一路” 沿線的重要節(jié)點(diǎn)城市的跨境電商得到了快速發(fā)展。其中，福州、泉州和廣州入選中國(guó)跨境電商出口發(fā)展的20 強(qiáng)城市。中國(guó)重要節(jié)點(diǎn)城市跨境電商持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，將進(jìn)一步帶動(dòng)中國(guó)與 “一帶一路” 沿線國(guó)家跨境電商的發(fā)展。

政府高度重視跨境電商的發(fā)展。我國(guó)中央和地方政府一直高度重視跨境電商的發(fā)展，特別是2018 年以來(lái)，關(guān)于跨境電商發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和扶持舉措逐漸增多。2018 年7 月，國(guó)家新增22 家跨境電商綜試區(qū)城市。同年11 月，第一屆進(jìn)口博覽會(huì)成功舉辦，習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上宣布“中國(guó)將進(jìn)一步降低關(guān)稅，提升通關(guān)便利化水平，削減進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本，加快跨境電商等新業(yè)態(tài)模式發(fā)展”。在2020 年4 月召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了發(fā)展跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的重要性，并決定將全國(guó)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的數(shù)量從現(xiàn)有的59 個(gè)增加到105 個(gè)。

（二）存在的問(wèn)題

盡管我國(guó)跨境電商取得了快速發(fā)展，但由于發(fā)展時(shí)間較短，我國(guó)跨境電商在平臺(tái)豐富性、規(guī)模、人才、專(zhuān)業(yè)化水平等方面仍然存在著一定不足，具體來(lái)說(shuō)：

跨境電商平臺(tái)不夠豐富。企業(yè)開(kāi)展跨境貿(mào)易主要采用兩種模式，一是依靠第三方電子商務(wù)平臺(tái)，二是搭建屬于自己的獨(dú)立外貿(mào)網(wǎng)站。現(xiàn)階段許多區(qū)域的絕大部分企業(yè)是利用第三方電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展業(yè)務(wù)，如阿里巴巴國(guó)際站等平臺(tái)，而這些平臺(tái)的發(fā)展已相對(duì)成熟，平臺(tái)內(nèi)企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，銷(xiāo)售增長(zhǎng)也面臨放緩的趨勢(shì)。而Jumia 等許多知名的區(qū)域性跨境電商平臺(tái)，企業(yè)尚未進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)拓。

跨境電商規(guī)模普遍不大?，F(xiàn)階段許多地區(qū)的跨境電商企業(yè)大多是活躍在第三方跨境電商平臺(tái)上的微型“賣(mài)家”，輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)。而區(qū)域內(nèi)一些具備規(guī)模實(shí)力的企業(yè)仍將發(fā)展重點(diǎn)定位于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和線下市場(chǎng)，跨境電子商務(wù)應(yīng)用水平不高，缺少跨境電商龍頭企業(yè)。此外，由于絕大多數(shù)跨境電商賣(mài)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，大部分產(chǎn)品沒(méi)有質(zhì)量認(rèn)證和品牌商標(biāo)，產(chǎn)品分類(lèi)分級(jí)、初深加工、包裝設(shè)計(jì)、商標(biāo)注冊(cè)、品牌打造方面嚴(yán)重不夠。

跨境電商人才相對(duì)匱乏。跨境電子商務(wù)的發(fā)展離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)人才，尤其是掌握一定電商知識(shí)和外貿(mào)實(shí)踐能力的復(fù)合型人才，同時(shí)對(duì)英文網(wǎng)店管理、英語(yǔ)溝通、國(guó)際支付方式、海外相關(guān)法律法規(guī)等方面的專(zhuān)業(yè)型人才也有著一定的需求。目前，跨境電商屬于新興產(chǎn)業(yè)，專(zhuān)業(yè)人才總體偏少，經(jīng)驗(yàn)豐富的跨境電子商務(wù)人才則少之又少，而且主要集中在上海、杭州等外貿(mào)、電商配套設(shè)施較為發(fā)達(dá)的城市，二三線城市對(duì)跨境電商人才的吸引能力十分有限。

配套服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平不高。企業(yè)在開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)過(guò)程中會(huì)遇到許多問(wèn)題，但是目前絕大多數(shù)地區(qū)的跨境電商服務(wù)企業(yè)稀缺且專(zhuān)業(yè)化水平普遍不高，難以為跨境電商企業(yè)提供一站式、專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)。大多數(shù)地區(qū)跨境電商零售企業(yè)物流模式主要為國(guó)際包裹、國(guó)際快遞和海外倉(cāng)儲(chǔ)等，但由于普遍總體銷(xiāo)售額不大，也難以吸引上規(guī)模的國(guó)際物流供應(yīng)商落地，為其提供更為全面細(xì)致的跨境物流服務(wù)。

我國(guó)跨境電商發(fā)展的四類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)構(gòu)建

針對(duì)我國(guó)跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀以及區(qū)域跨境電商發(fā)展存在的問(wèn)題，我國(guó)區(qū)域跨境電商想要獲得高質(zhì)量的發(fā)展，需要從兩個(gè)方面入手，其中一個(gè)就是加快推動(dòng)四類(lèi)跨境電商創(chuàng)新平臺(tái)構(gòu)建，即特色產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)、多元跨境電商出口平臺(tái)、跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)、跨境電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。總的來(lái)說(shuō)，特色產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)是基礎(chǔ)，是跨境電商發(fā)展的核心主體；跨境電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)是新生力量，是區(qū)域原有特色產(chǎn)業(yè)的重要補(bǔ)充和后備軍；多元跨境電商出口平臺(tái)、跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)則是服務(wù)于區(qū)域原有特色產(chǎn)業(yè)和新創(chuàng)企業(yè)的重要手段，是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)新創(chuàng)企業(yè)快速高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。具體關(guān)系見(jiàn)圖1 所示。

（一）打造特色產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)

一是要重點(diǎn)培育 “一核多點(diǎn)” 的空間布局。“一核” 即要重點(diǎn)構(gòu)建一個(gè)區(qū)域跨境電商綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)的核心點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)導(dǎo)入全球跨境電商生態(tài)鏈上各類(lèi)服務(wù)主體，包括全球開(kāi)店、培訓(xùn)孵化、物流倉(cāng)儲(chǔ)、數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)、品牌推廣、金融服務(wù)、售后服務(wù)等?！岸帱c(diǎn)” 即立足已有的產(chǎn)業(yè)集群、特色小鎮(zhèn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、辦公樓宇等多個(gè)跨境電商載體，著力打造集產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈等要素支撐的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新跨境電商生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建跨境電商生態(tài)服務(wù)體系。

二是要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)賦予產(chǎn)品內(nèi)涵。要推動(dòng)企業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)型改革，將 “企業(yè)生產(chǎn)什么賣(mài)什么” 的經(jīng)營(yíng)理念轉(zhuǎn)變?yōu)?“用戶(hù)需求什么賣(mài)什么”。具體要做到以下五點(diǎn)：一是依托大數(shù)據(jù)及人工智能技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)為區(qū)域特色產(chǎn)品進(jìn)行用戶(hù)畫(huà)像；二是引導(dǎo)企業(yè)將新技術(shù)、新理念、現(xiàn)代文化元素融入產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)出滿(mǎn)足消費(fèi)者需求的多樣化功能；三是引導(dǎo)企業(yè)加快打造自身的網(wǎng)絡(luò)品牌，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變；四是支持企業(yè)積極在海外創(chuàng)建跨境電子商務(wù)銷(xiāo)售品牌，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)海外搜索引擎、社交媒體、網(wǎng)盟等途徑對(duì)創(chuàng)建的網(wǎng)絡(luò)品牌進(jìn)行宣傳推廣；五是支持企業(yè)在海外各大市場(chǎng)建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群名優(yōu)產(chǎn)品獨(dú)立站，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全和增值。

（二）打造多元跨境電商出口平臺(tái)

一是要充分發(fā)揮區(qū)域特色產(chǎn)品的貨源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)借助第三方平臺(tái)和扶持行業(yè)自建平臺(tái)的方式，加快推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變外貿(mào)經(jīng)營(yíng)方式，擴(kuò)充產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，提高產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中的覆蓋率，把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品推向全球網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)。主動(dòng)借助第三方跨境電商平臺(tái)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)品牌產(chǎn)品利用亞馬遜等優(yōu)秀的國(guó)內(nèi)外跨境電商平臺(tái)開(kāi)展跨境電商發(fā)展。

二是要積極構(gòu)建線上線下 “兩條腿” 產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接路徑。在線下，組織當(dāng)?shù)仄髽I(yè)走出去參加廣交會(huì)、數(shù)交會(huì)或者組織亞馬遜、eBay 等第三方平臺(tái)賣(mài)家前來(lái)當(dāng)?shù)刂辈?。在線上，通過(guò)引進(jìn)跨境電商服務(wù)商，建立覆蓋全球各地區(qū)的海外獨(dú)立站，采取多種營(yíng)銷(xiāo)手段，提高區(qū)域特色產(chǎn)品在海外多市場(chǎng)的曝光量。

（三）打造跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)

一是要加強(qiáng)政府部門(mén)協(xié)同合作。設(shè)立跨境電商領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和規(guī)劃跨境電商的規(guī)劃和發(fā)展。借鑒深圳、杭州等首批跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)城市的先進(jìn)做法，積極探索跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展模式和監(jiān)管模式創(chuàng)新。加強(qiáng)海關(guān)、工商、稅務(wù)等部門(mén)之間的協(xié)調(diào)溝通，促進(jìn)政府各部門(mén)協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)政企順暢對(duì)接，部署跨境電商出口業(yè)務(wù)各項(xiàng)工作，積極探索區(qū)域跨境電商發(fā)展的靈活機(jī)制體制。

圖1 跨境電商需構(gòu)建的四類(lèi)平臺(tái)的關(guān)系

圖2 跨境電商重點(diǎn)培育的四類(lèi)主體的關(guān)系

二是要積極引進(jìn)跨境電商服務(wù)機(jī)構(gòu)。全面構(gòu)建集 “平臺(tái)服務(wù)、物流倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)、人才服務(wù)” 四位一體的區(qū)域跨境電商服務(wù)體系。在平臺(tái)服務(wù)上，通過(guò)設(shè)立亞馬遜等主流跨境電商平臺(tái)開(kāi)店服務(wù)中心，幫助企業(yè)在全球開(kāi)店。在物流倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)上，加快引進(jìn)跨境物流配送和貨運(yùn)代理企業(yè)、跨境電子商務(wù)第三方綜合服務(wù)企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)解決企業(yè)三種類(lèi)型企業(yè)入駐，為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供全面系統(tǒng)的跨境物流服務(wù)。在數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)上，積極引進(jìn)Google、微軟等海外數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)迎接競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的挑戰(zhàn)、增加更多的網(wǎng)絡(luò)曝光、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)營(yíng)銷(xiāo)效果、有效定位受眾等。在人才服務(wù)上，通過(guò)與省內(nèi)外各大高等院校、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)等合作，在國(guó)內(nèi)外各大高等院校建立 “跨境電商人才定制班”，定點(diǎn)輸送到當(dāng)?shù)乜缇畴娚唐髽I(yè)。

（四）打造跨境電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)

一是要設(shè)立跨境電商創(chuàng)業(yè)中心。以跨境電商孵化基地為基礎(chǔ)，賦能跨境電商創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，解決創(chuàng)業(yè)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和基本辦公條件，提供創(chuàng)業(yè)所需資源，配備相關(guān)工作人員和優(yōu)惠政策，確保引入創(chuàng)業(yè)群體，協(xié)助創(chuàng)業(yè)者辦理開(kāi)業(yè)手續(xù)、落實(shí)有關(guān)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，引入第三方，協(xié)助創(chuàng)業(yè)者完成與供應(yīng)商和第三方之間的對(duì)接，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、平臺(tái)培訓(xùn)和企業(yè)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在線上線下對(duì)供應(yīng)商、創(chuàng)業(yè)者、第三方進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理，幫助創(chuàng)業(yè)者提供人事、工商、財(cái)政、專(zhuān)利、法律等相關(guān)事務(wù)。

二是要提供跨境金融服務(wù)。圍繞當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的國(guó)際化業(yè)務(wù)需求，為其提供跨境金融方面的一站式綜合服務(wù)，業(yè)務(wù)涵蓋跨境現(xiàn)金管理、跨境融資、跨境聯(lián)動(dòng)、國(guó)際信貸、跨境E+ 五大產(chǎn)品體系。同時(shí)引進(jìn)連連支付、PingPong 等跨境支付企業(yè)，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)收結(jié)匯提供便利。

我國(guó)跨境電商發(fā)展的四類(lèi)主體培育

針對(duì)跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈條的特征，我國(guó)區(qū)域跨境電商發(fā)展的另一個(gè)重要著力點(diǎn)便在于培育更加專(zhuān)業(yè)的跨境電商運(yùn)營(yíng)和服務(wù)主體，重點(diǎn)培育生產(chǎn)制造企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)、跨境電商服務(wù)企業(yè)和青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)?？偟膩?lái)說(shuō)，生產(chǎn)制造企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)是跨境電商發(fā)展的主力軍，生產(chǎn)制造企業(yè)通常掌握著區(qū)域特色產(chǎn)品的生產(chǎn)渠道，而商貿(mào)流通企業(yè)則有著較為豐富的跨境貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)，它們可以通過(guò)合作實(shí)現(xiàn)共贏，共同推進(jìn)區(qū)域跨境電商的快速高質(zhì)量發(fā)展?？缇畴娚谭?wù)企業(yè)則是為區(qū)域生產(chǎn)制造企業(yè)開(kāi)辟跨境貿(mào)易市場(chǎng)以及為區(qū)域傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了服務(wù)保障。青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)則為區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)以及跨境電商的可持續(xù)發(fā)展提供了源源不斷的項(xiàng)目基礎(chǔ)。具體關(guān)系見(jiàn)圖2 所示。

（一）生產(chǎn)制造企業(yè)

一是要推動(dòng)制造型企業(yè)團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)型。要積極推動(dòng)傳統(tǒng)制造型企業(yè)前往杭州、深圳等地實(shí)地考察轉(zhuǎn)型做跨境電商的企業(yè)，進(jìn)一步堅(jiān)定做跨境電商的信心。要主動(dòng)為傳統(tǒng)企業(yè)牽線搭橋，引進(jìn)深圳、杭州等省內(nèi)外優(yōu)秀跨境電商團(tuán)隊(duì)。要依托跨境電商綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)區(qū)域傳統(tǒng)企業(yè)的實(shí)際，在高職院?；蛘咂髽I(yè)內(nèi)部選拔一批青年，進(jìn)行有針對(duì)性的跨境電商培訓(xùn)，幫助企業(yè)解決人的問(wèn)題。

二是要推動(dòng)企業(yè)挖掘市場(chǎng)需求。B2B 制造企業(yè)側(cè)重產(chǎn)品和品質(zhì)，而B(niǎo)2C 的零售企業(yè)需要側(cè)重市場(chǎng)和運(yùn)營(yíng)。因此，要順利實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)制造企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，就要在搞懂市場(chǎng)、搞懂運(yùn)營(yíng)、充分挖掘市場(chǎng)需求上下功夫。要鼓勵(lì)企業(yè)與谷歌和微軟等合作，充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，為產(chǎn)品定位目標(biāo)客戶(hù)，根據(jù)目標(biāo)客戶(hù)的需求和當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的風(fēng)土人情等，設(shè)計(jì)出符合目標(biāo)市場(chǎng)的產(chǎn)品，提高產(chǎn)品溢價(jià)。

（二）商貿(mào)流通型企業(yè)

一是要推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建和保護(hù)自主品牌。要以用戶(hù)需求為標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)迭代一個(gè)好的產(chǎn)品，以品牌效應(yīng)為目標(biāo)創(chuàng)造與提供一個(gè)好的品牌服務(wù)。要加強(qiáng)品牌保護(hù)工作，全力保護(hù)優(yōu)勢(shì)品牌，鼓勵(lì)和支持名牌、名優(yōu)產(chǎn)品在國(guó)外注冊(cè)，保持本土品牌在創(chuàng)意、研發(fā)和設(shè)計(jì)的自主權(quán)，并提供相應(yīng)的國(guó)外法律咨詢(xún)服務(wù)，幫助企業(yè)規(guī)避?chē)?guó)外法律風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)發(fā)揮政府談判和交涉力量，全力維護(hù)企業(yè)和品牌合法權(quán)益。

二是要推進(jìn)企業(yè)深挖目標(biāo)市場(chǎng)。商貿(mào)流通型企業(yè)之前把主動(dòng)權(quán)放在客戶(hù)手中，現(xiàn)在轉(zhuǎn)型跨境電商是把主動(dòng)權(quán)交到自己手中，有機(jī)會(huì)去直面海外消費(fèi)者。要鼓勵(lì)區(qū)域商貿(mào)流通企業(yè)通過(guò)目標(biāo)市場(chǎng)分析和挖掘藍(lán)海市場(chǎng)等，進(jìn)一步挖掘市場(chǎng)潛在的需求，投放適合當(dāng)?shù)氐谋町a(chǎn)品。

（三）跨境電商服務(wù)企業(yè)

一是要引進(jìn)跨境電商服務(wù)企業(yè)。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群情況和跨境電商服務(wù)企業(yè)的短板，有針對(duì)性地加大招商引資，引進(jìn)人才培養(yǎng)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、金融服務(wù)等跨境電商服務(wù)企業(yè)，為產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)轉(zhuǎn)型提供跨境電商人才、海外倉(cāng)及跨境金融服務(wù)。

二是要培育跨境電商服務(wù)企業(yè)?？缇畴娚套鳛榍|市場(chǎng)，其衍生市場(chǎng)高達(dá)萬(wàn)億市場(chǎng)，重點(diǎn)扶持當(dāng)?shù)乜缇畴娚谭?wù)企業(yè)，包括人才培訓(xùn)及孵化企業(yè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、售后服務(wù)企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)企業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)、材料加工企業(yè)等。

（四）青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)體

一是要推進(jìn)當(dāng)?shù)馗叩仍盒ｉ_(kāi)展多方資源整合工作。推進(jìn)當(dāng)?shù)卦盒Ｅc亞馬遜等平臺(tái)建立合作，在人才培養(yǎng)體系中嵌入相關(guān)的課程。推進(jìn)當(dāng)?shù)馗叩仍盒Ｅc區(qū)域電商促進(jìn)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系密切，經(jīng)常邀請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)的相關(guān)專(zhuān)家和導(dǎo)師到學(xué)校開(kāi)展講座、參與研討和評(píng)審項(xiàng)目。推進(jìn)當(dāng)?shù)馗叩仍盒ｉ_(kāi)發(fā)符合區(qū)域跨境電商特點(diǎn)的人才培育項(xiàng)目，構(gòu)建與行業(yè)、企業(yè)崗位對(duì)接的課程體系，提供實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練平臺(tái)提高學(xué)生實(shí)踐能力。

二是提供創(chuàng)業(yè)企業(yè)全流程孵化服務(wù)。積極構(gòu)建區(qū)域跨境電商孵化體系，全力打造豐富的體系建設(shè)、孵化服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，形成 “創(chuàng)業(yè)苗圃+ 孵化器+ 加速器+ 產(chǎn)業(yè)基地” 四位一體的分階段、分領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)化的集群發(fā)展模式，構(gòu)建起跨境電商特色產(chǎn)業(yè)孵育體系，給予創(chuàng)業(yè)企業(yè)全過(guò)程、差異化的專(zhuān)業(yè)孵化服務(wù)。每年為一定數(shù)量的跨境電商創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供全流程孵化，教學(xué)方式采取手把手課堂教學(xué)與外貿(mào)實(shí)戰(zhàn)演練相結(jié)合，時(shí)間2-3 個(gè)月。

三是要給予創(chuàng)業(yè)政策支持。全力打造具有吸引力的人才引進(jìn)政策，適當(dāng)給予青年創(chuàng)業(yè)人才相關(guān)政策傾斜，涵蓋青年人住房、信貸、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等各個(gè)方面，并落實(shí)一定數(shù)量的住房補(bǔ)貼名額、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼名額、子女上學(xué)名額等。