曾英梅

（甘肅省和政縣水務局，甘肅和政731200）

1 水土保持小流域綜合治理在新農村建設中的作用與意義

1.1 強化糧食安全管理，落實基層建設

小流域綜合治理形式的水土保持工作，可減少水、肥、土等的流失，從真正意義上將農村的自然資源進行全面系統(tǒng)的治理，提高土地生產力，保護土地生產資源，從而提高糧食產量。對壩溝的治理與建設，可提升水池的蓄水能力與水溝的排洪能力，這對糧食安全是有積極作用的。

1.2 調整農業(yè)生產結構，增加農民收入

小流域綜合治理工作的全面實施，可改善區(qū)域內的農業(yè)耕作條件，也可調整農業(yè)生產結構。對于經濟型的林果業(yè)來說，水土資源的保護能夠促進其快速發(fā)展。通過近年來的調查發(fā)現(xiàn)，強化技術與資金投入，可提高農業(yè)生產者的經濟收益。

1.3 保護生態(tài)，改善人類居住環(huán)境

水土保持既是對自然環(huán)境的維護，也是對人類生存環(huán)境的改善，能夠有效促進人與自然的和諧相處。將工程建設與農業(yè)生產相結合，以提升生態(tài)環(huán)境的自我修復能力，緩解部分全域沙漠化的問題，如退耕還林主要是增強沙漠化地帶的植被覆蓋率。植被的覆蓋能夠起到涵養(yǎng)土質和水源的作用，促進水土資源的循環(huán)利用，調節(jié)地表徑流水資源。

1.4 防治污染，提升人類飲水安全

全面實施水土保持工作，可減少上游河道垃圾在下游河道的堆積，從而保護水資源。牲畜糞便對水資源的污染威脅著人類的飲水安全，而“豬沼果”的開發(fā)模式不僅能夠有效減少農業(yè)生產中的化肥使用量，還能減少水資源污染，避免一些人畜共患傳染性疾病的發(fā)生。

2 新農村建設中的水土保持小流域綜合治理措施

2.1 從人才與技術的角度為新農村建設提供組織保障

新農村建設應重視小流域綜合治理工作，在基層建立相關管理部門，并落實績效考核制度。技術與人才是管理工作的核心，推動科技成果的有效應用可為治理工作提供技術支持。人才資源始終是產業(yè)發(fā)展的動力，有關部門應加強對專業(yè)人才的培養(yǎng)。推廣科普與宣傳工作，進行相關的示范區(qū)建設，能夠有效推動治理工作的落實。

2.2 促進資源流通，帶動產業(yè)發(fā)展

新農村建設中的小流域綜合治理工作要與經濟市場相融合，積極引入民間資本。發(fā)揮自然生態(tài)的優(yōu)勢，形成城鄉(xiāng)生態(tài)網絡體系，能夠通過其他產業(yè)的發(fā)展促進新農村建設。如生態(tài)旅游產業(yè)可以為農民提供就業(yè)崗位，帶動新農村的經濟發(fā)展。

3 新農村建設中水土保持小流域綜合治理的前景展望

我國新農村建設的戰(zhàn)略性決策，為水土保持工作創(chuàng)造了發(fā)展機遇，并留有一定的發(fā)展空間，可根據(jù)小流域綜合治理的效果確定新農村建設的發(fā)展形式。生態(tài)脆弱的地區(qū)應采取針對性措施，為農村的生活提供保障。農業(yè)生產始終是農村發(fā)展的基礎，應改善農業(yè)生產中的水土流失狀況。水土資源始終是關系到新農村發(fā)展的重要戰(zhàn)略基礎，可促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有效提升農業(yè)生產的集約化程度，調整當?shù)剞r業(yè)生產結構。堅持統(tǒng)一規(guī)劃的原則，合理調配農、林、牧等產業(yè)用地比例，將“跑水、跑肥、跑土”的“三跑田”變?yōu)椤氨Ｋ⒈７?、保土”的豐產高產田，以改善農業(yè)生產環(huán)境的方式提高經濟收益，是新農村建設中水土保持小流域綜合治理的重要形式。

4 結語

小流域綜合治理對國民經濟的發(fā)展具有重要作用，可為新農村建設提供實用性技術。要在新農村建設中充分發(fā)揮小流域綜合治理工作的作用，使其全面服務于新農村建設。