石麗春

（甘肅省小隴山林業(yè)實(shí)驗(yàn)局麻沿林場(chǎng)，甘肅 徽縣742303）

發(fā)展生態(tài)林業(yè)可有效緩解日益嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題以及生態(tài)嚴(yán)重失衡的現(xiàn)象，科學(xué)合理地保護(hù)和開(kāi)發(fā)現(xiàn)有資源，可實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。近年來(lái)，由于我國(guó)生態(tài)環(huán)境逐漸惡化，嚴(yán)重影響了人們的健康生活，因此為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促使人們意識(shí)到森林對(duì)于人類發(fā)展的重要性，思考如何正確開(kāi)展生態(tài)林業(yè)建設(shè)已迫在眉睫。

1 生態(tài)林業(yè)工程概述

森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，其中包含了人類與許多生物賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。生態(tài)林業(yè)在遵循社會(huì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)與生態(tài)規(guī)律發(fā)展林業(yè)的前提下，充分地利用自然資源，為人類的生存與社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造了最佳的林業(yè)生產(chǎn)體系。生態(tài)林業(yè)是具有多目標(biāo)、多層次以及多功能特性的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，是綜合了科學(xué)合理、內(nèi)外兼通以及結(jié)構(gòu)分明的森林生態(tài)系統(tǒng)，是按照當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況、結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)資源形成的多層次林業(yè)體系。林業(yè)生態(tài)工程是依據(jù)生態(tài)學(xué)、林學(xué)以及生態(tài)控制理論，規(guī)劃設(shè)計(jì)、建造以及可以調(diào)控木本植物作為主體的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的工程技術(shù)。生態(tài)林業(yè)系統(tǒng)建設(shè)是為了保護(hù)、改善自然資源與環(huán)境。進(jìn)行生態(tài)林業(yè)工程研究時(shí)，首先，要注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)以及已經(jīng)被污染環(huán)境（如土地污染、空氣污染以及水污染等）的治理。分析生態(tài)林業(yè)工程的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)、未來(lái)可能會(huì)發(fā)生的變化以及發(fā)展趨勢(shì)，體現(xiàn)了在可持續(xù)發(fā)展中生態(tài)林業(yè)工程基礎(chǔ)的物質(zhì)作用、環(huán)境作用以及能源主體作用。其次，要明確生態(tài)林業(yè)工程是包含社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—自然循環(huán)發(fā)展的龐大體系，在生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)中，要充分考慮各種相關(guān)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，以及治理、保護(hù)和開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境中脆弱地帶的眾多問(wèn)題。在此期間，要注意從環(huán)境資源的屬性著手，保護(hù)、開(kāi)發(fā)生態(tài)林業(yè)工程的同時(shí)也要保護(hù)好環(huán)境，結(jié)合生態(tài)林業(yè)系統(tǒng)多功能的特性，注重生態(tài)效益，把控生態(tài)效益、社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益協(xié)同發(fā)展［1］。

生態(tài)林業(yè)可以有效緩解水土流失問(wèn)題，對(duì)凈化空氣、美化環(huán)境起到積極作用，可有效降低沙塵暴、泥石流以及滑坡等自然災(zāi)害的發(fā)生概率，提升人們的生活水平。生態(tài)林業(yè)發(fā)展還可以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的變革，加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為生態(tài)林業(yè)的建設(shè)營(yíng)造有利的條件。同時(shí)，加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)建設(shè)可以保持生態(tài)平衡，創(chuàng)造和諧的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然友好相處。

2 生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

2.1 生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力，我國(guó)存在的6大林業(yè)重點(diǎn)工程已取得了階段性勝利。生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)在我國(guó)環(huán)境保護(hù)建設(shè)中發(fā)揮了巨大的作用，帶來(lái)了非?？捎^的生態(tài)效益。經(jīng)調(diào)查研究可知，在2年時(shí)間里三北防護(hù)林體系建設(shè)工程已構(gòu)建了9.50萬(wàn)km2的森林，有效改善了生態(tài)環(huán)境，一些環(huán)境問(wèn)題也得以緩解，如水土流失、土壤侵蝕、荒漠化、生物多樣性降低等。我國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，應(yīng)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)注意保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，緊隨時(shí)代步伐，不斷優(yōu)化和改良林業(yè)營(yíng)林技術(shù)。目前，我國(guó)生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)中仍存在諸多問(wèn)題，雖然我國(guó)地大物博、資源豐富，但是營(yíng)林技術(shù)的發(fā)展仍與發(fā)達(dá)國(guó)家存在一定差距。究其原因，主要是由于營(yíng)林技術(shù)的發(fā)展受到了諸多限制，例如，樹(shù)種培養(yǎng)過(guò)于單一，無(wú)法實(shí)現(xiàn)多植物共存的種植目標(biāo)；林業(yè)養(yǎng)護(hù)管理中存在不足，林業(yè)技術(shù)人員的綜合素質(zhì)與專業(yè)能力仍需進(jìn)一步提高，對(duì)此，政府應(yīng)加大技術(shù)與建設(shè)資金的投入，以促進(jìn)林業(yè)又快又好發(fā)展。此外，對(duì)于大規(guī)模的生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)，會(huì)出現(xiàn)營(yíng)林?jǐn)?shù)量不平衡，營(yíng)林發(fā)展具有很大差異等不良狀況，從而導(dǎo)致林業(yè)生產(chǎn)不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際條件，這在很大程度上減少了林業(yè)營(yíng)銷的經(jīng)濟(jì)效益［2］。

2.2 生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)中存在的問(wèn)題

2.2.1 營(yíng)林管理機(jī)構(gòu)不健全，缺乏專業(yè)技術(shù)人員。目前，我國(guó)的生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)數(shù)目較少，還未形成一定規(guī)模，只有少部分地區(qū)開(kāi)設(shè)了英林管理機(jī)構(gòu)。由于營(yíng)林機(jī)構(gòu)沒(méi)有規(guī)模，機(jī)構(gòu)中設(shè)置不健全，在機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理中沒(méi)有相應(yīng)的制度可以約束，僅有一些模糊的概念，因此對(duì)開(kāi)展生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)造成了嚴(yán)重的不良影響，無(wú)法引入優(yōu)良的樹(shù)種，不能及時(shí)對(duì)林業(yè)發(fā)展政策進(jìn)行宣傳。此外，我國(guó)關(guān)于林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)工程建設(shè)的法律法規(guī)也不夠完善，致使無(wú)法在林業(yè)管理中起到約束作用。最重要的一點(diǎn)是，目前生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)中缺乏林業(yè)專業(yè)的技術(shù)人員，多數(shù)工作人員素質(zhì)不高，缺少專業(yè)的林業(yè)管理知識(shí)，不能及時(shí)地處理營(yíng)林中存在的不良問(wèn)題，嚴(yán)重降低了營(yíng)林效率。

2.2.2 生態(tài)林業(yè)系統(tǒng)的環(huán)境處于持續(xù)性惡化的狀態(tài)?，F(xiàn)下以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，部分行業(yè)為了追逐更高的利潤(rùn)，對(duì)于環(huán)境資源的索取變得肆無(wú)忌憚，肆意對(duì)林地進(jìn)行大規(guī)?？撤ィㄖI(yè)基地，少數(shù)私企更是無(wú)限度地開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)有資源，以此滿足工業(yè)生產(chǎn)的需求。這樣以犧牲環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟(jì)的行為，對(duì)我國(guó)林業(yè)的發(fā)展造成了嚴(yán)重的后果，致使原本的林地變?yōu)榛牡?，原本肥沃的土壤變?yōu)樨汃さ膹U土，造成生態(tài)環(huán)境逐漸惡化，嚴(yán)重影響了人們的健康生活。

2.2.3 缺乏生態(tài)林業(yè)建設(shè)意識(shí)，現(xiàn)有市場(chǎng)發(fā)展落后。目前，多數(shù)人缺乏保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)，在環(huán)境保護(hù)中投入的資金無(wú)法滿足自然環(huán)境退化的狀況，無(wú)法在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中建立物質(zhì)與資源的平衡體系。從目前的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，我國(guó)尚未建設(shè)與林業(yè)相關(guān)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，基本上仍處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的階段，從而造成出現(xiàn)林業(yè)市場(chǎng)落后的現(xiàn)象。除此之外，我國(guó)現(xiàn)有的集體林業(yè)營(yíng)林技術(shù)與模式多是采用以往傳統(tǒng)的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷模式，無(wú)法滿足育林人的經(jīng)濟(jì)收入，降低了他們對(duì)于營(yíng)林愛(ài)護(hù)管理的積極性。市場(chǎng)發(fā)展的落后不僅會(huì)對(duì)林業(yè)產(chǎn)量起到消極的影響，還會(huì)在一定程度上加速林業(yè)資源危機(jī)，使原本就不平衡的生態(tài)更加失衡，嚴(yán)重阻礙生態(tài)林業(yè)工程進(jìn)一步發(fā)展。

3 生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)對(duì)策

林業(yè)規(guī)劃中的關(guān)鍵是更好地促進(jìn)林業(yè)生態(tài)發(fā)展，在生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)中，要注意提高營(yíng)林技術(shù)水平，預(yù)防林業(yè)中可能會(huì)出現(xiàn)的病蟲(chóng)災(zāi)害，因地制宜地進(jìn)行種植，最大限度地全方位提高林業(yè)發(fā)展品質(zhì)；要學(xué)習(xí)先進(jìn)的營(yíng)林技術(shù)，科學(xué)合理地進(jìn)行栽培管理，把林業(yè)建設(shè)的工作細(xì)節(jié)做到極致，同時(shí)要注意合理分配人員，保證林業(yè)建設(shè)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

3.1 增加林業(yè)建設(shè)資金投入，擴(kuò)大林業(yè)建設(shè)規(guī)模

生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)需要大量的資金支持及有關(guān)部門(mén)的大力扶持。在林業(yè)建設(shè)具備足夠的資金后，要大量引入專業(yè)技術(shù)人員，高效完成生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的管理工作，同時(shí)，要明白足夠的資金并不代表會(huì)更快、更好地進(jìn)行生態(tài)林業(yè)建設(shè)。在林業(yè)建設(shè)中，相關(guān)管理人員要成立資金詳細(xì)專項(xiàng)，保證每分錢(qián)均用于生態(tài)林業(yè)建設(shè)中，確保物盡其用。此外，還要緊跟時(shí)代步伐，引入先進(jìn)的營(yíng)林技術(shù)、專業(yè)的技術(shù)人員以及設(shè)備，在生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)中應(yīng)定期開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，不斷地提高技術(shù)人員的綜合素質(zhì)，以此推進(jìn)生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)。

3.2 完善相關(guān)的法律法規(guī)

在目前的生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)中，相關(guān)的法律法規(guī)仍不完善，由此使得在林業(yè)建設(shè)管理中難以有效發(fā)揮約束作用，從而致使各種潛在風(fēng)險(xiǎn)逐漸增加，造成生態(tài)林業(yè)工程損失嚴(yán)重。因此，相關(guān)林業(yè)部門(mén)必須完善生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)，在實(shí)際應(yīng)用中保證切實(shí)貫徹各項(xiàng)建設(shè)以及林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。完善生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)中的法律法規(guī)，可以確保依據(jù)法律效力，約束與掌控林業(yè)建設(shè)管理，不僅可以減少許多違法傷害生態(tài)林業(yè)的行為，而且可以提高技術(shù)人員的工作效率［3］。

4 結(jié)語(yǔ)

發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以犧牲環(huán)境為前提，建設(shè)生態(tài)文明要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，響應(yīng)國(guó)家提倡“既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”理念。在生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)過(guò)程中，要深刻貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；要改變以往傳統(tǒng)觀念，重視生態(tài)林業(yè)建設(shè)，提高營(yíng)林技術(shù)，提高技術(shù)人員的綜合素質(zhì)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。