嵩縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心 王建強

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，嵩縣因地制宜，充分利用革命老區(qū)資源優(yōu)勢，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著眼于做強一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)，全力提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，“林、煙、牧、藥、菌”齊頭并進，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。全縣發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)基地1.24萬hm2，栽種皂莢樹0.27 萬hm2，年銷售額1.2 億元，已成為河南省及全國最重要的皂莢刺生產(chǎn)基地之一；發(fā)展煙葉0.13 萬hm2，肉牛、肉羊、生豬、家禽各類畜禽常規(guī)飼養(yǎng)總量達到708 萬頭（只）；發(fā)展中藥材近2 萬hm2，年產(chǎn)量2.5 萬t；發(fā)展香菇、平菇7000 萬袋。

二、存在的問題

（一）主導產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)化程度偏低

嵩縣特色農(nóng)產(chǎn)品種類眾多，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展有面積無規(guī)模、有數(shù)量無效益、有特色無品牌，難以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模、保持品質(zhì)優(yōu)勢，導致產(chǎn)品市場競爭力弱，經(jīng)濟效益不高。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少，帶動性不強

全縣農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化水平較低，分散生產(chǎn)與集中加工矛盾突出。全縣省級龍頭企業(yè)僅2 家，僅占全省的0.26%；市級龍頭企業(yè)29 家，僅占全市的8.2%，沒有一家產(chǎn)值上億元的標志性農(nóng)業(yè)企業(yè)。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、機械化作業(yè)程度低、實力弱，因此農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強，難以形成強大的產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少，科技附加值低

全縣除中藥加工企業(yè)外，縣域規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)太少，且大多是對農(nóng)產(chǎn)品原材料初級加工，產(chǎn)業(yè)鏈條短，科技附加值低，贏利能力差，導致企業(yè)積累成長慢，難以迅速帶動地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)滯后，優(yōu)勢難以形成

除“順勢”“伊國”中藥系列、中藥產(chǎn)品屬省級名牌產(chǎn)品外，目前，全縣能走出洛陽市的農(nóng)產(chǎn)品僅有“瑞源”牌清酒、“嵩縣爬樹雞”等極少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品品牌，難以形成品牌優(yōu)勢，帶動嵩縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、對策

（一）持續(xù)夯實老區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐

按照“縣有龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)、村有扶貧基地、戶有增收門路”的產(chǎn)業(yè)布局要求，立足資源優(yōu)勢，做大做強“林、煙、牧、藥、菌”等特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。統(tǒng)籌推動鄉(xiāng)村旅游、特色加工業(yè)，實現(xiàn)貧困人口產(chǎn)業(yè)幫扶和增收措施全覆蓋。全縣力爭經(jīng)濟林規(guī)模達到15萬hm2，煙葉穩(wěn)定在0.13 萬hm2，食用菌1 億袋，肉牛、品種羊飼養(yǎng)量達到100 萬頭（只），引進飼料加工企業(yè)100 家，全縣旅游從業(yè)人數(shù)超過2 萬人。

（二）打造老區(qū)特色優(yōu)勢品牌

在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、品牌化、標準化上下功夫，通過“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”，大力發(fā)展“林、藥、牧、煙、菌”等特色高效農(nóng)業(yè)。加快形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，著力提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。依托民生藥業(yè)、天士力（漢廣）中藥材、順勢藥業(yè)、豫博藥業(yè)、華東醫(yī)藥等，抓好道地中藥材標準化生產(chǎn)基地建設(shè)，進一步鞏固提升中藥材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。依托鑫泰農(nóng)牧、瑞迪、金佛坪、正大鑫豕海等龍頭企業(yè)，推動獺兔、生態(tài)豬等特色養(yǎng)殖成規(guī)模、創(chuàng)品牌。

（三）培育壯大老區(qū)龍頭企業(yè)

進一步加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，做優(yōu)做強現(xiàn)有的以中藥加工為主導的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在抓好民生藥業(yè)、天士力（漢廣）中藥材、順勢藥業(yè)、豫博藥業(yè)、華東醫(yī)藥等原有龍頭企業(yè)改造提升的基礎(chǔ)上，加大招商引資和項目建設(shè)力度，新上一批科技含量高、附加值高、對財政貢獻大的農(nóng)副產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)，突出畜產(chǎn)品、蔬菜、花卉等領(lǐng)域加工龍頭企業(yè)的建設(shè)，力爭培育幾個年銷售收入超億元和一批年銷售收入超千萬元的龍頭企業(yè)，下功夫抓好農(nóng)產(chǎn)品精深加工，不斷增強帶動增收能力。

（四）加快老區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)

以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場為“三品一標”認證開發(fā)重點，挖掘有地方特色、人文歷史、品牌效應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品申報地理標志，做大“三品一標”產(chǎn)業(yè)。緊盯市場需求，做大精深加工，把更多“原字號”“初字號”產(chǎn)品變成名優(yōu)特新、綠色健康產(chǎn)品，在成功申報柴胡原產(chǎn)地品種和伊河魴魚、銀杏、皂角地理標志產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，重點培育黃柏貢米、黃莊小米、茵陳汁、清酒等農(nóng)產(chǎn)品品牌，申報丹參、桔梗、豬苓、連翹等中藥材為地理標志產(chǎn)品，積極推動豫博藥業(yè)、伊鑫源、綠豐紅提葡萄等注冊河南省著名商標。

（五）積極培育老區(qū)新業(yè)態(tài)、新模式

推動農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等深度融合，發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等新業(yè)態(tài)，形成新的產(chǎn)業(yè)增長點。以成功創(chuàng)建國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣為契機，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建成公共服務(wù)平臺，依托信息進村入戶工程，形成線上線下融合發(fā)展，讓產(chǎn)品增值、農(nóng)民增收。充分發(fā)掘嵩縣的土特產(chǎn)品資源優(yōu)勢，在淘寶、京東、蘇寧易購等第三方電商平臺建設(shè)嵩縣特色館，推出3～5 個在全省乃至全國具有較高知名度的土特產(chǎn)品（銀魚、茵陳汁、清酒）。支持白河千年銀杏林、大坪中原花鄉(xiāng)、九皋石頭部落、車村白云花谷、舊縣仙女潭等鄉(xiāng)村旅游點的開發(fā)建設(shè)，扎實推進1000 套精品民宿建設(shè)任務(wù)，打造一批精品線路和品牌園區(qū)。

革命戰(zhàn)爭年代，嵩縣老區(qū)人民為中國革命和全國人民的解放事業(yè)作出了永不磨滅的貢獻，作為新時代的建設(shè)者，嵩縣老區(qū)人民更要堅定信心，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，決勝全面建成小康社會，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展作出新貢獻。