文/陳飛（鄒平市應(yīng)急管理局）

我國預(yù)算會(huì)計(jì)制度形成于20世紀(jì)50年代，為適應(yīng)我國社會(huì)主義財(cái)政體制及財(cái)務(wù)改革的要求，進(jìn)行了多次的改革與發(fā)展，最終形成了現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度?，F(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)體制是規(guī)范約束預(yù)算會(huì)計(jì)執(zhí)行的全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的制度體系，是預(yù)算工作必須遵循的基本規(guī)范，對于行政事業(yè)單位來說，是比較系統(tǒng)化、規(guī)范化的預(yù)算會(huì)計(jì)制度。以下將簡述預(yù)算會(huì)計(jì)制度的含義及預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革過程引出對行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響。

一、關(guān)于預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的簡述

（一）預(yù)算會(huì)計(jì)制度的含義

預(yù)算會(huì)計(jì)制度是國家財(cái)政和行政的核心制度，是行政事業(yè)單位行政管理的制度規(guī)范，能夠幫助行政事業(yè)單位進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的財(cái)政管理工作，幫助行政事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。

（二）預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的內(nèi)涵

一項(xiàng)制度或者體系改革的原因，一定是因?yàn)槠洳⒉贿m應(yīng)現(xiàn)行的工作要求，所以，預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革有效地改變了一些自身的因素。在舊的預(yù)算會(huì)計(jì)制度中，無法將數(shù)量巨大的數(shù)據(jù)和繁雜的信息更清晰地展現(xiàn)給事業(yè)單位，無法幫助事業(yè)單位順利地進(jìn)行單位的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)管理工作，嚴(yán)重地影響了上層領(lǐng)導(dǎo)的決策。另外，舊的預(yù)算會(huì)計(jì)制度的會(huì)計(jì)內(nèi)容覆蓋的范圍比較小，能夠反映的情況比較少，無法使行政事業(yè)單位更有效率地工作。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)水平的進(jìn)步依賴于預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革，改革后的制度也讓行政會(huì)計(jì)事業(yè)單位的人員能夠在規(guī)范會(huì)計(jì)工作的同時(shí)更加高效地開展會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)工作。有利于行政事業(yè)單位財(cái)政資源最大限度地利用，提高單位的生產(chǎn)力，在業(yè)務(wù)上更好地為人們服務(wù)。以上就是預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的內(nèi)涵，預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革對行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作具有非常重要的積極作用，而行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的有序開展，對我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也具有促進(jìn)作用。

（三）預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的形成與發(fā)展

我國經(jīng)過改革開放之后，社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變革，同時(shí)財(cái)政制度改革也被提上日程。為了適應(yīng)新的財(cái)政體制的改革，財(cái)政部兩次修改預(yù)算會(huì)計(jì)制度，形成了一個(gè)以預(yù)算會(huì)計(jì)為核心，行政事業(yè)作為執(zhí)行者的比較規(guī)范系統(tǒng)的會(huì)計(jì)管理流程，幫助行政事業(yè)單位更好地服務(wù)人民大眾。但是這時(shí)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度具有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，為了更好地與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立相適應(yīng)，以及事業(yè)單位的發(fā)展要求，預(yù)算會(huì)計(jì)制度又改革成為與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度?，F(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度與國家預(yù)算收支執(zhí)行工作組成了一個(gè)較為完善的預(yù)算會(huì)計(jì)體系，并且建立了不同層次的規(guī)范性的預(yù)算會(huì)計(jì)制度。行政事業(yè)單位通過預(yù)算會(huì)計(jì)制度將資源更充分更規(guī)范地整合到一起，使行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)能力提升。

二、預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對行政事業(yè)單位的影響

（一）整合行政單位資源，提高行政會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)效率

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理不能夠?qū)⒄麄€(gè)單位的資源完美地整合到一起，導(dǎo)致資源的浪費(fèi)。而資源的不合理利用會(huì)導(dǎo)致行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)能力的停滯，不能夠更好地為人民服務(wù)。在預(yù)算會(huì)計(jì)制度沒有改革完善之前，行政事業(yè)單位對于賬目的記錄和核對檢查并沒有一套規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)體系，行政事業(yè)單位的人員對于預(yù)算會(huì)計(jì)的認(rèn)識不夠全面，就會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作的效率低下。而預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革給行政事業(yè)單位提供了一套完整規(guī)范系統(tǒng)的會(huì)計(jì)預(yù)算體系，能夠幫助行政事業(yè)單位更快速地整合單位資源，將其更高效更大程度地利用起來。提高了行政事業(yè)單位的工作效率，能夠清楚明了地核對賬目，精準(zhǔn)地進(jìn)行更大范圍的財(cái)務(wù)管理工作，不僅提高了對財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識范圍，也提高了行政事業(yè)單位人員對財(cái)務(wù)管理的系統(tǒng)化掌握。更深層次來講，行政事業(yè)單位作為我國行政體系中的重要組成部分，它的進(jìn)步與發(fā)展也能夠促進(jìn)整個(gè)中國行政體系的進(jìn)步，提高人民對行政工作的滿意度，提升人民幸福感。

（二）促進(jìn)行政事業(yè)單位各個(gè)部門的合作與進(jìn)步

預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革能夠幫助行政事業(yè)單位各部門之間的協(xié)同合作，預(yù)算會(huì)計(jì)改革的價(jià)值能夠在行政事業(yè)單位中充分體現(xiàn)。財(cái)務(wù)管理部門規(guī)范性、系統(tǒng)化的運(yùn)行，能夠促進(jìn)其他部門的共同進(jìn)步發(fā)展，促進(jìn)行政事業(yè)單位形成一套自己的行政工作體系，提高各個(gè)部門的業(yè)務(wù)水平。

（三）形成專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍

專業(yè)規(guī)范的預(yù)算會(huì)計(jì)制度能夠幫助行政事業(yè)單位形成專業(yè)的人才，不僅幫助行政事業(yè)單位的人員學(xué)習(xí)規(guī)范的財(cái)務(wù)管理流程，也能夠幫助財(cái)務(wù)部門的人員提高財(cái)務(wù)管理能力，預(yù)算會(huì)計(jì)制度能夠引導(dǎo)財(cái)務(wù)管理人員規(guī)范自己的工作行為，并適應(yīng)系統(tǒng)化的財(cái)務(wù)管理流程。在基礎(chǔ)性的財(cái)務(wù)管理流程上，也能增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍的創(chuàng)新能力，提高各個(gè)部門業(yè)務(wù)的完成效率，為社會(huì)進(jìn)步提供動(dòng)力。

三、結(jié)語

現(xiàn)在是社會(huì)主義新時(shí)代，行政事業(yè)單位應(yīng)該適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的趨勢不斷提升行政工作的辦事能力，其中預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革能夠幫助行政事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)政管理能力的提升并且加速行政事業(yè)單位的轉(zhuǎn)型升級，形成現(xiàn)代化的行政事業(yè)單位，業(yè)務(wù)能力更強(qiáng)，創(chuàng)新能力更強(qiáng)，提高行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)的能力。