○馮祖穩(wěn)

近幾年，隨著城鄉(xiāng)一體化、工業(yè)區(qū)建設的推進，城市商品房用地速度加快，在全國生態(tài)環(huán)境大保護政策下，湖北省宜城市稻蝦共養(yǎng)已經(jīng)開始了新的養(yǎng)殖模式，經(jīng)濟效益大幅提高增加。

稻蝦養(yǎng)殖基本情況：宜城市稻田稻蝦輪作循環(huán)利用化肥肥料，水稻病蟲害頻發(fā)，農(nóng)藥量下降，產(chǎn)品質量提升，生態(tài)效益顯著，稻蝦輪作模式在全市得到迅速推廣應用。宜城市農(nóng)田面積逐年減少，政府提出了更加嚴格的種糧保護政策，單一種糧效益比較低，農(nóng)民種糧積極性不高。目前宜城市正在實行稻蝦共養(yǎng)模式，探索“政府要糧、農(nóng)民要錢和一地雙收”的農(nóng)作模式，發(fā)展生產(chǎn)的任務非常艱巨。宜城市政府對稻蝦輪作養(yǎng)殖重要性有了嶄新的認識，讓百姓轉變思想，采取引導、政策扶持、帶頭示范、技術幫助、市場驅動、龍頭培育等措施發(fā)展稻蝦輪作生產(chǎn)，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。

2個引進

引進新技術和科普實用技術。一是繼續(xù)開展科技進村入戶活動。按照小龍蝦、團頭魴、黃顙魚、黃鱔、中華鱉、草魚等6大主導養(yǎng)殖品種和小龍蝦健康養(yǎng)殖、80：20池塘標準化養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)鱔、種青養(yǎng)魚、黃顙魚健康養(yǎng)殖、稻田養(yǎng)甲魚等6大實用技術，組織水產(chǎn)技術人員深入到生產(chǎn)一線，將科學技術送到漁民池邊塘頭。組織技術指導員50名，常年進行培育，培育示范戶160戶，示范面積近一萬畝，輻射帶動漁民5000戶，輻射帶動面積近五萬畝。二是加強技術培訓。按照《全省冬春漁業(yè)科技大培訓行動實施方案》要求，在全市組織開展科技培訓活動。三是爭取陽光培訓項目。一方面提高科技人員業(yè)務技術和科學素質，另一方面讓更多培訓教學惠及漁民，提高漁民科學技術水平。四是積極組織市水產(chǎn)技術推廣站和鎮(zhèn)辦水產(chǎn)技術人員輪流參加省里組織的水產(chǎn)培訓，累計達到500人次，做到持證上崗。

引進推廣新型水產(chǎn)品技術。新時代水環(huán)境新要求，宜城市水產(chǎn)技術部門以提高生產(chǎn)水平為目標，以良種選育、高效節(jié)水養(yǎng)殖、病蟲害無害化防治等技術為主攻方向，跟蹤養(yǎng)魚穩(wěn)糧新動向全力引進、研發(fā)種稻養(yǎng)蝦綜合技術，多方引進早稻高產(chǎn)栽培技術、綠色防控病蟲害草害技術、青蝦泥鰍合理配養(yǎng)技術、纖毛蟲病害無化防治技術、科學投餌技術，水體富營養(yǎng)化技術等先進適用技術，全力研發(fā)、試驗早稻機插機收技術、微生物制劑潔水技術、種植空心菜潔水增產(chǎn)技術、青蝦病害蛻皮障礙癥生態(tài)防治技術等適用技術，將先進、適用技術貫穿稻蝦輪作生產(chǎn)技術全過程，提高產(chǎn)品技術含量和競爭力。開展科普教育培訓，以基層漁技推廣體系改革與建設補助項目為載體，實施糧農(nóng)漁農(nóng)培訓工作、綠色證書培訓工程、科技提升示范行動和“聯(lián)農(nóng)戶聯(lián)基地、增效益增感情”活動，多渠道、多形式、多層次開展早稻、青蝦種養(yǎng)技能、小龍蝦技術培訓。組織技術人員定期、不定期下鄉(xiāng)指導、編播電視輔導片、印發(fā)技術資料、編發(fā)技術短信、在報紙與網(wǎng)絡登載技術文章；組織漁民考察學習、深入開展為農(nóng)、漁民服務，加快稻蝦輪作生產(chǎn)先進適用新技術的集成、配套、推廣應用轉化，充分發(fā)揮科技在稻蝦輪作產(chǎn)業(yè)第一生產(chǎn)力的作用。引導農(nóng)漁民合作社、種養(yǎng)殖大戶、立足本地市場、緊盯縣外市場，努力拓展產(chǎn)品銷售量。種養(yǎng)大戶、農(nóng)民漁民合作社要主動尋求與縣外農(nóng)民水產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作組織建立產(chǎn)銷直掛的合作關系，到縣外、省外興建稻蝦輪作直銷點、連鎖店。要充分利用宜城市城區(qū)毗鄰207國道、荊襄高速區(qū)位優(yōu)勢，以稻蝦輪作產(chǎn)品進入湖北省內各大市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為切入點，不斷提高產(chǎn)品品質，積極開拓以襄陽市為中心的漢江區(qū)域銷售市場。

3個扶持

扶持基地基礎設施建設。宜城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政每年都要撥出專項資金，用于稻蝦輪作規(guī)模基地的建設，尤其是對基地節(jié)水灌溉、渠道、水質調控、保護性耕作設施的新建改造和漁業(yè)器械、生產(chǎn)設備的購置使用，應給予盡可能多的政策扶持資金，幫助各基地不斷完善設施建設，改進生產(chǎn)條件，提高生產(chǎn)能力、提升生產(chǎn)效益，達到基礎設施建設標準化的目的。水產(chǎn)品加工企業(yè)職能部門應借鑒工業(yè)系統(tǒng)培育大企業(yè)、大集團的做法，鼓勵創(chuàng)辦各種類型的水產(chǎn)品加工企業(yè)，專門加工基地生產(chǎn)的魚粉、青蝦和其它水產(chǎn)品；要扶持、引導加工企業(yè)創(chuàng)建稻蝦輪作基地優(yōu)質水產(chǎn)品牌，稻魚共生優(yōu)質、生態(tài)、無農(nóng)藥殘留理念融合到品牌設計中；要幫助企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)立品牌、構建加工體系，增加加工量。保障加工企業(yè)受法律保護。

扶持新品種引進基地建設。近兩年來，基地改善了品種結構，提高了產(chǎn)品品質、成效顯著。今后，對農(nóng)漁合作社、種養(yǎng)殖大戶、普通農(nóng)戶引進、培育種養(yǎng)殖生態(tài)優(yōu)勢強、市場銷路寬、延伸領域廣、關聯(lián)程度高的早稻和青蝦、小龍蝦新品種，政府應繼續(xù)給予補償、獎勵。同時，積極鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務中心的業(yè)務部門，發(fā)揮其指導作用，各單位加強對農(nóng)水產(chǎn)品市場需求動態(tài)和消費總量的調查研究，在水產(chǎn)職能部門的幫助指導下，開發(fā)附加值高的特色產(chǎn)品，加以重點發(fā)展、重點扶持、優(yōu)化品種結構。達到引進一批、成功一批，推廣一批、成功一批的目的。

扶持擴大規(guī)模建設。宜城市先后培育了宜城大蝦基地、郭忠成的稻田養(yǎng)殖甲魚基地、鑫億田小龍蝦繁育基地等3個漁業(yè)基地。在各級政府的積極扶持下，宜城市稻蝦輪作基地從小面積到大面積，從規(guī)模發(fā)展上升到檔次發(fā)展，相關部門要堅持以基地規(guī)模支撐稻蝦輪作產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，將稻蝦輪作基地建設規(guī)劃納入土地利用總體規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，推動稻蝦輪作規(guī)模化生產(chǎn)格局的形成，市級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應繼續(xù)出臺獎勵政策，激勵農(nóng)漁合作社、種養(yǎng)大戶結合區(qū)位優(yōu)勢，拓展稻蝦輪作基地，努力擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。農(nóng)漁合作社、種養(yǎng)殖大戶要以優(yōu)勢資源為依托，綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎、資源條件和市場動態(tài)等因素，科學選址，新建成基地，不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模，以規(guī)模化生產(chǎn)實現(xiàn)效益的提升。

4個實施

實施蝦類質量安全監(jiān)管，保證水產(chǎn)品安全供給。一是健康養(yǎng)殖和無公害生產(chǎn)，提高水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖質量和無公害生產(chǎn)質量。目前市鶯河一庫、二庫、市國營漁場和市郭家臺甲魚專業(yè)合作社共四家單位為農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場，市黃沖水庫獲得省級健康養(yǎng)殖示范場，通過無公害產(chǎn)品產(chǎn)地雙認證，認真做好水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品、苗種生產(chǎn)、成魚養(yǎng)殖等各環(huán)節(jié)的質量安全監(jiān)管記錄，全市的健康養(yǎng)殖和無公害生產(chǎn)面積達到2萬畝。二是強化質量安全監(jiān)管，保障水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖品質。每年初，必須召開各鎮(zhèn)、辦水利服務中心、各健康養(yǎng)殖示范場、各國有水庫負責人參加水產(chǎn)品質量安全監(jiān)管專題會，要求按照相關制度積極宣傳，加強水產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作。三是必須開展以水產(chǎn)苗種生產(chǎn)環(huán)節(jié)和以魚藥、飼料、漁肥等水產(chǎn)投入品為重點的兩項活動大檢查，在苗種生產(chǎn)期間，對雷河七里苗種場進行了抽查，沒有發(fā)現(xiàn)有違規(guī)現(xiàn)象。四是爭取積極主動向政府匯報水產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作，每年劃撥10萬元資金作為專項經(jīng)費。

實施老化魚池、荒置水面灘涂改造升級。在確保農(nóng)業(yè)灌溉用水的前提下，兼顧發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)，發(fā)揮堰塘綜合效益。發(fā)揮魚塘改造項目資金作用，五年以來共爭取的魚池改造項目資金60萬元，全部對魚池改造給予補貼。我們按照“高標準、老改新、連片開發(fā)”的原則，通過項目資金刺激、資源流轉、專業(yè)合作組織帶動、社會資金參與等多元化辦法，魚池改造涌現(xiàn)出多個亮點特色。市裕達農(nóng)牧有限公司自籌資金100萬元，在劉猴鎮(zhèn)改造魚池300畝，進行道路院墻、進排水溝渠的高標準建設。此外還進行了綠化建設，改造區(qū)內綠樹成蔭、環(huán)境清幽，不僅建設了一道靚麗的水產(chǎn)園區(qū)景觀，也為我市高標準魚池改造樹立了標桿。市水產(chǎn)技術推廣站魚池大都為建站初期建設，年久失修，已不能進行品種新技術的引進推廣。該站多方籌措資金，對園內魚池和院外九軍碑基地魚池進行了老池改新工作，共改造魚池100畝，硬化道路3千米。市郭家臺生態(tài)甲魚專業(yè)合作社、市發(fā)農(nóng)養(yǎng)魚合作社、市裕達農(nóng)牧有限公司等單位成為我市主力軍，不僅擴大了養(yǎng)殖規(guī)模，也為周邊養(yǎng)殖戶起到了示范帶頭作用，兩年來全市完成改造升級面積10200畝，改造溝渠150千米，新增水產(chǎn)品1500噸，新增效益近千萬元。

實施財政資金扶持政策，尤其是對基地節(jié)水灌溉、渠道、水質調控、保護性耕作設施的新建改造和漁業(yè)器械、生產(chǎn)設備的購置使用，給予政策扶持資金，幫助各基地不斷完善設施建設，改進生產(chǎn)條件，提高生產(chǎn)能力、提升生產(chǎn)效益，達到基礎設施建設標準化的目的。新品種的引進、推廣不斷加大，宜城市的水產(chǎn)養(yǎng)殖改善了品種結構，提高了產(chǎn)品品質、成效顯著。今年，對農(nóng)漁合作社、種養(yǎng)殖大戶、普通農(nóng)戶引進、培育、種養(yǎng)殖生態(tài)優(yōu)勢強、市場銷路寬、延伸領域廣、關聯(lián)程度高的早稻和青蝦、小龍蝦新品種政府繼續(xù)給予補償、獎勵。同時，積極鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務中心的業(yè)務部門，發(fā)揮其指導作用，各單位加強對農(nóng)水產(chǎn)品市場需求動態(tài)和消費總量的調查研究，在水產(chǎn)職能部門的幫助指導下，開發(fā)附加值高的特色產(chǎn)品，加以重點發(fā)展、重點扶持、優(yōu)化品種結構，達到引進一批、成功一批、推廣一批的目的。

實施漁業(yè)板塊建設。一是在漁業(yè)板塊建設上助力加大優(yōu)質魚放養(yǎng)比例，提高池塘養(yǎng)殖單產(chǎn)和綜合效益，目前宜城市優(yōu)質魚放養(yǎng)比例達到總養(yǎng)殖水面的90%。二是推廣高效優(yōu)質養(yǎng)殖模式，大力推廣稻田生態(tài)甲魚和小龍蝦標準化養(yǎng)殖，僅南營南洲村稻田養(yǎng)殖甲魚的1000畝遠遠不夠，畝平純收入10000元也遠遠不夠，該村成為襄陽地區(qū)甲魚第一村，要以此為龍頭帶動全市各地生態(tài)甲魚快速發(fā)展狀大，讓最大的亮點繼續(xù)更亮；再建成多個鑫億田小農(nóng)蝦繁育基地，年產(chǎn)能力1億尾，全市現(xiàn)有小龍蝦野生寄養(yǎng)面積5000畝。三是加強板塊優(yōu)質建設。按照“魚池標準化、道路網(wǎng)絡化、排灌機電化、養(yǎng)殖高效化”的要求，抓好魚池片區(qū)的連接和提檔升級，努力打造成標準化、規(guī)?；陌鍓K基地。已建成鶯河水系無公害水產(chǎn)板塊、長渠水系優(yōu)質魚板塊二大板塊。四是再次提檔升級發(fā)展水庫生態(tài)漁業(yè)。鼓勵水庫“人放天養(yǎng)”、減少外源性投入，著力提高水庫水產(chǎn)品品質，努力實現(xiàn)水庫漁業(yè)由數(shù)量型向質量型轉變。據(jù)估計，我市計劃投放魚種5000噸，全市共投放魚種6000噸。宜城市堰塘水草眾多，小型水庫的庫底屬于平地水庫，是養(yǎng)殖河蟹大蝦最好水域場所，2019年，全市河蟹大蝦模式面積達到10000畝，南營南洲村稻田生態(tài)甲魚面積達到1000畝，已建成鑫億田小龍蝦繁育基地年產(chǎn)能力1億尾、現(xiàn)有小龍蝦河蟹標準化面積5000畝，已培育水產(chǎn)品牌2個。