杜鐵平

（中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)蜂產(chǎn)品分會(huì)秘書處，北京 東城 100062）

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，蜂產(chǎn)品行業(yè)受到了極大的影響。中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)蜂產(chǎn)品分會(huì)秘書處主動(dòng)了解蜂農(nóng)、企業(yè)遇到的困難，在維護(hù)新冠疫情防控大局的情況下，向政府有關(guān)職能部門緊急反映蜂農(nóng)、蜂產(chǎn)品企業(yè)遇到的困難，尋求政策支持和最佳解決方案，努力維護(hù)蜂農(nóng)、蜂產(chǎn)品企業(yè)利益 。

自1 月中旬以來(lái)，新冠肺炎疫情引起國(guó)內(nèi)外高度關(guān)注。加強(qiáng)疫情防控，打贏抗擊新冠肺炎疫情這場(chǎng)無(wú)硝煙的戰(zhàn)役，是當(dāng)前的頭等大事。為積極應(yīng)對(duì)新冠疫情對(duì)行業(yè)的不利影響，商會(huì)蜂產(chǎn)品分會(huì)秘書處主動(dòng)聯(lián)系蜂業(yè)生產(chǎn)一線的蜂農(nóng)、生產(chǎn)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)，積極為蜂農(nóng)和企業(yè)排憂解難。

1 為蜂農(nóng)春繁、轉(zhuǎn)場(chǎng)尋求國(guó)家政策支持

2 月5 日，商會(huì)蜂產(chǎn)品分會(huì)了解到：受新冠肺炎疫情防控、交通受限影響，蜂農(nóng)春繁、轉(zhuǎn)場(chǎng)及購(gòu)買養(yǎng)蜂飼料、蜂藥等物資運(yùn)輸、進(jìn)入蜜源地放蜂受阻。這將對(duì)養(yǎng)蜂業(yè)、蜂產(chǎn)品出口業(yè)、農(nóng)作物授粉工作造成極大損失。為此，商會(huì)蜂產(chǎn)品分會(huì)秘書處在廣泛收集行業(yè)意見和建議的基礎(chǔ)上，形成了“關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情導(dǎo)致蜜蜂春繁和蜂農(nóng)轉(zhuǎn)場(chǎng)受阻的報(bào)告”專報(bào)文件，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、發(fā)改委辦公廳、交通運(yùn)輸部辦公廳(及防疫運(yùn)輸辦公室)、商務(wù)部外貿(mào)司(及辦公廳)、公安部交通管理局，以及國(guó)務(wù)院政研室等部門緊急反映情況，吁請(qǐng)出臺(tái)相關(guān)政策文件，保障春繁、轉(zhuǎn)場(chǎng)交通暢通，協(xié)助蜂農(nóng)進(jìn)入蜜源地放蜂，為蜂農(nóng)解決實(shí)際困難。專報(bào)建議：（一） 參照當(dāng)前畜產(chǎn)品在疫情中的管理辦法，要求各地不得以防疫為由，違規(guī)攔截蜂農(nóng)轉(zhuǎn)場(chǎng)。2020 年2 月4 日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于維護(hù)畜牧業(yè)正常產(chǎn)銷秩序保障肉蛋奶市場(chǎng)供應(yīng)的緊急通知》，要求各地不得以防疫為由，違規(guī)攔截仔畜雛禽及種畜禽運(yùn)輸車輛、飼料運(yùn)輸車輛和畜產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，不得關(guān)閉屠宰場(chǎng)，不得封村斷路，維護(hù)畜牧業(yè)正常產(chǎn)銷秩序，保障肉蛋奶市場(chǎng)供應(yīng)。建議參照此做法，補(bǔ)充發(fā)出保障蜂農(nóng)轉(zhuǎn)場(chǎng)交通運(yùn)輸相關(guān)的緊急通知； （二）為蜂農(nóng)轉(zhuǎn)運(yùn)車緊急開設(shè)“綠色通道”，發(fā)放轉(zhuǎn)場(chǎng)通行證，勿使蜂農(nóng)錯(cuò)過(guò)春繁和花期，保證順利轉(zhuǎn)場(chǎng)； （三） 請(qǐng)公安交通管理部門協(xié)助解決蜂農(nóng)轉(zhuǎn)場(chǎng)交通的問(wèn)題，幫助他們?cè)谠颇?、四川、海南、長(zhǎng)江中下游各省、陜西（南部）等地可以順利轉(zhuǎn)場(chǎng)，能夠進(jìn)入當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的蜜源地，抓住春季花期，正常開展采蜜、授粉工作。

2 月15 日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、交通運(yùn)輸部、發(fā)改委三部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于解決當(dāng)前實(shí)際困難加快養(yǎng)殖業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的緊急通知》，將蜜蜂轉(zhuǎn)場(chǎng)交通保障納入須“確保物資和產(chǎn)品運(yùn)輸暢通”的范圍；通知還要求“對(duì)一些縣、鄉(xiāng)、村封村封路、一概勸返等不恰當(dāng)做法，要堅(jiān)決予以糾正”，為蜂農(nóng)進(jìn)入蜜源地采蜜提供了保障。分會(huì)秘書處的專報(bào)內(nèi)容得到了政府職能部門的認(rèn)可，為蜂農(nóng)春繁、轉(zhuǎn)場(chǎng)交通暢通及進(jìn)入蜜源地采蜜贏得了國(guó)家政策支持，盡可能地維護(hù)了蜂農(nóng)、蜂產(chǎn)品企業(yè)利益。

2 穩(wěn)外貿(mào)，應(yīng)對(duì)外貿(mào)合同、交貨延期

新冠病毒肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，部分企業(yè)貨物及物流等方面遭受影響，無(wú)法履行或無(wú)法按期履行國(guó)際貿(mào)易合同或承包合同。為堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和商務(wù)部決策部署，做好新型冠狀病毒感染肺炎聯(lián)防聯(lián)控工作，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，幫助企業(yè)減少損失，鑒于此次疫情的突發(fā)性、不可預(yù)見、不能避免及相關(guān)部門采取的管控措施，依據(jù)中國(guó)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)際貿(mào)易慣例，中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)協(xié)助相關(guān)企業(yè)開具與不可抗力相關(guān)的事實(shí)性證明。

3 針對(duì)國(guó)際客戶貨物病毒污染疑慮，尋求專家和官方方案

近日，受新冠肺炎疫情影響，部分國(guó)際客商對(duì)中國(guó)輸出的產(chǎn)品是否會(huì)被新冠病毒污染感到擔(dān)心，并進(jìn)一步影響到貿(mào)易的順利開展。商會(huì)蜂產(chǎn)品分會(huì)秘書處了解到，已有個(gè)別蜂產(chǎn)品國(guó)際進(jìn)口商要求中國(guó)供應(yīng)商提供產(chǎn)品無(wú)病毒污染的證明。秘書處專門就此事向海關(guān)總署食品安全局求助，并向食品安全專家和病毒學(xué)專家咨詢，尋求應(yīng)對(duì)策略和解決方案。

考慮到后期可能還會(huì)有類似的事件發(fā)生，可能會(huì)有越來(lái)越多的國(guó)際客商要求我出口商提供產(chǎn)品無(wú)新冠病毒污染的證明文件。鑒此，秘書處以“要聞快訊”形式將情況報(bào)商務(wù)部辦公廳，建議緊急研究、論證新冠病毒對(duì)各類產(chǎn)品可能產(chǎn)生污染的情況，出具相應(yīng)報(bào)告或說(shuō)明，并給予企業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)，以打消國(guó)際客商疑慮，為對(duì)外貿(mào)易保駕護(hù)航。

疫情當(dāng)前，商會(huì)蜂產(chǎn)品分會(huì)秘書處建議蜂業(yè)同仁加強(qiáng)行業(yè)信息交流，提前做好生產(chǎn)預(yù)案，加大對(duì)夏、秋季生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，積極開展生產(chǎn)自救；號(hào)召大家堅(jiān)定信心，眾志成城，堅(jiān)決打贏抗擊新冠病毒疫情的戰(zhàn)役。