常 璟，張金福

1.甘肅省種子管理總站，甘肅 蘭州 730000

2.甘肅省農(nóng)民教育培訓(xùn)工作總站，甘肅 蘭州 730000

“十三五”以來，為打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照省委省政府的決策部署，緊緊圍繞助推牛、羊、菜、果、藥、薯等六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧行動的有效實(shí)施，充分發(fā)揮全省各級農(nóng)業(yè)部門的職能和緊密聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村的優(yōu)勢，統(tǒng)籌謀劃，精心部署，分層次、分類別、分產(chǎn)業(yè)制定培訓(xùn)工作方案并組織實(shí)施，累計(jì)培訓(xùn)深度貧困村村干部14 920人；培育新型職業(yè)農(nóng)民14.15萬人；培訓(xùn)建檔立卡貧困戶主要勞動力36.8萬人，農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工作的順利開展，對推動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收起到了積極作用。

一、培訓(xùn)實(shí)踐

（一）圍繞大局，統(tǒng)籌謀劃培訓(xùn)

為確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧和培育壯大六大特色產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)政策措施落地生根，全面提升58個貧困縣、鄉(xiāng)、村三級干部的政策執(zhí)行水平、指導(dǎo)服務(wù)能力、解決問題和推動工作的本領(lǐng)，全力提高農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人的發(fā)展能力、帶動能力和致富能力，在認(rèn)真研究，反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《甘肅省建檔立卡貧困戶特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)示范培訓(xùn)實(shí)施方案》《關(guān)于認(rèn)真做好冬春農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作的通知》以及《包抓督導(dǎo)工作隊(duì)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧農(nóng)民培訓(xùn)工作方案》等多個規(guī)范性文件，對全省農(nóng)民培訓(xùn)工作進(jìn)行了通盤謀劃、全盤布局和整盤推動。并在貧困縣黨政主要負(fù)責(zé)人及分管縣市區(qū)長提升精準(zhǔn)脫貧能力兩期培訓(xùn)班上，對培育新型職業(yè)農(nóng)民，破解“誰來種地”和“如何種好地”的重大意義、政策措施等進(jìn)行了全面的講解。聯(lián)合省扶貧辦召開了全省產(chǎn)業(yè)扶貧農(nóng)民培訓(xùn)現(xiàn)場推進(jìn)會暨新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項(xiàng)目管理培訓(xùn)班，聚焦任務(wù)抓落實(shí)，聚焦問題抓整改，聚焦經(jīng)驗(yàn)抓推進(jìn)，對進(jìn)一步增強(qiáng)信心、鼓舞干勁，明確目標(biāo)、推動發(fā)展具有十分重要的意義。

（二）突出重點(diǎn)，示范帶動培訓(xùn)

1.分年度安排了建檔立卡貧困戶培訓(xùn)任務(wù)計(jì)劃，并根據(jù)貧困戶家庭生產(chǎn)生活實(shí)際，分類開展集中培訓(xùn)或入戶培訓(xùn)，使培訓(xùn)工作更加符合農(nóng)村實(shí)際，更加滿足貧困戶的學(xué)習(xí)需求。

2.在新型職業(yè)農(nóng)民培育上，重點(diǎn)圍繞貧困村專業(yè)合作社全覆蓋等產(chǎn)業(yè)扶貧中心工作，大力開展經(jīng)營型、技能型和服務(wù)型骨干農(nóng)民培育。

3.在3 720個深度貧困村村干部培訓(xùn)上，摸清了每個深度貧困村每村的農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；制定并印發(fā)了全省統(tǒng)一的《甘肅省助推產(chǎn)業(yè)扶貧村干部培訓(xùn)內(nèi)容及學(xué)時安排計(jì)劃》；從政策措施和產(chǎn)業(yè)技術(shù)兩個層面遴選了41名省級培訓(xùn)師資；編印了《甘肅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧政策文件匯編》1萬冊。

（三）強(qiáng)化管理，著力靠實(shí)培訓(xùn)

1.甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳派員對武威市、定西市、臨夏州等不同產(chǎn)業(yè)，不同班次的村干部培訓(xùn)進(jìn)行了實(shí)地跟班調(diào)研和現(xiàn)場督導(dǎo)，對30多個縣區(qū)各類層次的農(nóng)民培訓(xùn)工作通過查看檔案、深入基地、尋訪學(xué)員、座談交流等形式進(jìn)行了實(shí)地督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題要求及時整改，耐心解答工作疑惑，認(rèn)真提煉成功經(jīng)驗(yàn)，有力地推動了全省培訓(xùn)工作的順利開展。

2.每個村干部培訓(xùn)班都建立了市級1人帶班，縣級2人跟班，機(jī)構(gòu)3人隨班的班級服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和工作制度，確保了每個班次、每個環(huán)節(jié)的培訓(xùn)都在市、縣農(nóng)牧主管部門的監(jiān)管之下按計(jì)劃順利進(jìn)行。

（四）注重宣傳，大力推廣培訓(xùn)

圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧，大范圍開展新型職業(yè)農(nóng)民培育工作宣傳，引起了社會輿論的廣泛關(guān)注和好評?！陡拭C日報(bào)》報(bào)道了《甘肅大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧農(nóng)民培訓(xùn)工作——新型職業(yè)農(nóng)民規(guī)模達(dá)8.5萬人》《掌握了技術(shù)，咱致富更有底氣了——我省新型職業(yè)農(nóng)民培育工作見聞》《甘肅三人榮獲“全國百名杰出新型職業(yè)農(nóng)民”》等，新華社報(bào)道了《甘肅今年投入6588萬元培育新型職業(yè)農(nóng)民》，《甘肅經(jīng)濟(jì)日報(bào)》頭條報(bào)道了《培育新型職業(yè)農(nóng)民助力鄉(xiāng)村振興》等，這些大篇幅的宣傳報(bào)道，推動了產(chǎn)業(yè)扶貧農(nóng)民培訓(xùn)工作，收到了良好的社會效果。14個相關(guān)市州、83個縣市區(qū)的各類媒體也大篇幅報(bào)道了農(nóng)民培訓(xùn)情況。通過宣傳報(bào)道，為培訓(xùn)工作的順利開展?fàn)I造了良好的社會氛圍。

二、培訓(xùn)成效

新型職業(yè)農(nóng)民培育工程的深入實(shí)施，為廣大農(nóng)村培育了一大批留得住、用得上，有文化、懂技術(shù)、能生產(chǎn)、會經(jīng)營、善帶動的農(nóng)村實(shí)用人才，為助推全省脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)扶貧起到了積極作用?！笆濉逼陂g，甘肅省有12名新型職業(yè)農(nóng)民培育學(xué)員，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表彰為全國百名優(yōu)秀學(xué)員，他們不僅自己致了富，而且都建立了農(nóng)民專業(yè)合作社帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增收致富。村干部培訓(xùn)讓參訓(xùn)學(xué)員增長了見識、開闊了眼界，找到了差距，明確了幫扶政策，把握住了幫扶關(guān)鍵，提升了幫扶能力?！皫е鴨栴}而來，帶著答案回去”，這是建檔立卡貧困戶培訓(xùn)的深深感悟。

三、培訓(xùn)思考

培養(yǎng)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人，是脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的迫切需要，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實(shí)選擇，在今后的農(nóng)民培訓(xùn)中，要建立健全與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系和政策保障體系，把供給與需求有機(jī)地統(tǒng)一起來，注重農(nóng)民培訓(xùn)的質(zhì)量和效益，創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)的模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民培訓(xùn)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，與鄉(xiāng)村振興的要求相協(xié)調(diào)。通過依托項(xiàng)目抓培訓(xùn)，整合資源辦培訓(xùn)，創(chuàng)新方式搞培訓(xùn)，完善機(jī)制促培訓(xùn)，健全體系興培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任保培訓(xùn)等措施，全力推進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)工作再上新臺階。

（一）強(qiáng)化政府行為，建立長效機(jī)制

農(nóng)民教育培訓(xùn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及的面寬、量大。各級黨委、政府要列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要制定長期穩(wěn)定的農(nóng)民教育培訓(xùn)規(guī)劃，同時，建立一套有利于農(nóng)民教育培訓(xùn)的政策措施，努力營造農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和成長的良好環(huán)境。通過政策引導(dǎo)、技能培訓(xùn)與服務(wù)，推動農(nóng)民教育培訓(xùn)工作全面、健康、持續(xù)發(fā)展。

（二）建立培訓(xùn)體系，健全運(yùn)行機(jī)制

農(nóng)民教育培訓(xùn)涉及多個行業(yè)與部門，要逐步形成政府統(tǒng)籌，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，財(cái)政、勞動保障、科技、婦聯(lián)、共青團(tuán)等相關(guān)部門協(xié)作配合，社會辦學(xué)力量廣泛參與，運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的培訓(xùn)體系。要嚴(yán)把農(nóng)民教育培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)，以干什么學(xué)什么為原則，不斷提高培訓(xùn)的針對性和有效性，不斷提升培訓(xùn)質(zhì)量。

（三）創(chuàng)新培訓(xùn)模式，樹立新的培訓(xùn)觀念

要樹立以人為本，突出技能，注重實(shí)效的培訓(xùn)理念。在培訓(xùn)方式上，要采取課堂學(xué)與田間學(xué)相結(jié)合；在教材開發(fā)上，既要講究規(guī)范、統(tǒng)一，又要立足于農(nóng)民自身的實(shí)際和學(xué)習(xí)需求，開發(fā)通俗易懂、形式多樣、操作簡單、一學(xué)就會、一干就靈的“鄉(xiāng)土”教材；在培訓(xùn)考核的評價(jià)體系上，要突出安排部署、培訓(xùn)實(shí)施和培訓(xùn)成效三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證考核評價(jià)的客觀公正性。