祁欣 宋琍琍

連續(xù)舉辦三屆的中國國際進(jìn)口博覽會(huì)，體現(xiàn)了中國支持多邊貿(mào)易體制、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的立場(chǎng)，也表達(dá)了中國與世界各國分享發(fā)展紅利，主動(dòng)提振全球經(jīng)濟(jì)的誠意，特別是在新冠肺炎疫情嚴(yán)重影響國際正常貿(mào)易的當(dāng)下，中國堅(jiān)持舉辦第三屆進(jìn)博會(huì)，進(jìn)一步展現(xiàn)了中國最近確立的“推動(dòng)形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的發(fā)展思路。

彰顯國際貿(mào)易合作的決心

仍在蔓延的新冠肺炎疫情嚴(yán)重挫傷世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。世界貿(mào)易組織10月6日發(fā)布的《全球貿(mào)易數(shù)據(jù)與展望》顯示，2020年全球貨物貿(mào)易將縮水9.2%，雖略好于預(yù)期，仍受疫情發(fā)展等不確定因素影響難以復(fù)蘇。聯(lián)合同工業(yè)發(fā)展組織預(yù)計(jì)，今年全球跨境直接投資規(guī)模將減少40%。國際貨幣基金組織近期將2020年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)至-4.9%，認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)處于大蕭條以來最嚴(yán)重的衰退。

新冠肺炎疫情暴發(fā)后，中國用三個(gè)月左右的時(shí)間基本遏制住疫情。1-8月，中國規(guī)模以上工業(yè)增加值、貨物出口累計(jì)增速實(shí)現(xiàn)了年內(nèi)首次轉(zhuǎn)正，固定資產(chǎn)投資累計(jì)增速接近轉(zhuǎn)正;8月社會(huì)消費(fèi)品零售總額當(dāng)月增速也是年內(nèi)首次轉(zhuǎn)正;9月制造業(yè)PMI升至51.5%，十一國慶8天假期共6.37億人次出游，同比恢復(fù)79%。世貿(mào)組織高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家科爾曼近期表示，中國在疫情期間出口規(guī)模高于預(yù)期，進(jìn)口保持穩(wěn)定，為提升亞洲地區(qū)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易規(guī)模做出了貢獻(xiàn)。

在新冠肺炎疫情仍在多國蔓延的特殊時(shí)期，第三屆進(jìn)博會(huì)突出共同抗疫、智慧抗疫，為暗淡的全球貿(mào)易形勢(shì)增添一抹亮色。據(jù)了解，在展區(qū)布置方面，第三屆進(jìn)博會(huì)醫(yī)療器械及醫(yī)藥保健展區(qū)規(guī)劃展覽面積較第二屆增加一倍，并配合抗疫首設(shè)公共衛(wèi)生防疫專區(qū)，集中展示防疫抗疫的前沿科技，多款海外抗疫明星產(chǎn)品在進(jìn)博會(huì)首發(fā)。

第三屆進(jìn)博會(huì)的特殊定位

必須指出，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好的態(tài)勢(shì)，為第三屆進(jìn)博會(huì)的舉辦奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，其“四大平臺(tái)”（國際采購平臺(tái)、投資促進(jìn)平臺(tái)、人文交流平臺(tái)、開放合作平臺(tái)）的定位也將充分發(fā)揮綜合效應(yīng)，助力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤。

這主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是通過主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口如初級(jí)產(chǎn)品、中間產(chǎn)品等，既彌補(bǔ)中國生產(chǎn)領(lǐng)域資源能源不足，又能促進(jìn)進(jìn)出口平衡，改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)，還能通過進(jìn)口大量?jī)?yōu)質(zhì)最終消費(fèi)品，滿足品質(zhì)化、多樣化的需求，改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)。二是通過吸引更多新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“全球首發(fā)、中國首展”，形成創(chuàng)新集聚效應(yīng)，為國內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)國際技術(shù)合作和二次創(chuàng)新創(chuàng)造便利條件。三是通過參展商集中展示全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的先進(jìn)理念、發(fā)展動(dòng)向等，彌補(bǔ)、強(qiáng)化、升級(jí)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈，并向全球價(jià)值鏈更高端攀升。四是通過進(jìn)博會(huì)保障貿(mào)易投資自由化便利化的相關(guān)政策措施，降低進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本，推進(jìn)全國通關(guān)一體化改革和海關(guān)預(yù)裁定制度，開展海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）國際互認(rèn)，推動(dòng)檢測(cè)報(bào)告和認(rèn)證證書的國際互認(rèn)等，營(yíng)造更好的制度環(huán)境。

積極推動(dòng)新發(fā)展格局

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整無法一蹴而就，深層次結(jié)構(gòu)性矛盾難以根本解決，傳統(tǒng)增長(zhǎng)引擎對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用減弱。新技術(shù)雖不斷涌現(xiàn)，但短期內(nèi)無法掀起革命性浪潮，無法對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從量到質(zhì)的飛躍提供足夠支撐，世界百年未有之大變局加速轉(zhuǎn)變。以美國為首的西方國家大打意識(shí)形態(tài)牌，設(shè)立針對(duì)中國的新規(guī)制，構(gòu)建對(duì)華制度壁壘，意在將中國排除在全球供應(yīng)鏈體系之外，地緣政治緊張局勢(shì)加劇。

“推動(dòng)形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”是中國根據(jù)發(fā)展新階段作出的戰(zhàn)略決策，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革。其中，國內(nèi)和國際兩個(gè)循環(huán)系統(tǒng)互動(dòng)越高效，中國越能更好利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，越能形成綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

持續(xù)舉辦進(jìn)博會(huì)可發(fā)揮中國超大市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，聚合全球優(yōu)秀企業(yè)和發(fā)展需求，既能為國內(nèi)大循環(huán)提供有力支撐，又能有效銜接國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)，進(jìn)而培育提升中國在國際競(jìng)爭(zhēng)合作的有利地位和優(yōu)勢(shì)，是國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

為此，中國在成功舉辦第三屆進(jìn)博會(huì)的基礎(chǔ)上，在今后的工作中重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作：一是提高國外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品購買的便利性，降低價(jià)格，進(jìn)而釋放國內(nèi)居民對(duì)消費(fèi)品以及企業(yè)對(duì)生產(chǎn)要素的需求潛力，切實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需;二是增加核心部件、高新技術(shù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的合作，推動(dòng)國內(nèi)生產(chǎn)質(zhì)量提升和生產(chǎn)效率提高;三是增加圈內(nèi)有效供給，影響商品價(jià)格，進(jìn)而影響收入分配，縮小收入差距;四是增強(qiáng)通關(guān)便利化程度，增加商品流通渠道，整合物流運(yùn)輸資源，提高流通效率;五是發(fā)揮進(jìn)博會(huì)在推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化等跨區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的獨(dú)特作用，促成國內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建立，最終形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的高質(zhì)量發(fā)展。

（祁欣：商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院“一帶一路”所所長(zhǎng);宋琍琍：商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院“一帶一路”所助理研究員）