許學(xué)進(jìn) 李文浩

今年7月的一天，江蘇省濱海縣檢察院第五檢察部干警根據(jù)群眾舉報(bào)來到某鎮(zhèn)工業(yè)園一廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行實(shí)地勘查。該院干警勘查發(fā)現(xiàn)，散發(fā)出刺激性味道的物質(zhì)是堆放在空地上的廢棄污泥，從污泥中還流出淡黃色的液體，滲透到地面。這些散發(fā)出刺激性味道的污泥可能是有毒有害物質(zhì)，長期暴露在自然環(huán)境中，極易對大氣、土壤、水流等造成污染。

濱海縣檢察院迅速啟動(dòng)公益訴訟程序，經(jīng)和生態(tài)環(huán)境部門以及工業(yè)園所屬鎮(zhèn)區(qū)溝通，掌握了案件基本情況，最終查明系外地居民楊某租賃他人的閑置工廠，在沒有處理資質(zhì)的情況下，從外省將工業(yè)下腳料和污泥拖運(yùn)到本地，非法儲(chǔ)存已有幾個(gè)月時(shí)間。該院負(fù)責(zé)公益訴訟的部門當(dāng)即和刑事檢察部門聯(lián)動(dòng)，共同分析案情，依據(jù)法律法規(guī)，就楊某存在的違法行為，向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門發(fā)出檢察建議書，有針對性地提出八條建議，督促其采取防揚(yáng)散、流失、滲漏措施，并對污泥具體成分進(jìn)行鑒定。同時(shí)建議從民事公益訴訟角度固定相關(guān)證據(jù)，查找污泥來源，確定污染環(huán)境造成的損害，采取必要的行政強(qiáng)制和行政處罰措施。收到檢察建議后，該縣生態(tài)環(huán)境部門及時(shí)采取臨時(shí)性的安全監(jiān)管措施，在確認(rèn)含有有毒有害物質(zhì)后，聯(lián)系有資質(zhì)的運(yùn)輸、處置單位，將800噸污泥安全轉(zhuǎn)運(yùn)，依法對楊某非法處置固廢行為作出罰款十萬元的行政處罰決定，并將案件線索移送至公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步偵查。

近年來，濱?？h檢察院在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域先后向環(huán)保、住建、城管等部門制發(fā)行政公益訴訟訴前建議36件，督促治理黑臭河道5處，清理各類生活、建筑垃圾和工業(yè)固廢3000余噸，督促涉案人員補(bǔ)植用于生態(tài)修復(fù)林木300余株，追償生態(tài)環(huán)境損害賠償金4000余萬元。