摘 要：限定有害生物的植物檢疫處理對(duì)于國(guó)家整體檢疫工作的發(fā)展具有重要意義，隨著人們對(duì)植物病蟲草害的深入研究，關(guān)于限定有害生物的了解程度也隨之加深，需要制定形成更加科學(xué)的植物檢疫處理評(píng)估手段。因此，本文介紹了限定性有害生物，并從有害生物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面入手，全面分析植物檢疫性有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析方法，并且結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行進(jìn)一步分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：限定有害生物;植物檢疫處理;外來入侵物種;有害生物風(fēng)險(xiǎn)

中圖分類號(hào)：S41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19754/j.nyyjs.20201130013

1 限定性有害生物

縱觀國(guó)家現(xiàn)行的相應(yīng)辦法條例和定義內(nèi)容來看，限定性有害生物指的是一種具有檢疫（隔離）性或者非檢疫（隔離）性的有害生物。近幾年來，逐漸將限定性有害生物定義為檢疫性有害生物或者限定的非檢疫性有害生物[1]。

在我國(guó)，主要的植物檢疫法律法規(guī)均未涉及有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分析的規(guī)定。在檢疫實(shí)踐中，對(duì)進(jìn)境植物及其產(chǎn)品進(jìn)行有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析工作的主要依據(jù)是國(guó)家質(zhì)檢總局于2002年公布的《進(jìn)境植物和植物產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析管理規(guī)定》，部門規(guī)章在效力等級(jí)上不如法律大，導(dǎo)致有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析的執(zhí)行力和效力難以執(zhí)行。在我國(guó)實(shí)施有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析的機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一，質(zhì)檢總局的風(fēng)險(xiǎn)分析任務(wù)的承擔(dān)機(jī)構(gòu)是中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院、標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)中心和各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局，農(nóng)業(yè)部的風(fēng)險(xiǎn)分析任務(wù)的承擔(dān)機(jī)構(gòu)是各級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所，國(guó)家林業(yè)局的風(fēng)險(xiǎn)分析任務(wù)的承擔(dān)機(jī)構(gòu)是林業(yè)有害生物檢驗(yàn)鑒定中心、各類林業(yè)科研機(jī)構(gòu)和院校。

2 有害生物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

通過上文分析，對(duì)限定性有害生物有了一定了解，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析有害生物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，以此為植物檢疫性有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析方法的研究奠定基礎(chǔ)。所謂有害生物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是對(duì)一些有害性生物對(duì)受威脅地區(qū)帶來的影響，包括傳入、擴(kuò)散的概率以及可能造成的后果。此外，有害生物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估也特指一些有害性生物對(duì)種植用植物帶來的影響，包括寄生、傳入、擴(kuò)散的概率以及相應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈上的經(jīng)濟(jì)后果。在國(guó)家限定有害生物的植物檢疫處理的過程中，逐漸完成對(duì)有害生物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的定義內(nèi)容，其中“檢疫（隔離）性有害生物”被改為“檢疫性有害生物”，而“管制的非檢疫（隔離）性有害生物”被改為“限定的非檢疫性有害生物”，本文研究的限定有害生物的植物檢疫處理，則從“限定非檢疫性有害生物”改為“限定的非檢疫性有害生物”[2]。

3 植物檢疫性有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析方法

植物檢疫是一種通過科學(xué)方法確定某種生物是否為有害生物的過程，在這個(gè)過程中，進(jìn)一步判斷該生物是否需要管制。在植物檢疫措施實(shí)施限定有害生物的植物檢疫處理過程中，保證合理性非常重要，因此絕大部分情況下，會(huì)對(duì)檢疫性有害生物各方面的定義展開研究，這也是檢疫性有害生物的評(píng)估方法之一。主要使用到的定義內(nèi)容包括進(jìn)入、擴(kuò)散等，從而可以得出某有害生物在受威脅地區(qū)是否具備檢疫性特點(diǎn)。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，確定發(fā)生危害的可能性并且預(yù)估該有害性生物會(huì)造成的危害損失程度，也被稱為有害生物的植物檢疫處理過程。在此基礎(chǔ)上，還要對(duì)該有害性生物的傳播途徑、在受威脅地區(qū)的適生性、寄主（植物）情況以及隱性經(jīng)濟(jì)、環(huán)境影響進(jìn)行研究?，F(xiàn)階段，在進(jìn)行限定有害生物的植物檢疫處理的過程中，主要參考的方法：ISPM02，ISPM11，GB/T27616-2011。

通過檢疫處理結(jié)果，會(huì)形成檢疫性有害生物名單，而這其中就包括限定的非檢疫性有害生物，這也是國(guó)家重點(diǎn)防控對(duì)象。在實(shí)際發(fā)展過程中，會(huì)根據(jù)檢疫性有害生物名單內(nèi)容，制定相應(yīng)的防控措施以及預(yù)防外來生物入侵控制計(jì)劃，保證國(guó)家植物免受影響。由此可看出，檢疫性有害生物名單的重要性，必須要對(duì)植物檢疫進(jìn)行科學(xué)合理處理，確保名單的科學(xué)性，讓其充分發(fā)揮出自身的指導(dǎo)性和參考性作用。如，在制定檢疫性有害生物名單的過程中，可以從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)當(dāng)下有害生物分布動(dòng)態(tài)及時(shí)更新名單?？蓞⒖嫉臄?shù)據(jù)包括國(guó)外地區(qū)新發(fā)或突發(fā)的疫情、有害生物入侵的前沿地區(qū)等。此外，口岸截獲、邊境調(diào)查等工作中得到數(shù)據(jù)也可以作為參考的一部分。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合專家評(píng)估所得到內(nèi)容，對(duì)檢疫性有害生物名單進(jìn)行優(yōu)化完善，就能夠最大程度提高數(shù)據(jù)的專業(yè)性和可靠性[3]。

4 限定有害生物的植物檢疫處理案例

4.1 基本概況

在此基礎(chǔ)上，本文根據(jù)國(guó)際上的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，對(duì)進(jìn)境芍藥屬植物上的限定有害生物進(jìn)行檢測(cè)處理，并且展開全面分析研究。近幾年來，國(guó)家不斷引進(jìn)國(guó)外的芍藥、牡丹等新品種，根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)先后從海外其它國(guó)家引進(jìn)460種牡丹、290種芍藥，在提高國(guó)家牡丹芍藥種植水平上起到了至關(guān)重要的作用。但是一些有害生物也由此進(jìn)入，對(duì)國(guó)家花卉行業(yè)的整體發(fā)展造成了一定沖擊，甚至造成了較大經(jīng)濟(jì)損失。從目前國(guó)家掌握的情況來看，芍藥有害生物包括43種，按照國(guó)家植物保護(hù)公約中規(guī)定的內(nèi)容來看，限定的有害生物24種，而檢疫性有害生物有13種。常見的有害生物包括非洲大蝸牛、球蝸牛、螺旋粉虱、紅緣燈蛾、吹綿蚧、拉美豌豆斑潛蠅、日本金龜子、斜紋夜蛾、長(zhǎng)尾粉蚧、桑白盾蚧、草地夜蛾、太平洋細(xì)須螨、黃胸薊馬、疣蝗、尼氏粉螨、鏈格孢菌（花梗腐、葉斑）、牡丹灰葡萄孢菌（灰斑?。⒛档ぷ兩叉呔?、松芍柱銹菌、芍藥根黑斑病菌、葉斑病、芍藥枝孢霉、耬斗花白粉菌、尖孢鐮刀菌（枯萎?。⒛档ぬ刊偛【?、惡疫霉、黑座假尾孢（輪斑病）、立枯絲核菌（根腐病）、整齊小核菌（白絹病）、褐座堅(jiān)無菌、銹病、胡蘿卜歐文氏菌（軟腐?。?、菊歐文氏菌（軟腐病）[1]。

4.2 檢疫處理

上述病毒來自于不同的地區(qū)，寄主植物各不相同，所造成的危害也存在一定差別，需要根據(jù)實(shí)際情況展開不同的限定有害生物的植物檢疫處理工作，從而保證處理工作穩(wěn)定有效落實(shí)。以太平洋細(xì)須螨為例，其主要分布在日本、泰國(guó)、新加坡、菲律賓、印尼、歐洲、美國(guó)等區(qū)域，主要寄主植物為芍藥、牡丹等溫室花卉。太平洋細(xì)須螨屬于溫室害蟲，一般會(huì)寄生在同一個(gè)葉片上，葉片背面或者正面都可能出現(xiàn)，以密集小斑點(diǎn)為發(fā)病特征，發(fā)病后逐漸變成暗褐色斑塊，最后枯黃脫落。太平洋細(xì)須螨一旦發(fā)生，會(huì)對(duì)花卉品質(zhì)和觀賞價(jià)值產(chǎn)生直接影響，嚴(yán)重情況下，還會(huì)導(dǎo)致花卉大量死亡。由此可以看出，在實(shí)際處理過程中主要針對(duì)分布、寄主植物、危害3個(gè)方面展開調(diào)查研究[2]。

4.3 檢疫評(píng)價(jià)

在此基礎(chǔ)上，對(duì)限定有害生物的植物檢疫處理工作有效性評(píng)價(jià)展開進(jìn)一步研究分析，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備、實(shí)施過程、監(jiān)督管理等方面的有效性評(píng)價(jià)，從而準(zhǔn)確衡量限定有害生物的植物檢疫處理的最終效果，確保其滿足建議安全要求。具體的檢疫處理效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如下。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。技術(shù)指標(biāo)主要分為2大類，分別為適應(yīng)性和實(shí)施可行性，前者可以進(jìn)一步劃分為目標(biāo)限定有害生物、處理對(duì)象、環(huán)境條件等，后者則可以劃分為限定有害生物的植物檢疫處理單位的技術(shù)規(guī)范操作能力、設(shè)施設(shè)備情況以及影響效果因素的可控性。設(shè)施設(shè)備的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。設(shè)施設(shè)備則被分為了熏蒸設(shè)施、熱處理設(shè)施、冷處理設(shè)施以及各種檢測(cè)監(jiān)測(cè)防護(hù)設(shè)備等內(nèi)容，具體包括設(shè)施設(shè)備的氣密性、循環(huán)能力、計(jì)量準(zhǔn)確性、設(shè)備數(shù)量、精度和靈敏度、廢氣處理方式、排放安全性等。

從實(shí)際的效果評(píng)價(jià)方式來看，主要采用使用性評(píng)價(jià)、實(shí)驗(yàn)室評(píng)價(jià)、設(shè)施設(shè)備有效性評(píng)價(jià)等方式。為了保證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備、實(shí)施過程、監(jiān)督管理等方面評(píng)價(jià)得到落實(shí)，還需建立形成完善技能評(píng)價(jià)考核的制度，從而確保每個(gè)環(huán)節(jié)得到落實(shí)，所有的考核工作落到實(shí)處。在這個(gè)過程中完善相應(yīng)的考評(píng)組織結(jié)構(gòu)，形成考核團(tuán)隊(duì)，獨(dú)立于企業(yè)其它部門，保證部門人員的公正性和公平性。近幾年來，國(guó)家逐漸展開了對(duì)限定有害生物的植物檢疫處理工作的有效評(píng)價(jià)，以此進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家檢疫工作的開展，為國(guó)家種植業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)[3]。

5 總結(jié)

綜上所述，限定有害生物的植物檢疫處理工作標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)階段的重點(diǎn)，包括植物檢疫限定有害生物名單、限定有害生物的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容，是輔助國(guó)家開展植物檢疫和生物入侵防控工作的關(guān)鍵。從目前來看，國(guó)家在限定有害生物的植物檢疫處理工作上還有待進(jìn)一步完善，受到多方面因素的影響，和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在一定距離，需要得到進(jìn)一步創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)

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（責(zé)任編輯 周康）

收稿日期：2020-05-28

作者簡(jiǎn)介：王昕（1989-），男，本科，中級(jí)農(nóng)藝師。研究方向：植物檢疫。