于吉順

黨的十九屆五中全會(huì)是在我國(guó)即將全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，落實(shí)到組織工作中，就要把學(xué)習(xí)全會(huì)精神與貫徹新時(shí)代黨的組織路線結(jié)合起來，堅(jiān)持組織路線服務(wù)政治路線，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，把智慧和力量凝聚到落實(shí)全會(huì)提出的任務(wù)要求上來，激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的巨大熱情。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保障

黨的十九屆五中全會(huì)明確了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的“五項(xiàng)原則”，首要原則是“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”。習(xí)近平總書記對(duì)貫徹落實(shí)好新時(shí)代黨的組織路線提出了“五個(gè)抓好”，首先也是要“抓好堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)”?？梢?，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線的基本要求，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的根本保證。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)在確保黨員干部堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全區(qū)基層黨組織要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)， 深化基層黨?！?+23+N”模式，深化“讀、寫、講”學(xué)習(xí)機(jī)制，將其融入“三會(huì)一課”和“主題黨日”中，覆蓋到每個(gè)支部、每名黨員，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺和行動(dòng)自覺，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

聚焦“雙基”建設(shè)，提升黨建引領(lǐng)基層治理水平

抓好基層治理是基層組織在新時(shí)代的重要任務(wù)。近年來，在全市推進(jìn)“吹哨報(bào)到”“接訴即辦” 機(jī)制改革中，基層組織建設(shè)已經(jīng)與基層治理緊密結(jié)合起來。平谷區(qū)要聚焦基層組織建設(shè)和基層治理體系建設(shè)，系統(tǒng)梳理總結(jié)疫情防控經(jīng)驗(yàn)，把基層組織建設(shè)與基層治理體系建設(shè)一體化推進(jìn)，夯實(shí)基層社會(huì)治理的基礎(chǔ)。

一是建強(qiáng)組織體系。突出政治功能，提高組織力是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重點(diǎn)。平谷區(qū)要建立以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織為補(bǔ)充的村級(jí)組織體系。做實(shí)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，打造區(qū)域化黨建聯(lián)合體，優(yōu)化“黨支部+”設(shè)置形式，創(chuàng)新“城鄉(xiāng)聯(lián)建”“政企聯(lián)建”“村企聯(lián)建”等模式，增強(qiáng)區(qū)域性黨組織對(duì)區(qū)域內(nèi)部黨建資源的整合帶動(dòng)能力。

二是夯實(shí)基層基礎(chǔ)。建強(qiáng)基礎(chǔ)隊(duì)伍，建立村干部履責(zé)規(guī)范，儲(chǔ)備村級(jí)后備人才，全面提升基層干部治理能力。完善基本制度，嚴(yán)格“三會(huì)一課”“四議一審兩公開”“三務(wù)公開”制度，優(yōu)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)事務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制。

三是補(bǔ)齊治理短板。以村（社區(qū)）“兩委”換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)基層組織帶頭人，建立軟弱渙散基層黨組織常態(tài)化、長(zhǎng)效化整頓機(jī)制，帶動(dòng)基層黨組織組織力全面提升。

提升治理能力，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍

五中全會(huì)從戰(zhàn)略和全局高度，不僅對(duì)未來5年發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署，還勾畫出未來15年藍(lán)圖。政治路線確定后，干部就是決定因素。要努力造就一批具備“八大本領(lǐng)”和斗爭(zhēng)本領(lǐng)以及“七種能力”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

一是突出“德才兼?zhèn)洹?，樹立正確用人導(dǎo)向。突出德才兼?zhèn)溥x優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察辦法;堅(jiān)持事業(yè)為上、以事?lián)袢?、人事相宜，在“賽馬場(chǎng)”上選“千里馬”，在實(shí)踐實(shí)戰(zhàn)中選實(shí)干家;堅(jiān)持把政治監(jiān)督擺在首位，加強(qiáng)對(duì)履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為情況的監(jiān)督，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，深化選人用人工作監(jiān)督，持續(xù)開展不擔(dān)當(dāng)不作為問題專項(xiàng)治理。

二是注重“一線歷練”，提升干部治理能力。堅(jiān)持干在一線、考在一線、選在一線，選派優(yōu)秀年輕干部參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新區(qū)建設(shè)、綠色物流、休閑旅游、棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、重點(diǎn)工作，優(yōu)化干部成長(zhǎng)路徑。加強(qiáng)年輕干部的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，在“入村入戶、接土接地、沾水沾泥、見人見事”中，提高年輕干部的治理能力。

三是堅(jiān)持“有為有位”，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。統(tǒng)籌用好職務(wù)與職級(jí)兩條晉升通道，讓優(yōu)秀的優(yōu)先、有為的有位。探索完善干部差異化考核辦法，根據(jù)干部特點(diǎn)“面”上考，按照承擔(dān)任務(wù)輕重“線”上考，結(jié)合職責(zé)職能“點(diǎn)”上考，多舉措考準(zhǔn)考實(shí)干部。落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，把握“三個(gè)區(qū)分開來”，為想干事、能干事的干部撐腰鼓勁。

強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨，不斷提升組織工作質(zhì)量和水平

全面從嚴(yán)治黨，要求我們將“嚴(yán)”的要求貫穿組織工作全過程。

一是把從嚴(yán)要求落實(shí)到干部選任工作中。從嚴(yán)選任干部，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，完善處級(jí)干部和科級(jí)干部選拔任用工作流程。從嚴(yán)管理干部，鞏固深化“勇于擔(dān)當(dāng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，建立逐級(jí)明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)的責(zé)任體系。

二是把從嚴(yán)要求落實(shí)到組織工作中。聚焦黨建責(zé)任不嚴(yán)明、組織體系不嚴(yán)密、黨員教育管理不嚴(yán)格等問題，著力整頓軟弱渙散黨組織，落實(shí)發(fā)展黨員“鎮(zhèn)管區(qū)統(tǒng)籌”，嚴(yán)格黨員積分管理，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。

（作者：平谷區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)）

（責(zé)任編輯：徐玲玲）