龍曉

2020年全國脫貧攻堅獎共評出49個組織創(chuàng)新獎，奉節(jié)縣獲此殊榮，也是重慶市唯一上榜區(qū)縣。奉節(jié)地處秦巴山區(qū)集中連片特困地區(qū)，是最早的592個國家扶貧開發(fā)重點縣之一，重慶市14個國家扶貧開發(fā)重點縣之一。

2019年4月，全縣135個貧困村銷號，貧困人口從2014年年底的3.4萬戶12.4萬人減少到2019年底的0.1萬戶0.3萬人，貧困發(fā)生率由2014年底的13.5%降至2019年底的0.36%，正式宣布退出國家級貧困縣，甩掉戴了33年的貧困縣“帽子”。

脫貧攻堅創(chuàng)新舉措全國推廣

為打好這場硬仗，奉節(jié)每年將50%的資金用于民生，4年來累計整合資金100億元用于脫貧攻堅。同時，奉節(jié)全面踐行“精準(zhǔn)施策”方略，鎖定“一個目標(biāo)”，答好“扶持誰”;運行“四大體系”，答好“誰來扶”;落實“八個到位”，答好“怎么扶”;攻克“六項重點”，答好“如何退”。

奉節(jié)堅持在實踐中探索，在探索中改革，在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中深化，總結(jié)形成了一系列在全國全市交流推廣的典型做法。比如，“四訪”工作法成為治理新標(biāo)準(zhǔn)。探索推廣干部走訪、教師家訪、醫(yī)生巡訪、農(nóng)技隨訪，《“四訪”工作規(guī)范》于今年9月1日起正式實施，成為重慶基層治理領(lǐng)域首個地方標(biāo)準(zhǔn);“八到戶八到人”推動幫扶精細(xì)化。實現(xiàn)“走訪八遍、效果九成、滿意十分”目標(biāo)，2019年4月被國務(wù)院扶貧辦評為全國優(yōu)秀扶貧案例;集中供養(yǎng)釋放貧困勞動力。對智障、殘疾等失能貧困人員實行集中供養(yǎng)，幫助失能家庭走出貧困，被國務(wù)院扶貧辦、中殘聯(lián)、民政部、財政部四部委在全國推廣，并以《國內(nèi)動態(tài)清樣》送中央領(lǐng)導(dǎo)同志參閱。

奉節(jié)還趕上了電商浪潮，電商扶貧催生縣域新業(yè)態(tài)，建成縣、鄉(xiāng)、村三級電商服務(wù)中心（站），打通農(nóng)村物流線路4800公里，線上累計銷售農(nóng)特產(chǎn)品25億元，被評為全國農(nóng)村電商最具活力、最具影響力縣域和全國網(wǎng)絡(luò)扶貧示范縣。培育“網(wǎng)紅”直播經(jīng)濟(jì)，開啟“云上”消費扶貧，與阿里巴巴達(dá)成戰(zhàn)略協(xié)議，啟動“淘寶直播村播計劃”，成為全國首批村播計劃試點縣。積極對接天貓、京東、拼多多、抖音、快手、貝店等電商平臺，直銷奉節(jié)臍橙27000噸。

好經(jīng)驗變成鄉(xiāng)村振興長效機制

下一步，奉節(jié)縣將全面落實推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅持“1486”扶貧工作體系，標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、隊伍不散，打贏脫貧攻堅收官大決戰(zhàn)，走好脫貧摘帽“最后一公里”;對標(biāo)對表全面小康各項指標(biāo)，查漏補缺、補短堵漏，走實全面小康“最近一公里”;緊扣“五個振興”，積極探索鄉(xiāng)村振興奉節(jié)經(jīng)驗、市級標(biāo)準(zhǔn)，走穩(wěn)鄉(xiāng)村振興“最先一公里”。

做好四個對接。注重對象對接，重點關(guān)注邊緣戶、監(jiān)測戶、特困戶，鞏固脫貧成效，堅決防止返貧;注重政策對接，精準(zhǔn)織密政策保障網(wǎng)，確保政策有機過渡、保障有機銜接，避免出現(xiàn)“斷崖式”落差;注重產(chǎn)業(yè)對接，將產(chǎn)業(yè)扶貧與產(chǎn)業(yè)振興有機結(jié)合，把脫貧攻堅期間培育的產(chǎn)業(yè)管起來，做好加工、銷售等后續(xù)工作;注重工作對接，打造穩(wěn)定的基層工作隊伍，把脫貧攻堅期間形成的好經(jīng)驗好辦法變成鄉(xiāng)村振興的長效機制。

堅持五個依靠。靠企業(yè)振興產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)的組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化、品牌化程度;靠集鎮(zhèn)振興生態(tài)，減少居住人口，減少活動承載，減少污染排放，減少發(fā)展體量，實現(xiàn)人口適度規(guī)模居住、土地適度規(guī)模經(jīng)營;靠環(huán)境振興人才，以良好的社會環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，讓農(nóng)業(yè)有奔頭、有盼頭，農(nóng)民有錢途、有前途;靠干部振興組織，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，統(tǒng)籌護(hù)林員、農(nóng)技員等新“N大員”，讓大家做好自己、管住家人、影響親戚、帶動院壩、負(fù)責(zé)片區(qū)、聯(lián)系村社，發(fā)揮好引領(lǐng)作用;靠群眾振興文化，強調(diào)群眾主體作用，發(fā)動群眾參與，挖掘本土文化引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

圖片/奉節(jié)縣委宣傳部提供