朱榮榮 馬 尚 張同利

（安徽財經(jīng)大學，安徽 蚌埠233030）

城鎮(zhèn)化是人口不斷向城鎮(zhèn)聚集的歷史過程，也是國家工業(yè)化發(fā)展過程中的必然階段。自我國實行改革開放以來，中國的城鎮(zhèn)化水平不斷提高，城鎮(zhèn)化率提高了將近50%。農(nóng)村人口不斷地向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使得城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，城鎮(zhèn)工業(yè)化水平提高，這一進程成為現(xiàn)代經(jīng)濟增長的重要推動力。勞動力的城鎮(zhèn)化遷移，改變了農(nóng)業(yè)人口的收入結(jié)構(gòu)，提高了其收入水平，也縮小了城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距。近年來，全國農(nóng)民工總量持續(xù)增加，2019年農(nóng)民工總量為29,077萬人，新生代農(nóng)民工的占比超過50%，該群體已經(jīng)成為外出農(nóng)民工的主力軍[1]。眾多研究表明，雖然進城農(nóng)民工越來越多，但是受人力資本存量傳統(tǒng)就業(yè)觀念和勞動力市場分割等因素的影響，城鄉(xiāng)勞動力的工作待遇、工資收入存在差距，城鄉(xiāng)貧富差距過大，社會矛盾增加，城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移受到阻礙，一定程度上影響了我國未來的經(jīng)濟和社會發(fā)展。

在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的發(fā)展下，不少學者對城鄉(xiāng)勞動力工資差距的成因、工資差距分解等方面進行研究。人力資本[2]、市場分割[3][4]以及戶籍歧視[5]等因素是導致農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工收入差距的主要因素。中國的勞動力市場仍然存在多重分割，導致農(nóng)民工在勞動力市場中受到就業(yè)歧視[6][7]，無法享受平等就業(yè)的權(quán)利[8]，這些市場分割對城鄉(xiāng)職工的工資待遇影響不同，導致兩者差距較大[9]；部分學者認為，農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工工資差異的最主要原因是有歧視因素導致，而非人力資本的差異[10][11]。不過，隨著中國城鎮(zhèn)勞動力市場的發(fā)展，歧視程度呈現(xiàn)減弱的趨勢[12][13]，盡管如此，戶籍歧視對就業(yè)選擇的影響仍然不可忽視，一些學者通過研究得出城鎮(zhèn)職工和農(nóng)民工的就業(yè)崗位存在顯著的差異，城鎮(zhèn)戶籍的確賦予城鎮(zhèn)職工就業(yè)優(yōu)勢[14]。

除此之外，不少學者采用Oaxaca－Blinder分解方法對農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工的工資差異進行進一步分解，分析農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工的平均工資差距[15][16]，研究表明就業(yè)機會的不平等將擴大城鎮(zhèn)職工與農(nóng)民工的收入差距，教育對于我國勞動者小時工資的影響舉足輕重，而勞動者健康、信任和社會保障等因素雖然特征效應不大，但系數(shù)效應十分顯著。

以上研究為本文進一步研究提供了借鑒與思考，但國內(nèi)學者對于城鄉(xiāng)間的工資差距以及戶籍歧視研究，考察對象主要是傳統(tǒng)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工，但是目前新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為進城務工的主體，現(xiàn)有研究針對新生代農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工的工資差異研究較少，基于此，本文采用分位數(shù)回歸法考察不同分位數(shù)水平上，我國新生代農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工工資差異的因素及變動趨勢。這對提高我國城鎮(zhèn)化水平，解決二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾，縮小城鄉(xiāng)勞動者在勞動力市場的收入差距具有積極的意義。

一、數(shù)據(jù)來源、變量定義與模型設定

（一）數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)選自2013年中國居民收入調(diào)查數(shù)據(jù)（CHIP2013），該數(shù)據(jù)包含外來務工樣本760戶、城鎮(zhèn)住戶樣本7,175戶，以及農(nóng)業(yè)住戶樣本11,013戶。根據(jù)新生代農(nóng)民工的定義，選取戶籍為農(nóng)業(yè)戶口，出生于1980年之后出生且進城務工從事非農(nóng)職業(yè)超過6個月的農(nóng)民工作為研究樣本，剔除缺失值以及異常值，最后選擇新生代農(nóng)民工樣本670個。另外，本文同樣選取出生在1980年之后的城鎮(zhèn)職工樣本，剔除缺失值及異常值，選取城鎮(zhèn)職工樣本3,861個。

（二）變量定義

表1模型變量說明

第一，被解釋變量。本文不考慮勞動者的各種福利與經(jīng)營性收入，只考慮勞動者的工資性收入，選取小時工資對數(shù)衡量新生代農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工的工資收入水平，將其作為被解釋變量。

第二，解釋變量。本文將選取開始從事這份工作的時間即工作年限、研究對象的受教育程度，以及性別作為解釋變量。工作年限為開始從事該職業(yè)的起止時間，受教育程度為受到正規(guī)教育的時間。

第三，控制變量。選取婚姻、健康、白領、是否加入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，以及東部地區(qū)等影響因素作為控制變量。

（三）模型設定

1.分位數(shù)回歸模型

明瑟爾認為教育與工作經(jīng)驗是決定勞動者收入差距的主要因素?；诖吮疚囊悦魃獱柗匠虨榛A來確定新生代農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工的工資表達式：

ln wage=α0+α1exp+α2edu+α3gender+Xβ+ε （1）

式中l(wèi)n wage表示小時工資的對數(shù)，exp表示工作經(jīng)驗，edu代表受教育年限，gender表示職工性別，X表示職工的其他控制變量，ε表示殘差項。

之后利用OLS回歸與分位數(shù)回歸對新生代農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工的工資影響因素進行估計。對應的分位數(shù)回歸模型為：βq為q分位數(shù)回歸系數(shù)，其中估計量的最小化定義為：

其中q為各分位數(shù)，x'i表示工作年限、受教育程度等解釋變量，本文對職工的收入在10%、50%、90%分位點上進行研究。

2.Oaxaca-Blinder分解模型

進行分位數(shù)回歸之后，本文將選擇工資差異研究中常用的Oaxaca-Blinder分解方法對城鄉(xiāng)勞動者的工資差異進行分析，研究是人力資本、個人特征等因素導致兩者工資差距過大，還是戶籍歧視等歧視因素導致兩者工資差距過大。將勞動者的工資方程重新表示為：

式中l(wèi)n wage表示小時工資的對數(shù)，Xu表示個體特征矩陣，αu和βu表示常數(shù)項和回歸系數(shù)向量，εu是誤差項。再對工資進行分解，小時工資對數(shù)估計值的差表示為：

工資分解還涉及新生代農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工的工資指數(shù)基準問題，但是實際情況下無法測算無歧視收入部分。在分解的過程中，分解結(jié)果會根據(jù)選取的基準不同而有所差異，如果以城鎮(zhèn)職工工資回報系數(shù)為基準，則會使歧視效應被低估，如果以新生代農(nóng)民工的回報系數(shù)為基準，則高估歧視效應，所以目前只能優(yōu)先參考分解效果比較好的Omega分解。

二、實證分析

（一）樣本描述

由表2可知，城鎮(zhèn)職工的小時工資為16.26，平均高于新生代農(nóng)民工2.43元；在兩者之中，女性城鎮(zhèn)職工占比為51%，稍小于新生代農(nóng)民工的女性占比；新生代農(nóng)民工的結(jié)婚比例高于城鎮(zhèn)職工；與城鎮(zhèn)職工相比，新生代農(nóng)民工的受教育年限平均減少3年；在就業(yè)特征方面，43%的城鎮(zhèn)職工從事白領工作，而新生代農(nóng)民工中從事白領工作的僅占24%，其中，45%的新生代農(nóng)民工從事商業(yè)服務工作，從事生產(chǎn)運輸?shù)娜藛T占比26%，說明新生代農(nóng)民工的從業(yè)范圍大多是專業(yè)素質(zhì)要求較低的崗位；新生代農(nóng)民工與就業(yè)單位簽訂合同的比率也不足50%，相較于城鎮(zhèn)職工70%的合同簽訂率，新生代農(nóng)民工的勞動權(quán)益大多難以保障；新生代農(nóng)民工的城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參與率僅有22%，而有56%的城鎮(zhèn)職工參與醫(yī)療保險，說明新生代農(nóng)民工的入城就業(yè)的過程中，難以得到完善的社會保障。

（二）分位數(shù)回歸分析

利用分位數(shù)回歸對新生代農(nóng)民工和城鎮(zhèn)職工小時工資的影響因素進行實證分析，實證結(jié)果見表3。

1.新生代農(nóng)民工的分位數(shù)回歸分析

在人力資本方面，工作經(jīng)驗在高分位時對新生代農(nóng)民工的收入開始顯著。將工作年限進行分類，結(jié)果表明工作年限滿7年及以上時，才會影響農(nóng)民工的工資水平，且在收入高分位的影響更明顯，這可能是因為高收入的農(nóng)民工從事的崗位對于個人素質(zhì)要求更高，所以擁有更多的工作經(jīng)驗可以增加其工資水平；健康對農(nóng)民工的工資水平?jīng)]有影響；受教育年限在中分位及高分位上對工資的影響均顯著，工資越高受教育年限對工資的影響越顯著，這可能是因為高工資崗位對勞動力的技術水平要求較高，使得勞動者的工資更高；在90分位上，工作經(jīng)驗的回歸系數(shù)是教育回歸系數(shù)的2倍，說明對于新生代農(nóng)民工群體來說，豐富的工作經(jīng)驗是獲取高工資的關鍵。

在個人特征方面，性別在中分位對新生代農(nóng)民工的影響較大，在低分位影響次之，說明在該群體中，在低分位及中分位的女性遭受的歧視更大；在90分位上，性別的回歸系數(shù)是教育回歸系數(shù)的5.2倍，說明在較高層次的勞動力市場中，即使女性的受教育水平有所提高，但是性別歧視現(xiàn)象仍然存在；婚姻狀況對新生代農(nóng)民工的工資影響不顯著。

在工作特征方面，白領工作僅在高分位上對工資的影響顯著，可能是因為高工資的農(nóng)民工質(zhì)量較高，勞動生產(chǎn)率更高，更有機會從事白領工作，從而使其工資更高；擁有城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險對農(nóng)民工的工資影響均顯著，農(nóng)民工大多從事低端工作，其享受的福利及社會保障水平較低，用人單位提高員工的社會保障水平則會直接影響員工的工資水平。

2.城鎮(zhèn)職工的分位數(shù)回歸

在人力資本方面，工作年限對城鎮(zhèn)職工的工資影響顯著，隨著工作經(jīng)驗的增加，勞動者的工資越高，但是其回歸系數(shù)與新生代農(nóng)民工相比較小，在低分位、中分位以及高分位上，農(nóng)民工的工作經(jīng)驗回歸系數(shù)分別是城鎮(zhèn)職工的2.6倍、3.1倍、8.3倍，說明在勞動力市場上，工作經(jīng)驗的工資回報率在農(nóng)民工群體中更高；將工作經(jīng)驗進行變量分類，回歸結(jié)果表明城鎮(zhèn)職工的工資會隨著工作經(jīng)驗的增加而增加；城鎮(zhèn)職工的健康因素對工資的影響顯著，這可能是因為城鎮(zhèn)職工的工作單位對員工的身體素質(zhì)要求較高；城鎮(zhèn)職工的教育年限回歸系數(shù)分別是同等分位數(shù)下工作年限回歸系數(shù)的3.1倍、3.6倍以及4.6倍，說明相較于工作經(jīng)驗，較高的文化程度是城鎮(zhèn)職工獲取高工資的關鍵。

在個人特征方面，城鎮(zhèn)職工的婚姻因素對工資的影響顯著，這可能是因為城鎮(zhèn)職工在婚后所承受的壓力較大，希望得到高工資的積極性較高；性別對城鎮(zhèn)職工的工資影響均十分顯著，而且隨著分位數(shù)的增大，性別回歸系數(shù)越大，說明城鎮(zhèn)職工群體中也存在性別歧視現(xiàn)象，而且在高工資的群體中性別歧視現(xiàn)象越嚴重。

在工作特征方面，白領對工資的影響回歸結(jié)果收入的農(nóng)民工群體中比較嚴重，相反，性別歧視在高工資的城鎮(zhèn)職工中更嚴重。雖然從事白領工作對工資的影響顯著，但是相較于城鎮(zhèn)職工，新生代農(nóng)民工從事的崗位大多是基層白領工作，所以對工資的影響較小。

表2新生代農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工的具體情況

表3城鄉(xiāng)勞動力工資差異的分位數(shù)回歸結(jié)果

（三）農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工的工資差異分析

顯著，在50分位及90分位上，城鎮(zhèn)職工的白領回歸系數(shù)分別是農(nóng)民工的2.0倍和1.8倍，說明與農(nóng)民工群體相比，白領工作的工資回報率在城鎮(zhèn)職工群體中較高，這可能是因為新生代農(nóng)民工從事的白領工作集中于低端崗位；城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的回歸結(jié)果顯著，且隨著分位數(shù)的升高而降低，說明參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險對低收入的勞動者工資影響更為明顯；在地區(qū)分布方面，東部地區(qū)對職工的工資影響顯著，這可能是東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較好，導致職工的工資水平普遍較高。

通過對新生代農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工的工資及影響因素進行回歸發(fā)現(xiàn)，新生代農(nóng)民工的職業(yè)發(fā)展存在“天花板效應”（姜大為，2019）[17]，城鄉(xiāng)勞動力之間確實存在工資差異，差異的原因不僅是由個人特征與人力資本的差異構(gòu)成，也存在性別歧視與戶籍歧視現(xiàn)象。工作經(jīng)驗的增加會提高勞動者的工資水平，并且對新生代農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工的影響均十分顯著，其中工作經(jīng)驗對農(nóng)民工的工資影響更大，而對于城鎮(zhèn)職工來說，人力資本存量的回報率更高；而性別歧視在較低

本文使用Oaxaca-Blinder分解方法對新生代農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工的工資差異進行分析。表4中分別以城鎮(zhèn)職工系數(shù)、新生代農(nóng)民工系數(shù)、全樣本系數(shù)為基準列出三種分解結(jié)果。由于Omega分解減小了指數(shù)基準的影響，其準確度高于標準分解和反向分解，故本文主要以Omega分解的結(jié)果作為參考。根據(jù)Omega分解結(jié)果可知，可解釋部分占工資總差異的173.38%，而不可解釋部分占工資總差異的占比為負值，為-73.38%，這意味著1980年之后出生的新生代農(nóng)民工和城鎮(zhèn)職工的收入差異主要是由人力資本水平等可觀測因素造成的，戶籍歧視等因素沒有拉大反而縮小了兩者的工資差距。其原因一方面是傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元制度正在逐步改善，使得戶籍制度對人口自由流動的約束降低，農(nóng)民工在城鎮(zhèn)勞動力市場的競爭力增大，由此減小了城鎮(zhèn)職工的戶籍優(yōu)勢；另一方面是本文將小時工資作為解釋指標，沒有考慮職工的各種福利收入，城鎮(zhèn)職工具有更為完善的社會福利和保障，如果將樣本的各種福利與社會保障納入工資收入范圍，則不可解釋部分可能會高于本文分解的結(jié)果，甚至可能會拉大新生代農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工的工資差異。

是否從事白領工作可解釋新生代農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工工資差異的19.5%，且其回歸系數(shù)為正，說明從事白領工作拉大了兩者的工資差距；而受教育程度不管是在特征效應還是系數(shù)效應部分均通過顯著性檢驗，且系數(shù)為正，說明新生代農(nóng)民工的教育回報率低于城鎮(zhèn)職工，因而擴大了兩者之間的工資差距；是否在東部地區(qū)在特征效應部分通過檢驗，并且回歸系數(shù)為負，說明在東部地區(qū)工作可以縮小新生代農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工的工資差距；工作年限在特征效應部分通過檢驗，并且系數(shù)為負，說明工作經(jīng)驗縮小了兩者之間的工資差距；而是否加入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險在特征效應與系數(shù)效應部分的總和占總差異的23.7%，說明新生代農(nóng)民工的社會保障待遇低于城鎮(zhèn)職工，拉大了兩者之間的工資差距。

表4新生代農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工工資差異分解結(jié)果

三、結(jié)論與政策建議

通過對新生代農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工的工資差異及影響因素進行研究，可以發(fā)現(xiàn)可以得出以下結(jié)論：

首先，工作經(jīng)驗對兩者的工資影響效應顯著，新生代農(nóng)民工的工作經(jīng)驗回報率更高，豐富的工作經(jīng)驗是取得高工資的關鍵，但是對于城鎮(zhèn)職工來說，人力資本才是影響工資的決定因素；其次，新生代農(nóng)民工在勞動力市場遭受的戶籍歧視現(xiàn)象有所緩解，戶籍制度不再是影響兩者工資差距的主要因素，人力資本以及可觀測因素間的差距才是導致兩者工資差距的主要原因。本文實證結(jié)果顯示，戶籍歧視可以解釋總差異的-73.38%，這表明戶籍歧視使新生代農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工的工資差距縮小。根據(jù)實證分析，本文提出如下建議：

第一，提升農(nóng)民工整體素質(zhì)，縮小城鄉(xiāng)職工差距。相較于戶籍歧視現(xiàn)象，人力資本存量不足才是導致新生代農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工差距的主要原因，農(nóng)民工群體受教育年限少、工作集中于低端崗位、社會福利及保障較差。因此，要改變農(nóng)民工集中于低端工作崗位的狀況，縮小農(nóng)民工和城鎮(zhèn)職工的收入差距，就要不斷提高農(nóng)民工群體及子女的受教育水平，保障農(nóng)民工群體在勞動力市場的平等競爭力，加強對農(nóng)民工的就業(yè)培訓，同時需要避免教育的代際傳遞，可以將教育資源適當?shù)叵蜣r(nóng)民工子女傾斜。

第二，推行戶籍改革制度，降低農(nóng)民工就業(yè)壁壘。雖然實證結(jié)果顯示戶籍歧視不是影響工資差距的主要因素，但是新生代農(nóng)民工在勞動力市場普遍從事低端崗位，享受的各種社會福利以及社會保障水平較低，其面臨著進入好工作的戶籍壁壘，所以政府仍需要堅定不移地推進戶籍改革制度。推進戶籍制度改革，是改變農(nóng)民工“二等公民”地位的根本途徑。但是戶籍制度改革涉及利益分配、國家政策以及社會保障等多方面的建設，其改革之路還需努力。

第三，提高農(nóng)民工社會保障水平，促進勞動者就業(yè)機會平等。享受平等就業(yè)與社會保障是勞動者的基本權(quán)利，但是農(nóng)民工在這方面仍然遭受著不平等的待遇。國內(nèi)關于農(nóng)民工的就業(yè)保障與社會保障等相關政策不夠健全，缺乏明確的機構(gòu)來保障農(nóng)民工群體在就業(yè)中的權(quán)利，政府應該出臺更加詳細的政策，對農(nóng)民工的就業(yè)待遇與社會保障進行保障，保證新生代農(nóng)民工在勞動力市場能夠與城鎮(zhèn)職工享有同樣的福利待遇與醫(yī)療養(yǎng)老水平，保證其在勞動力市場上能夠與城鎮(zhèn)職工進行公平的競爭。

縮小城鄉(xiāng)勞動者工資差距，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)能力，有利于推進新型城鎮(zhèn)化建設，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量。我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的發(fā)展較為復雜，影響我國城鄉(xiāng)勞動者工資差距的因素較多，除了社會經(jīng)驗、人力資本因素，農(nóng)民工市民化能力、城市融入現(xiàn)狀、定居意愿等因素對城鄉(xiāng)勞動者的工資差距也會產(chǎn)生影響。此外，城鄉(xiāng)勞動者不僅在基本工資方面存在差距，在享受的福利待遇和公共服務方面差距更加明顯。因此，未來應更加深入地研究城鄉(xiāng)勞動者在勞動力市場中的差距，研究其他因素對城鄉(xiāng)勞動者工資差距的影響，以及這兩個群體在享受的福利待遇和公共服務方面的差距，以適應我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的新要求。