李 珉,萬勇泉,王江立,李 莉
LI Min,WAN Yong- Quan, WANG Jiang- Li, LI Li
(中國地質(zhì)調(diào)查局武漢地質(zhì)調(diào)查中心 武漢430205)
(Wuhan Center of China Geological Survey, Wuhan 430205, Hubei, China)
根據(jù)中國地質(zhì)調(diào)查局組織體系與管理分工[1],武漢地質(zhì)調(diào)查中心負責接收中南地區(qū)地質(zhì)調(diào)查所形成的地質(zhì)資料[2],2018 年度,中國地質(zhì)調(diào)查局武漢地質(zhì)調(diào)查中心共接受中南地區(qū)地質(zhì)調(diào)查項目承擔單位提交的地質(zhì)調(diào)查項目成果報告100 項,分別由57 家地質(zhì)調(diào)查項目承擔單位完成。 下面分別就項目的工作周期和資料的提交的時間、地質(zhì)項目的成果表現(xiàn)形式[3]:報告,附件,附圖,數(shù)據(jù)庫及其大小做個統(tǒng)計。
100 份工作項目成果的平均工作周期為2.63年,最長6 年,最短為 1 年。 工作周期為1 年的有10 項, 工作周期為2 年的有33 項, 工作周期為3年的有46 項,工作周期為4 年以上的有11 項。 大部分的項目工作周期是3 年(圖1)。
圖1 成果產(chǎn)出周期統(tǒng)計Fig. 1 Results output cycle statistics
從成果報告編寫完成至完成成果提交的提交報告這段時間為成果提交延時。
2018 年,100 項成果,按時完成提交有 15 個項目,剩下的85 個項目平均延遲提交時間為11.22 個月,提交延時最長的為34 個月,最短的為4 個月。
其中, 延時 1~12 個月的有 58 項,13~24 個月的有 22 項,25~36 個月有 5 項。 大部分的資料提交都延遲了近一年的時間(圖2)。
圖2 成果提交延時統(tǒng)計Fig. 2 Statistics of results submission delay
100 份項目成果報告正文總共有23600 頁,平均每份報告正文有236 頁,最多的有2343 頁,最少54 頁.報告頁數(shù)在99 頁以下的有18 項,報告頁數(shù)在100-199 頁的有 30 項,200-299 頁的有 30 項,300-399 頁的有 17 個,在 400 頁以上的有 5 個(圖 3)。
100 項成果共有附圖3302 張, 平均每項成果33.02 張,最多的有 333 張附圖。 有 14 項成果的附圖數(shù)量為0,有1-9 個附圖的成果為29 項,有10-49 個附圖的成果為33 項,有50-99 個附圖的成果為19 項,有100 個附圖及以上的成果為5 項。
圖3 成果報告正文頁數(shù)量統(tǒng)計Fig. 3 Statistics of the number of main pages of the achievement report
100 項成果共有附件504 件, 平均每項成果5.04 張, 最多的有 62 件。 附件數(shù)量為 0 的成果有19 項,有 1 件附件的成果為 18 項,有 2-5 件附件的成果為34 項,有6-10 件附件的成果為20 項,有11-20 件附件的成果為6 項, 有20 件及以上附件的成果為3 項。
100 項成果共有附表82 張, 平均每項成果0.82 張,最多的有 7 張。有 52 項成果的附表數(shù)量為0,有1 張附表的成果為35 項,有2 張及以上附表的成果為13 項。
100 項成果中涉及國家絕密的沒有,涉及國家秘密的有12 項,涉及國家機密的有53 項,公開的有 35 項(圖 4)。 含有數(shù)據(jù)庫的有 52 項,無數(shù)據(jù)庫的有 48 項(圖 5)。
圖4 成果的涉密情況統(tǒng)計Fig. 4 Statistics of secret related results
圖5 成果的數(shù)據(jù)庫建設統(tǒng)計Fig. 5 Database construction statistics of achievements
100 項成果全部包含電子文檔或數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)總量為963031 Mb(約940G),平均數(shù)據(jù)量為9630 Mb(約 9.4G),最少的 86.2 Mb,最多的 82534 Mb(約80G)。 500 Mb 以下的有 13 項,500-999 Mb 的有11 項,1000-1499 Mb 的有 6 項,1500-1999 Mb 的有 1 項,2000-2999 Mb 的有 12 項,3000-5999 Mb的有 20 項,6000-14999 Mb 的有 19 項,15000 Mb以上的有 18 項。 圖 6.
從成果報告編寫完成至完成成果提交的提交報告這段時間為成果提交延時。 從圖看出,2019 年提交的項目大部分匯(提)交時間都延時0-12 月。根據(jù)國家與中國地質(zhì)調(diào)查局的相關(guān)要求,地質(zhì)調(diào)查項目應 “自地質(zhì)工作項目結(jié)束之日起180 日內(nèi)匯交”,達到這個要求的項目很少,大部分的成果均沒有按期完成成果資料的匯(提)交。
圖6 成果的電子文檔或數(shù)據(jù)量統(tǒng)計Fig. 6 Statistics of electronic documents or data volume of achievements
造成這種狀況的根本原因是各項目組對成果資料的匯(提)交工作不重視[4],存在“重技術(shù)、輕匯交”的現(xiàn)象;其次,是項目技術(shù)管理和成果資料管理有所脫節(jié),再其次,近年地質(zhì)調(diào)查工作量投入大幅增加, 項目工作人員往往前一個項目沒有完全結(jié)束,又投入到新的工作項目之中,時間精力不足,不能按期完成成果資料的匯(提)交工作。
不論是報告、還是附圖、附表、附件、數(shù)據(jù)庫,都存在涉密情況。 100 項成果中涉及國家絕密的沒有, 涉及國家秘密的有12 項, 涉及國家機密的有53 項,公開的有35 項。 2019 年中南館提供地質(zhì)資料服務統(tǒng)計如下:接待人員182 人次,查閱地質(zhì)資料 452 檔、4433 件,復印報告 7125 頁,打印紙質(zhì)圖件52 張, 拷貝電子報告620 份, 拷貝電子圖件2238 張,拷貝數(shù)據(jù)庫 49 個,容量 83053.2 Mb。 成果涉密比例較高,造成成果資料豐富,但是成果資料服務周期長、流程復雜,影響成果的公開服務與利用。
2018 年武漢地質(zhì)調(diào)查中心接收中南地區(qū)地質(zhì)調(diào)查所形成的地質(zhì)資料,這些項目的工作基本都是在2016 年以前開展的, 這些項目的評審工作主要在2016 年完成。針對2016 年之前這些項目普遍存在的匯(提)交延期問題,在“中南項目辦關(guān)于開展中南地區(qū)2019 年度地質(zhì)調(diào)查項目信息化成果驗收、成果評審工作的通知”中明確提出2016-2018年的地質(zhì)調(diào)查項目在評審時,將對項目資料和分期匯交情況同時進行檢查。這樣,在2019 年底中南項目辦收到按期評審的39 個項目的復核資料, 避免等技術(shù)專家審核通過后再檢查資料的齊全完整,而是技術(shù)方面的修改和資料的完整性同步復核,大大縮短了匯交時間。
針對資料的公開利用程度比較低的情況,“中國地質(zhì)調(diào)查局辦公室關(guān)于開展2016-2018 年地質(zhì)調(diào)查成果報告在線共享服務工作的通知” 中指出“2016-2018 年地質(zhì)調(diào)查項目中, 結(jié)題并完成評審和審核的成果報告,在進行公開化處理之后,在線發(fā)布,向社會公眾和地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員提供在線共享服務,方便廣大地質(zhì)科技者的查閱,以期達到‘以公開促服務,以公開促督促’的目的”。 并且在2020年4 月22 日“世界地球日”這天,首批上線89 個項目的成果報告,可以讓用戶足不出戶,在線申請就可以下載資料[5](圖 7,8)。
圖7 可供在線瀏覽成果報告基本信息Fig. 7 Basic information of results report available for online browsing
圖8 可供在線下載的成果報告Fig. 8 Results report available for online download