嚴(yán)茜

摘 要： 地質(zhì)災(zāi)害是指以地質(zhì)動(dòng)力或地質(zhì)環(huán)境異常變化為主要成因的自然災(zāi)害。當(dāng)前我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的范圍廣泛，種類(lèi)繁多。多發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人們正常的生產(chǎn)和生活造成了非常大的影響。做好地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作，可以在很大程度x上降低災(zāi)害來(lái)臨時(shí)的損失。應(yīng)急教育乃地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作中的重要組成部分。重視全民地質(zhì)災(zāi)害教育，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)人們的搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)能力，有利于降低災(zāi)害所帶來(lái)的威脅?；诖?，本文對(duì)地質(zhì)災(zāi)害與相關(guān)的應(yīng)急教育將進(jìn)行了分析和探究。

關(guān)鍵詞： 地質(zhì)災(zāi)害;應(yīng)急教育;思考

【中圖分類(lèi)號(hào)】X4???? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B???? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.39.002

近年來(lái)，我國(guó)各個(gè)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，一定程度上影響了人們正常生產(chǎn)和生活。同時(shí)每年發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害都會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)卦斐蓸O大的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失，這對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常不利的。因此重視地質(zhì)災(zāi)害的研究，做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急教育，可以很大程度上減少無(wú)謂的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，具有非常重要的意義。

1 我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害的類(lèi)型

我國(guó)地域遼闊，不同地區(qū)發(fā)生不同的地質(zhì)災(zāi)害。根據(jù)中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部官方統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)所發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫和地面沉降。

1.1 滑坡

滑坡是指山坡在河流沖刷坡腳、降水、地震或人工切坡等因素影響下，土層或巖層整體或分散地順斜坡向下滑動(dòng)的現(xiàn)象?；率堑刭|(zhì)災(zāi)害的重要類(lèi)型之一，在所有地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率的統(tǒng)計(jì)中，滑坡的出現(xiàn)頻率非常高。以2010年為例，中國(guó)各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害中滑坡所占比例高達(dá)72.80%。

應(yīng)急管理部：，http：//www.mem.gov.cn/xw/bndt/202001/t20200116_343570.shtml

按照滑坡規(guī)模來(lái)分，可以分為，巨型、大型滑坡、中型以及小型滑坡，其中小型滑坡多發(fā)生于我國(guó)東部地區(qū)的山地和丘陵地帶且具有高發(fā)性;中型滑坡多發(fā)生在西北、西南地區(qū)多;大型滑坡和巨型滑坡一般多出現(xiàn)在高原地區(qū)。按照物質(zhì)類(lèi)型對(duì)滑坡進(jìn)行分類(lèi)，又可劃分為土質(zhì)滑坡、巖質(zhì)滑坡和碎塊石土滑坡三種。

不同地區(qū)滑坡形成的原因是不同的，但總體來(lái)說(shuō)，引起滑坡的原因有兩大因素，分別是自然因素和人為因素。自然因素多是由暴雨或是地震引起的;人為因素是由于開(kāi)礦或是植被遭到破壞，會(huì)引發(fā)一些小型滑坡?；碌某霈F(xiàn)會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)以及工業(yè)生產(chǎn)造成非常大的危害，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)導(dǎo)致房屋被埋以及人員傷亡。

1.2 崩塌

崩塌是指較陡斜坡上的巖、土體（巖體）被直立裂縫切割，失去穩(wěn)定，在重力作用下脫離母體向下傾倒、崩落、滾動(dòng)，堆積在坡腳（或溝谷）的地質(zhì)災(zāi)害。按照崩塌的程度來(lái)劃分，崩塌可分為小型崩塌、中型崩塌、大型崩塌和巨型崩塌四種，其中小型崩塌的發(fā)生概率最高。崩塌類(lèi)型可結(jié)合崩塌物質(zhì)進(jìn)行確定，可分為土質(zhì)崩塌、巖質(zhì)崩和碎塊石土崩塌三種，土質(zhì)崩塌多發(fā)生于高原地區(qū)，西北、西南和青藏高原地區(qū)多會(huì)出現(xiàn)巖質(zhì)崩塌。地形坡度，地震、強(qiáng)降水等自然因素，不合理的人工采礦等人為因素是造成崩塌的主要原因。

1.3 泥石流

泥石流是指存在于山區(qū)溝谷中，由暴雨、冰雪融水等水源激發(fā)的含有大量的泥砂、石塊的特殊洪流?；谖镔|(zhì)組成對(duì)泥石流進(jìn)行劃分，具體可分為泥石流、水石流和泥流。其中泥石流所占比重最大，出現(xiàn)的頻率在整體發(fā)生頻率的一半以上。泥石流發(fā)于降水較多并且地形為山區(qū)或是丘陵地區(qū)，例如我國(guó)的西南地區(qū)。

1.4 地面塌陷

地面塌陷是一種地質(zhì)災(zāi)害，該地質(zhì)災(zāi)害的出現(xiàn)頻率比較低，但是破壞性非常強(qiáng)。造成地面塌陷的具體原因多是人為因素和自然因素共同作用。其中人為因素造成的塌陷多是采空塌陷，對(duì)自然資源開(kāi)采引起塌陷，在礦區(qū)比較常見(jiàn);自然因素多是土洞塌陷、黃土濕陷、溶洞塌陷，前兩種多出現(xiàn)在高原地區(qū)，溶洞塌陷多出現(xiàn)于卡斯特地貌區(qū)。

1.5 地裂縫

地裂縫是指在自然因素和人為因素的作用下，地表巖土體產(chǎn)生開(kāi)裂并在地面形成一定長(zhǎng)度和寬度裂縫的現(xiàn)象，主要發(fā)生在土層中的裂隙或斷層。

1.6 地面沉降

地面沉降是多發(fā)生在礦區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害，出現(xiàn)這一情況多是和資源的開(kāi)采有著顯著聯(lián)系。隨著地下資源被開(kāi)采，地下結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性受到影響，若是不及時(shí)采取相應(yīng)補(bǔ)救措施，可能會(huì)出現(xiàn)更嚴(yán)重的情況。

2 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急教育的必要性

我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害主要分為兩種，一是由人為因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，被稱(chēng)為第二類(lèi)環(huán)境問(wèn)題;二是自然環(huán)境因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，又稱(chēng)作第一環(huán)境問(wèn)題，屬于自然地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題。地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生嚴(yán)重的威脅城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、交通、水利水電事業(yè)、等，不合理的地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)威脅著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此對(duì)人們進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)宣傳、講授地質(zhì)災(zāi)害來(lái)臨時(shí)的逃生方法，培訓(xùn)逃生技能和模擬逃生演練的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急教育是非常重要的。

2.1 我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害的嚴(yán)重性

一是地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生威脅著城鎮(zhèn)。當(dāng)前我國(guó)很多城市都遭受過(guò)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，災(zāi)害造成房屋大面積破壞，導(dǎo)致一些城鎮(zhèn)居民不得不搬遷。二是地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重危害交通。在一些山區(qū)河流河谷地帶的交通路線受地質(zhì)災(zāi)害的影響比較嚴(yán)重，很多重要的鐵路、公路等受崩塌、滑坡和泥石流的危害，受到不同程度的損傷。三是地質(zhì)災(zāi)害影響水利水電事業(yè)。地質(zhì)災(zāi)害出現(xiàn)之后，會(huì)對(duì)一些小型水電站的造成不同程度的損毀，造成泥土淤積，影響水電站的正常運(yùn)營(yíng)。四是地質(zhì)災(zāi)害影響礦工業(yè)和村莊農(nóng)田。在我國(guó)，山區(qū)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害而對(duì)工礦企業(yè)造成危害的事件屢見(jiàn)不鮮，對(duì)區(qū)域乃至國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成非常嚴(yán)重的危害，泥石流和崩塌等地質(zhì)災(zāi)害沖毀和掩埋了一些存在和房屋，不僅影響了人們的正常居住，更有嚴(yán)重的威脅生命。

據(jù)統(tǒng)計(jì)2019年全國(guó)各種自然災(zāi)害共造成1.3億人次受災(zāi)，909人死亡失蹤，528.6萬(wàn)人次緊急轉(zhuǎn)移安置;12.6萬(wàn)間房屋倒塌，28.4萬(wàn)間嚴(yán)重?fù)p壞，98.4萬(wàn)間一般損壞;農(nóng)作物受災(zāi)面積19256.9千公頃，其中絕收2802千公頃;直接經(jīng)濟(jì)損失3270.9億元。

應(yīng)急管理部：全國(guó)2019年自然災(zāi)害基本情況，http：//www.mem.gov.cn/xw/bndt/202001/t20200116_343570.shtml

如此高發(fā)、范圍廣的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，促使我們應(yīng)該重視地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急教育。

2.2 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急教育的必要性

2017年7月1日，受持續(xù)降雨和汛期影響，湖南寧鄉(xiāng)縣溈山鄉(xiāng)組塔村發(fā)生山體滑坡。中午12時(shí)30分，在鄉(xiāng)村干部已安排當(dāng)?shù)厥転?zāi)群眾安全撤離的情況下，一村民不聽(tīng)勸告，冒險(xiǎn)進(jìn)入隱患區(qū)屋內(nèi)取物，隨后被滑坡巖土體和損毀的房屋掩埋導(dǎo)致死亡。15時(shí)40分村民自發(fā)開(kāi)展搜救，16時(shí)10分再次發(fā)生滑坡，將搜救及圍觀群眾掩埋，又造成8人死亡，19人受傷。

沈偉志等.貫徹國(guó)家機(jī)構(gòu)改革精神 著力提升我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理能力

這一嚴(yán)重的傷亡事故凸顯出我國(guó)公眾在地質(zhì)災(zāi)害中對(duì)災(zāi)害認(rèn)識(shí)不足，自我保護(hù)意識(shí)淡漠，防范二次災(zāi)害和次生災(zāi)害能力差。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急教育可以幫助人們了解、認(rèn)清災(zāi)害，樹(shù)立良好的自我保護(hù)意識(shí)，采取合理的避險(xiǎn)方法，盡量避免此類(lèi)事件人員傷亡。

3 我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急教育的現(xiàn)狀

3.1 地質(zhì)災(zāi)害教育活動(dòng)碎片化

2009年國(guó)家把每年5月12日定為“防災(zāi)減災(zāi)日”旨在加強(qiáng)大家對(duì)防災(zāi)減災(zāi)的重視。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，全國(guó)各地在這一天都會(huì)舉行各種防災(zāi)減災(zāi)教育宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。同時(shí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急教育應(yīng)貫穿在日常的科普活動(dòng)中，讓公眾對(duì)各種災(zāi)害類(lèi)型，避險(xiǎn)方法潛移默化，熟記于心，這種碎片化、臨時(shí)性的宣傳活動(dòng)難以將知識(shí)和技能內(nèi)化成防災(zāi)減災(zāi)能力。最后每年的減災(zāi)主題不一樣，只是針對(duì)某一種災(zāi)害的科普，并非對(duì)綜合性的宣傳教育，因此公眾接觸地質(zhì)災(zāi)害教育內(nèi)容也碎片化。

3.2 地質(zhì)災(zāi)害意識(shí)薄弱

居民是地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急教育的受教育的對(duì)象，也是應(yīng)急教育得以充分發(fā)揮作用的主體。居民的應(yīng)急減災(zāi)意識(shí)關(guān)系到教育的成效，同時(shí)也決定居民在地質(zhì)災(zāi)害事件中應(yīng)急避難和災(zāi)后救援中發(fā)揮作用。另外即使農(nóng)村地區(qū)是地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)地，離地質(zhì)災(zāi)害很近，但目前農(nóng)村地區(qū)大多為老年人，文化水平普遍不高，獲取知識(shí)信息渠道少，導(dǎo)致他們的地質(zhì)災(zāi)害意識(shí)依然薄弱。

3.3 地質(zhì)災(zāi)害教育活動(dòng)重知識(shí)輕技能

目前，我國(guó)的地質(zhì)災(zāi)害教育活動(dòng)主要是采用的知識(shí)傳播，缺乏相關(guān)的技能演練。無(wú)論是在學(xué)校、社區(qū)還是博物館的參觀學(xué)習(xí)中，對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害的知識(shí)主要是采用單向的知識(shí)宣講和傳輸，缺乏雙向互動(dòng)和交流，難以激發(fā)公眾的興趣和主動(dòng)學(xué)習(xí)的熱情。就學(xué)校教育而言，在課堂上老師對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害的介紹主要貫穿于地理課程中，以認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害、傳授相關(guān)知識(shí)為主，未注重于防災(zāi)減災(zāi)技能的提高，更沒(méi)有機(jī)會(huì)進(jìn)行實(shí)際的防災(zāi)減災(zāi)演練。在社區(qū)教育中，涉及災(zāi)害的多是以地震、火災(zāi)為主，很少提及地質(zhì)災(zāi)害，更沒(méi)有相關(guān)的應(yīng)急避險(xiǎn)演練。

3.4 地質(zhì)災(zāi)害教育專(zhuān)業(yè)人才匱乏

從目前我國(guó)應(yīng)急管理專(zhuān)業(yè)設(shè)置來(lái)看，災(zāi)害教育的相關(guān)高校很少。同時(shí)地質(zhì)科學(xué)是一門(mén)相對(duì)“枯燥”而又“專(zhuān)業(yè)”的學(xué)科，懂得地質(zhì)災(zāi)害教育的專(zhuān)業(yè)人才更是鳳毛麟角。雖然我國(guó)一些防災(zāi)減災(zāi)紀(jì)念館、博物館、科技館開(kāi)設(shè)短期災(zāi)害教育課程，由于課程設(shè)計(jì)、培訓(xùn)周期、培訓(xùn)場(chǎng)地等因素，導(dǎo)致救災(zāi)知識(shí)和技能得不到良好的普及。

4 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急教育實(shí)現(xiàn)的路徑

4.1 納入國(guó)民教育體系，使應(yīng)急教育常態(tài)化

應(yīng)急教育的開(kāi)展應(yīng)是常態(tài)化的活動(dòng)，而不僅僅是紀(jì)念日開(kāi)展的“碎片化”活動(dòng)。保障應(yīng)急教育的常態(tài)化，需要以下兩方面共同助力。一是政府部門(mén)設(shè)置常設(shè)機(jī)構(gòu)大力推進(jìn)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急教育，頂層設(shè)計(jì)教育計(jì)劃、教育目標(biāo)、教育監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，規(guī)范和督促應(yīng)急教育持續(xù)健康長(zhǎng)效發(fā)展。二是將應(yīng)急教育納入國(guó)民教育體系。為了避免應(yīng)急教育“碎片化”“點(diǎn)綴化”的發(fā)展，把應(yīng)急教育納入國(guó)民教育體系。始終以危機(jī)理念貫穿于基礎(chǔ)教育改革當(dāng)中，以危機(jī)文化作為一種力量和信念內(nèi)化到國(guó)家的民族精神和社會(huì)形態(tài)中，并以應(yīng)急技能作為生活適應(yīng)性的素質(zhì)教育內(nèi)容。例如在幼兒園小學(xué)階段增加生存和逃生課程，進(jìn)入中學(xué)大學(xué)，增設(shè)應(yīng)急救援、自救與互救等應(yīng)急課程，通過(guò)這些專(zhuān)門(mén)的課程教給孩子遇到各類(lèi)災(zāi)害如滑坡、泥石流等的應(yīng)急措施。

4.2 樹(shù)立科學(xué)的應(yīng)急教育觀，強(qiáng)化災(zāi)害意識(shí)

樹(shù)立科學(xué)的應(yīng)急教育觀，幫助更多的人強(qiáng)化災(zāi)害意識(shí)。“生于憂患，死于安樂(lè)”要想在災(zāi)害來(lái)臨時(shí)，不打無(wú)準(zhǔn)備的仗，就必須要養(yǎng)成良好的災(zāi)害意識(shí)。良好的災(zāi)害意識(shí)是做好一切防災(zāi)工作的基礎(chǔ)。在日本，每家都有很強(qiáng)得防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)。值得學(xué)習(xí)的是，日本人每到一個(gè)陌生的環(huán)境，第一件事就是查看“路線避難圖”熟悉逃生路線。這種良好的的災(zāi)害意識(shí)讓日本在3·11東日本9級(jí)大地震中死亡人數(shù)僅為汶川8.0地震的五分之一。在人類(lèi)與災(zāi)害斗爭(zhēng)的過(guò)程中，“防與不防”受災(zāi)結(jié)果截然不同。因此樹(shù)立科學(xué)的應(yīng)急教育觀，強(qiáng)化災(zāi)害意識(shí)，可以幫助人們對(duì)此類(lèi)應(yīng)急教育培訓(xùn)有個(gè)正確的認(rèn)知，使培訓(xùn)達(dá)到事半功倍的效果。

4.3 奉行“全民化”教育理念，整體推進(jìn)應(yīng)急教育

為了有效實(shí)施應(yīng)急教育，整體推進(jìn)應(yīng)急教育的發(fā)展，需要學(xué)校、社區(qū)、家庭共同努力，形成既有分工又有合作的教育方式。地質(zhì)災(zāi)害教育立足于社區(qū)。社區(qū)可以根據(jù)實(shí)際情況，本著社區(qū)居民共建共享的原則指定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并定期組織居民進(jìn)行模擬演練。地質(zhì)災(zāi)害教育根植于學(xué)校。學(xué)校應(yīng)針對(duì)不同年齡段的受教育者采取不同形式、不同內(nèi)容的系統(tǒng)的、有針對(duì)性的，符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的地質(zhì)災(zāi)害教育。具體包括意識(shí)、知識(shí)、技能、心理素質(zhì)的培養(yǎng)和訓(xùn)練。地質(zhì)災(zāi)害教育貫穿于家庭。在日常家庭生活中，父母可以給孩子普及地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性，強(qiáng)調(diào)合理避險(xiǎn)的重要性。在假期中，父母可以帶領(lǐng)孩子去博物館、科技館、災(zāi)害紀(jì)念場(chǎng)館專(zhuān)題學(xué)習(xí)地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)，參與場(chǎng)館組織的模擬逃生演練，更好的了解地質(zhì)災(zāi)害，體驗(yàn)地質(zhì)災(zāi)害，掌握逃生技能，在實(shí)踐操作中鍛煉和提高應(yīng)急能力。社區(qū)、學(xué)校、家庭通力合作，提升應(yīng)急教育的受眾廣度，達(dá)到“全民化”覆蓋范圍。

4.4 重視應(yīng)急教育人才儲(chǔ)備，保障應(yīng)急教育效果

重視應(yīng)急教育的人才儲(chǔ)備，保證更多人們能夠掌握更多的專(zhuān)業(yè)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)，并積極的投身于應(yīng)急教育功能工作中去。一是注重相關(guān)應(yīng)急教育專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。在大學(xué)教育中開(kāi)設(shè)危機(jī)管理、應(yīng)急教育專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)的危機(jī)管理、應(yīng)急教育人才。二是注重潛在的應(yīng)急教育人才培養(yǎng)。對(duì)在校教師特別是中小學(xué)教師，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)培養(yǎng)對(duì)他們進(jìn)行集中性的訓(xùn)練，學(xué)習(xí)防災(zāi)技能和減災(zāi)知識(shí)，提升他們自己的應(yīng)急素質(zhì)，并傳道授業(yè)給學(xué)生。對(duì)大學(xué)生“村官”“社區(qū)網(wǎng)格員“進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，讓他們?nèi)ブ笇?dǎo)影響村民、社區(qū)居民的避險(xiǎn)行為，提高地質(zhì)災(zāi)害的避災(zāi)能力，提升基層的應(yīng)急能力。三是與注重地質(zhì)災(zāi)害教育兼職人才培養(yǎng)。充分發(fā)揮現(xiàn)有的資源，把地質(zhì)災(zāi)害教育與大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐、志愿者活動(dòng)和國(guó)家的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，號(hào)召鼓勵(lì)相關(guān)背景學(xué)科的大學(xué)生去農(nóng)村，去地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的社區(qū)進(jìn)行支教和地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)的宣傳，組織社區(qū)居民進(jìn)行逃生演練等。此舉一方面讓大學(xué)生學(xué)有所用，另一方面豐富了應(yīng)急教育人才的儲(chǔ)備。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，受各種人為因素以及自然因素的影響，我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，影響著人們的正常工作和生活，同時(shí)威脅著人們的身體健康以及生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。從環(huán)保以及可持續(xù)發(fā)展等角度來(lái)看，我們必須要重視地質(zhì)災(zāi)害，加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防治力度，重視應(yīng)急教育的作用，最大程度降低地質(zhì)災(zāi)害對(duì)于我們產(chǎn)生的威脅，有效防治地質(zhì)災(zāi)害。

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