那永良 李永利 朱明陽

摘 要： 近幾年，我國全面開展了農村環(huán)境質量監(jiān)測，通過對農村的地下水飲用水源、地表水、土壤、大氣環(huán)境質量監(jiān)測，反映了部分農村環(huán)境質量現狀。針對監(jiān)測中發(fā)現的環(huán)境問題提出意見和建議，利于加強生態(tài)環(huán)境保護意識，增加環(huán)境保護投入，確保農村生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好發(fā)展。

關鍵詞： 農村環(huán)境污染;環(huán)境保護措施

【中圖分類號】S82???? 【文獻標識碼】A???? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.39.030

隨著社會經濟的不斷發(fā)展，生活消費水平的不斷提高，農村環(huán)境面臨著工業(yè)污染、生活垃圾等污染。全國4萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，60多萬個行政村，多數農村存在環(huán)境基礎設施缺乏、居民生活環(huán)保意識不強、基層環(huán)保工作相對滯后等多方面的原因，生產生活對農村水環(huán)境、土壤環(huán)境、大氣環(huán)境質量等造成了不利影響。

1 農村環(huán)境污染主要原因

1.1 工業(yè)企業(yè)污染

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)、居民企業(yè)不斷發(fā)展，農村中小型企業(yè)數量不斷增加，初期企業(yè)為了經濟效益，環(huán)境保護投入少，“三同時”措施不到位，特別是畜禽養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖等行業(yè)，企業(yè)規(guī)模小，不利于監(jiān)管。規(guī)模不斷發(fā)展壯大后，污染問題凸顯，存在環(huán)境污染風險，甚至造成水質、土壤、空氣等環(huán)境污染事件。一些企業(yè)雖有環(huán)保設施，為了節(jié)省開支，環(huán)保設施不運行、偷排亂排現象時有發(fā)生，環(huán)境監(jiān)管工作延伸不到位，處罰取證困難。

1.2 生活污染

資料顯示，全國農村每年產生90多億噸生活污水、2.8億噸生活垃圾。隨著農村經濟的快速發(fā)展，生活垃圾越來越雜亂，塑料袋、電池、家電等污染成分非常復雜，未來幾年，電子產品，電子、電器產品正處于報廢的高峰期，處理的不當危害極大，其中含有大量的有害物質，一旦進入土壤就會嚴重污染水源，危害植物和微生物，還會對人體造成很大傷害。賓館、飯店、汽車維修、醫(yī)療診所等服務行業(yè)增多，垃圾產生量不斷增加，大部分生活垃圾、生活污水、固體廢物未經處理，利用河道、溝渠、滲井等排放，沒有得到集中收集、處置。早期建成的城鎮(zhèn)垃圾填埋場、污水處理廠建設選址多在附近鄉(xiāng)村，使得城市生活垃圾及固體廢棄物向農村轉移。有的選址缺乏科學規(guī)劃，環(huán)保措施跟不上，處理設施缺乏相應環(huán)保措施，造成所涉及地域的水質、土壤和大氣的污染，嚴重破壞周邊生態(tài)環(huán)境。

1.3 農村面源污染

農業(yè)科技進步帶來了經濟效益，但是化肥、農藥使用量居高不下、利用率不高;農膜使用量增加，回收率不足80%，可降解性不高?；视昧看嬖陔S意性，造成土壤污染、肥力下降、土壤理化性狀改變，因地表徑流、灌溉而造成地表水、地下水污染發(fā)生。

2 農村環(huán)境污染所產生的負面影響

2.1 農村水環(huán)境質量惡化

由水污染造成的災害影響范圍廣，持續(xù)時間長，其危害往往在相當長的一段時間后才顯現出來。此外，水污染將加劇水資源短缺并惡化生態(tài)環(huán)境。一些水資源豐富的地區(qū)和城市形成了所謂的污染型缺水，由于河中的水被污染，已經變得無法使用，水污染問題加劇了水資源危機。

2.2 農民生活質量下降，重大疾病的發(fā)病率顯著增高

農村居民大部分以地下水或地表水為生活用水，長期飲用被污染的水，必然會引發(fā)疾病，常見的導致大骨病、氟骨病，水污染會增加患癌的幾率。水中污染物還會對人體器官產生一些不利影響，如造成眼睛灼熱疼庸、結膜炎及角膜傷害;產生呼吸抑制、吸入性肺炎或肺水腫;皮膚產生刺激感、灼傷或皮膚壞死;腸胃惡心、嘔吐及上腹疼痛;腎功能變差，甚至腎衰竭;頭痛、全身無力、意識不清等等，嚴重時可致人死亡。

3 農村環(huán)境保護措施及建議

3.1 加大環(huán)境保護法規(guī)宣傳，提高執(zhí)法力度

要加強《環(huán)保法》等法律法規(guī)的宣傳，落實“水十條”、“大氣十條”、“土十條”等規(guī)章制度。加強農村飲用水水源保護、農村生活垃圾治理、農村生活污水治理、養(yǎng)殖業(yè)污染治理、種植業(yè)污染治理、提升農業(yè)農村環(huán)境監(jiān)管能力等。嚴格依法行政，加強執(zhí)法監(jiān)督，切實保證可持續(xù)發(fā)展的各項法律制度得以實施。

3.2 設立農村環(huán)境保護組織機構、基層環(huán)保隊伍和能力建設

要加強農村生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理隊伍的建設，設立專門生態(tài)環(huán)境保護機構，專人專職負責農村生態(tài)環(huán)境保護工作，避免監(jiān)管不到位。采用激勵措施，鼓勵群眾做環(huán)保衛(wèi)士，對偷排企業(yè)舉報屬實的予以獎勵。加強環(huán)保設施運行的管理，嚴格執(zhí)法。當前農村生態(tài)環(huán)境保護的主要任務是，防治農業(yè)生產和農村生活污染;綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境;促進自然資源的合理開發(fā)利用;維護農村重要自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，確保農村經濟社會的健康、持續(xù)發(fā)展。

3.3 加強面源污染防治，改善環(huán)境質量

應當把發(fā)展農業(yè)清潔生產技術作為今后農業(yè)科研工作的一個重點領域，加強力量、增加投入。通過技術攻關、項目招標引進吸收等方式，盡快推出一些技術上成熟、經濟上可行、社會效益和生態(tài)效益好的技術項目，應用到農業(yè)生產中。各有關部門應當在政策引導、項目規(guī)劃、管理措施等方面給予支持和保證，通過政策引導，擴展農業(yè)環(huán)保資金的來源渠道，改變環(huán)保投資分配體制，提高投資效果。加強畜禽養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督，抓緊制定相關的法規(guī)和標準，嚴格控制養(yǎng)殖廢物的排放。

3.4 加大農村基礎設施建設，提高環(huán)境治理效率

積極開展村鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃，設立污水處理站、垃圾收集處置場等基礎設施，應結合城鎮(zhèn)改造逐步加以實施。通過規(guī)劃、引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產業(yè)結構調整，加強污染集中控制、加速城鎮(zhèn)污染處理設施的建設。

3.5 擴大農村環(huán)境質量監(jiān)測覆蓋面，建立科學的環(huán)境監(jiān)測體系

近年，我國不斷加大農村環(huán)境質量監(jiān)測力度，通過試點監(jiān)測，發(fā)現農村環(huán)境監(jiān)測中存在的問題，針對農村環(huán)境質量的特點，建立起適合農村環(huán)境監(jiān)測的技術路線、監(jiān)測技術和評價方法體系及相關的規(guī)范。從實際出發(fā)、因地制宜、不斷完善環(huán)境監(jiān)測機制，逐漸實現農村環(huán)境質量例行監(jiān)測，并將專項調查或專項監(jiān)測作為例行監(jiān)測的補充。

4 結語

我國農村地域遼闊，自然地理條件復雜，各地農村環(huán)境問題也不盡相同，農村環(huán)境質量直接關系到人民群眾的身體健康，關系到美麗中國的建設，改善農村環(huán)境質量是推薦生態(tài)文明建設的要求，在當前全面建成小康社會的國家需求中顯得尤為重要和緊迫。

參考文獻

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