干部培訓(xùn)是貫徹落實黨的方針政策、提升干部綜合素質(zhì)的重要途徑。做好培訓(xùn)需求調(diào)研可以獲得參訓(xùn)者對干部培訓(xùn)工作的信息和意見，是提高干部培訓(xùn)質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。只有通過調(diào)研，準(zhǔn)確地掌握省直機(jī)關(guān)干部的培訓(xùn)需求，才能科學(xué)地確定培訓(xùn)目的、并優(yōu)化配置課程和師資、強(qiáng)化培訓(xùn)管理，將干部培訓(xùn)工作做好做實。

關(guān)于干部教育培訓(xùn)體系建設(shè)

（一）存在的問題

經(jīng)過長期努力，四川省直機(jī)關(guān)黨校已初步建立起干部教育培訓(xùn)體系，切實有效地保障了干部教育培訓(xùn)工作的順利實施。但是，該校的干部教育培訓(xùn)體系還有待于進(jìn)一步完善和改進(jìn)，培訓(xùn)理念仍顯落后，培訓(xùn)機(jī)制還不夠健全，培訓(xùn)內(nèi)容較為單一、變化較小且與實際需求結(jié)合得不夠緊密，教師隊伍能力素質(zhì)存在明顯差距等問題依然存在。

1、干部教育培訓(xùn)理念還需進(jìn)一步提升。干部教育培訓(xùn)往往是依據(jù)上級組織部門下發(fā)的文件，培訓(xùn)以完成任務(wù)為主，還沒有很好按照中央“五位一體”總體布局的要求，立足于培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型干部人才的目標(biāo)，強(qiáng)化學(xué)員知識結(jié)構(gòu)的完善與提升。課程設(shè)置模式化，與領(lǐng)導(dǎo)干部個人的職業(yè)生涯聯(lián)系不夠緊密，存在學(xué)用脫節(jié)的現(xiàn)象。

2、組織調(diào)訓(xùn)是干部進(jìn)入黨校參加培訓(xùn)的主要手段，往往欠缺對培訓(xùn)需求的調(diào)研分析。各部門（單位）抽調(diào)干部到黨校參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)計劃完成的同時，干部對培訓(xùn)所要達(dá)到的實際效果各不相同，培訓(xùn)計劃的制定主要是依據(jù)學(xué)員的職務(wù)級別。

3、干部教育培訓(xùn)效果還需進(jìn)一步增強(qiáng)。盡管學(xué)校在干部教育培訓(xùn)上投入了大量的人力、物力、財力，但培訓(xùn)效果還有待更好地提升。

（二）解決完善的辦法

1、進(jìn)一步加強(qiáng)對干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是要真正認(rèn)識到黨校工作的重要性，將黨校改革和發(fā)展的問題認(rèn)真研究解決，充分認(rèn)識到黨校工作也是黨的建設(shè)總體部署中的一項重要內(nèi)容。二是堅持不懈加強(qiáng)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊伍建設(shè)，將德才兼?zhèn)涞娜诉x配到黨校領(lǐng)導(dǎo)崗位和教學(xué)崗位上來，積極為黨校干部人才提供掛職鍛煉、晉升學(xué)習(xí)等機(jī)會。三是爭取上級黨委的支持和幫助，突破現(xiàn)有的辦學(xué)條件，使學(xué)校硬軟件建設(shè)再上新臺階。

2、創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)理念。要緊扣中央關(guān)于高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè)要求，切實增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，做到“政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)”等。創(chuàng)造有利條件滿足干部培養(yǎng)的需要，把干部素質(zhì)和能力提高、干部得以全面發(fā)展作為干部教育培訓(xùn)工作創(chuàng)新發(fā)展的起點和歸宿。

3、完善基礎(chǔ)制度建設(shè)。在四川省委省直機(jī)關(guān)黨?，F(xiàn)有《主體班教學(xué)管理辦法》基礎(chǔ)上，修訂完善集體備課制度和試講制度，精品課程建設(shè)辦法、優(yōu)秀教學(xué)獎評定等。通過制度的完善，嚴(yán)格的執(zhí)行，使全校教學(xué)水平得到切實提升。同時，采取教師所講專題提綱由教研部主任和分管校領(lǐng)導(dǎo)審核簽字;外請教師課前溝通提醒;學(xué)員黨支部監(jiān)督和反饋教師課堂上的不當(dāng)言論等措施;從事前防范、事中監(jiān)督和事后處理三個方面進(jìn)行規(guī)范，確保課堂風(fēng)清氣正。

4、科學(xué)合理設(shè)置班次?？茖W(xué)合理的干部培訓(xùn)應(yīng)該是根據(jù)培訓(xùn)對象和層級，分類別和專題培訓(xùn)，這才符合四川省干部隊伍現(xiàn)狀和目前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，才能做到因材施教、因需施教。一是明確辦班目的和培訓(xùn)重點，對于處級干部進(jìn)修班，可以設(shè)置經(jīng)濟(jì)、法治、黨建等專題研究培訓(xùn);科級干部進(jìn)修班則是以黨的理論教育和黨性教育為主的培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化理想信念、夯實理論基礎(chǔ)。二是突出機(jī)關(guān)特色，提升機(jī)關(guān)干部素質(zhì)能力，突出四川特色。三是應(yīng)統(tǒng)籌考慮年度培訓(xùn)計劃，由于培訓(xùn)對象的特殊性，長期存在工學(xué)矛盾突出的情況，因此班次學(xué)制的安排也應(yīng)科學(xué)合理，繁忙時節(jié)和年頭年尾盡量減少班次，學(xué)制長短也可根據(jù)培訓(xùn)對象作增減。

5、課程體系科學(xué)合理。中國共產(chǎn)黨黨校和行政學(xué)院工作條例明確要求，干部教育培訓(xùn)，黨的理論教育和黨性教育所占比重不低于總課時的百分之七十。因此，在設(shè)計課程體系時，既要根據(jù)不同層次、不同類別、不同崗位干部的特點，分層分類設(shè)計課程體系，突出專題培訓(xùn)，又要把黨的理論教育和黨性教育作為黨校培訓(xùn)的重點任務(wù)。作為省直機(jī)關(guān)黨校，課程體系中還應(yīng)體現(xiàn)機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)及能力提升內(nèi)容，例如機(jī)關(guān)公文寫作、機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、國學(xué)素養(yǎng)、心理健康等內(nèi)容都可納入教學(xué)板塊中。

6、突破傳統(tǒng)單一教學(xué)方式方法。講授式教學(xué)作為長期堅持的傳統(tǒng)教學(xué)方式，有其毋庸置疑的優(yōu)勢和必要性。作為干部培訓(xùn)，在繼續(xù)保留完善講授式教學(xué)的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)員對象層次級別、年齡結(jié)構(gòu)，還可效仿中央黨校、四川省委黨校等，采用案例式、體驗式、情景模擬式教學(xué)等多種互動式教學(xué)方式。為加強(qiáng)黨史國史、宗旨教育、革命傳統(tǒng)、核心價值觀、法治思維、反腐倡廉等黨性教育，繼續(xù)加快黨校黨性教育基地的開發(fā)和建設(shè)，切實用好、宣傳好省內(nèi)“川陜蘇區(qū)、偉人故里、長征豐碑、三線建設(shè)和災(zāi)區(qū)新貌”五張紅色名片。

7、持續(xù)強(qiáng)化黨校師資隊伍建設(shè)。目前四川省委省直機(jī)關(guān)黨校已經(jīng)擁有了一支政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)都較優(yōu)秀的師資隊伍，為黨的干部教育培訓(xùn)事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。但是，這支隊伍在數(shù)量和質(zhì)量上還不能完全符合新時代發(fā)展的要求，還不能完全適應(yīng)大規(guī)模培養(yǎng)干部、大幅度提高干部政治能力和業(yè)務(wù)水平的要求，建設(shè)一支高素質(zhì)師資隊伍迫在眉睫。一是要建設(shè)一支高素質(zhì)的黨校教師隊伍。當(dāng)前尤其要堅持黨校姓黨原則，著力提高該校教師的黨性修養(yǎng)，理論修養(yǎng)，紀(jì)律修養(yǎng)。堅持一切教學(xué)科研活動都圍繞黨中央和省委決策部署來進(jìn)行，督促教師學(xué)習(xí)和研讀馬克思主義經(jīng)典著作，真正把馬克思主義、科學(xué)社會主義當(dāng)作真理來學(xué)習(xí)，當(dāng)作信仰來堅守，在真正信仰的基礎(chǔ)上真誠地踐行、真情地傳播。教育教師加強(qiáng)紀(jì)律修養(yǎng)，牢固樹立紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，在教學(xué)中堅持學(xué)術(shù)研究無禁區(qū)，講壇論壇有紀(jì)律。二是要鼓勵教師積極參與掛職鍛煉，擁有基層鍛煉實踐經(jīng)歷，增強(qiáng)理論聯(lián)系實踐的能力。三是要通過公考公招，把專業(yè)知識過硬、思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)良好、具有一定課堂講授和科研能力的人才吸引到黨校來，為黨校事業(yè)的發(fā)展添磚加瓦。四是在現(xiàn)有師資中選聘政治素質(zhì)過硬、教學(xué)經(jīng)驗豐富、科研成果豐碩、深受學(xué)員愛戴的教師作為名師，并推薦其逐級申報省黨校系統(tǒng)和國家黨校系統(tǒng)名師，建立名師師資庫，開辦名師講堂。名師在青年教師的培養(yǎng)中發(fā)揮著重要的傳幫帶作用，在名師的指導(dǎo)和培養(yǎng)下，青年教師可快速成長起來。五是不斷探索完善兼職教師隊伍建設(shè)，構(gòu)建“大師資”網(wǎng)絡(luò)體系?？v向整合中央黨校、省委黨校、地市黨校優(yōu)秀師資，橫向整合兄弟省市優(yōu)秀師資;選聘一些適合黨校講壇的黨政軍領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位高層管理人員、知名專家學(xué)者作為兼職教師;建立領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度、學(xué)員上講臺制度、先進(jìn)典型上講臺制度，作為干部教育培訓(xùn)師資力量的有力補(bǔ)充。六是建立科學(xué)的評價機(jī)制。教師的教學(xué)能力和業(yè)績應(yīng)該作為考核考評的重要指標(biāo)，依據(jù)學(xué)員評分評價和專家評審結(jié)果，作為教師選拔任用的重要依據(jù)。七是建立規(guī)范的激勵機(jī)制，教師職業(yè)是很多人尊重和向往的，黨校要想留住人才用好人才，一定的激勵機(jī)制是必要的，可從經(jīng)濟(jì)物質(zhì)方面對考核評估優(yōu)秀的教師進(jìn)行激勵，也可通過提供進(jìn)修培訓(xùn)等機(jī)會激勵教師更好發(fā)展。

8、著力加強(qiáng)學(xué)員管理。學(xué)員管理是實現(xiàn)黨校培養(yǎng)目標(biāo)的必要環(huán)節(jié)。入學(xué)教育是學(xué)員進(jìn)入黨校的第一課，上好入學(xué)教育第一課，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，督促學(xué)員盡快實現(xiàn)從黨員干部到普通學(xué)員的轉(zhuǎn)變、從忙碌工作到有序培訓(xùn)學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變。

關(guān)于干部教育培訓(xùn)的針對性和實效性

黨校培訓(xùn)跟其他培訓(xùn)有所不同，有其自身的特點和特有的職能，培訓(xùn)對象大多是在職各級的黨員干部。培訓(xùn)內(nèi)容不同于學(xué)歷或是職業(yè)教育，主要以黨的理論教育和黨性教育為主，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使學(xué)員掌握政策理論知識、提升思維方式、改進(jìn)工作方法。黨校培訓(xùn)的目的主要是幫助學(xué)員夯實理論基礎(chǔ)，開拓世界眼光，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和能力，推動黨中央和省委決策部署落地落實。

（一）存在的問題

1、培訓(xùn)對象針對性不強(qiáng)。省直機(jī)關(guān)一些職能單位部門的重要崗位上的黨員干部長期因為工作繁忙離不開而無法參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，而一部分同志又存在多次參訓(xùn)重復(fù)培訓(xùn)現(xiàn)象。

2、培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強(qiáng)。四川省委省直機(jī)關(guān)黨校在培訓(xùn)內(nèi)容和課程設(shè)置上部分存在著單元模塊內(nèi)容趨同的現(xiàn)象。不論是處干班還是科級班，教學(xué)設(shè)置以及教師授課內(nèi)容授課方式都較為相同，差異性不明顯。

3、培訓(xùn)方式有效性不強(qiáng)。目前，四川省委省直機(jī)關(guān)黨校干部培訓(xùn)在培訓(xùn)方式上，根據(jù)干部職業(yè)、年齡、文化程度等特點進(jìn)行有針對性的教育培訓(xùn)還很不夠。傳統(tǒng)手段多、現(xiàn)代化手段少，啟發(fā)引導(dǎo)少，互動性不夠強(qiáng)。

（二）解決途徑

解決干部教育培訓(xùn)針對性實效性不強(qiáng)的問題，需從干部教育培訓(xùn)全過程，即培訓(xùn)的各個環(huán)節(jié)、各種要素中去思考。

1、認(rèn)真組織開展培訓(xùn)需求調(diào)研。近年來，黨校已認(rèn)識到干部教育培訓(xùn)離不開培訓(xùn)需求調(diào)研，不論是主體班還是對外培訓(xùn)處培訓(xùn)辦班，都應(yīng)當(dāng)牢固樹立按需培訓(xùn)理念。黨員干部到黨校參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，就是要將組織需求、崗位需求和個人需求相結(jié)合，最終實現(xiàn)理論水平、黨性修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)及干部綜合能力全面提升。

2、培訓(xùn)對象實行分類管理。要遵循干部成長規(guī)律，避免干部培訓(xùn)模塊和內(nèi)容雷同，按照培訓(xùn)對象工作職能、崗位特點、專業(yè)方向等方面分類分班培訓(xùn)，合理設(shè)計培訓(xùn)項目和各班次的學(xué)制，加強(qiáng)培訓(xùn)班次管理。

3、培訓(xùn)課程設(shè)計體現(xiàn)針對性。干部教育培訓(xùn)主管部門和黨校應(yīng)以需求為導(dǎo)向，針對不同層次、不同類別的培訓(xùn)對象，安排不同的培訓(xùn)項目和課程以及師資配備。例如，在處級干部進(jìn)修班可設(shè)置以“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”或“加快推動成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”為主題的專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)，著力提高黨員干部的政治覺悟、政治能力和執(zhí)政本領(lǐng)。

作者簡介

胡丁月 中共四川省委省直機(jī)關(guān)黨校副教授，研究方向為管理學(xué)