李福寧

摘 要：本文主要從中小企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系構(gòu)建出發(fā)，針對當(dāng)前中小企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行研究，分析新時期國家相關(guān)部門和社會各界為保障中小企業(yè)科技創(chuàng)新可以采取的措施，不斷完善中小企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推動中小企業(yè)科技創(chuàng)新質(zhì)量進(jìn)一步提高。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè);科技;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);服務(wù)體系

中小企業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量之一，占據(jù)國內(nèi)企業(yè)數(shù)量近99%的份額，對增加社會就業(yè)、推動國家GDP增長等意義重大。從深層次來看，中小企業(yè)健康發(fā)展在維護(hù)社會治安穩(wěn)定、提高群眾生活幸福感方面也發(fā)揮了重要作用。特別是隨著國家對中小企業(yè)的扶持力度逐漸加大，中小企業(yè)的科技創(chuàng)新能力也在不斷提高。從相關(guān)數(shù)據(jù)分析來看，中小企業(yè)的科技創(chuàng)新能力甚至要高于大型企業(yè)，但是眾多優(yōu)秀的中小企業(yè)卻難以實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展，需要相關(guān)單位加強(qiáng)對中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)的重視，為其長遠(yuǎn)發(fā)展保駕護(hù)航。

1 中小企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系的問題

1.1 服務(wù)體系不完善

近年來，國家對中小企業(yè)發(fā)展的重視程度逐漸提高，一方面鼓勵個人創(chuàng)業(yè)，另一方面也支持企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，并為此出臺了一系列的優(yōu)惠政策。但總的來說，國家出臺的政策與國外發(fā)達(dá)國家相比，仍有所差距，服務(wù)體系不夠完善，不能滿足中小企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的需要。國外的科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)過程中，除了公共服務(wù)體系之外，還包括民間體系;國內(nèi)主要體現(xiàn)在公共體系中，包括為中小企業(yè)發(fā)展提供必要的政策和制度支持，幫助企業(yè)有效地開展日常工作。民間社會力量也是推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系不斷完善的重要力量之一，主要是在市場的主導(dǎo)下，通過民間和政府合作為企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)。民間社會體系和政府服務(wù)的公共體系相互配合、相互補(bǔ)充的，可以推動企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系隨之完善，中小企業(yè)也在這一良性循環(huán)過程中實現(xiàn)成長和發(fā)展。對比來看，國內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系主要由政府主導(dǎo)，民間力量的參與度相對較低。

1.2 科技服務(wù)運(yùn)行機(jī)構(gòu)不健全

通過國家出臺的制度和相關(guān)優(yōu)惠政策可以發(fā)現(xiàn)，國家對企業(yè)和個人創(chuàng)新的支持力度相對較高。但是在實際執(zhí)行過程中受到地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和其他因素的影響，出現(xiàn)了較多問題，相關(guān)資源配置并沒有及時到位。特別是受到投放市場等方面的約束，投資模式相對單一，多元化的發(fā)展速度緩慢，社會信用評價制度也不夠完善，一定程度上影響了信息管理水平的提高。就當(dāng)前來看，科技服務(wù)運(yùn)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)服務(wù)于中小企業(yè)，盡可能為其創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，同時為其尋找多方面的支持。但是就當(dāng)前來說，國內(nèi)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和國家相關(guān)貿(mào)易服務(wù)公司之間的權(quán)限并不明確，導(dǎo)致在對中小企業(yè)的管理過程中出現(xiàn)了商業(yè)行為和一般機(jī)構(gòu)之間的認(rèn)定問題，影響了中小企業(yè)的科技發(fā)展。同時，中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)獲得的高新技術(shù)優(yōu)惠政策和待遇等也沒有及時落實到位。

1.3 科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理團(tuán)隊不到位

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系并不是一朝一夕就可以建立起來的，其整體的服務(wù)管理團(tuán)隊實際上是相對全面的組織，可以為相關(guān)企業(yè)的發(fā)展提供有效的助力。也就是說，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理團(tuán)隊在滿足國家基本要求的同時，還應(yīng)當(dāng)具備全面的科技創(chuàng)新知識和相關(guān)技術(shù)，同時還應(yīng)當(dāng)具備及時了解國家各項法律法規(guī)的能力，可以在第一時間為相關(guān)企業(yè)的科技發(fā)展提供支持，及時幫助企業(yè)獲得其應(yīng)有的國家扶持政策和待遇。這也就表明，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)當(dāng)是高素質(zhì)的團(tuán)隊，管理者除了具備管理能力之外，還應(yīng)當(dāng)具備相對應(yīng)的科技創(chuàng)新服務(wù)意識和政策法規(guī)洞察能力及相關(guān)素質(zhì)。但是就當(dāng)前可見的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理團(tuán)隊來看，其機(jī)構(gòu)規(guī)模和人員組成都相對比較弱，對高素質(zhì)人才的吸引能力相對較低，一定程度上也影響了團(tuán)隊的健康發(fā)展。

1.4 外部融資難度較大

中小企業(yè)發(fā)展過程中除了國家的政策支持之外，最重要的需求便是資金需求。特別是在高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展過程中，其前期的技術(shù)研發(fā)投入、團(tuán)隊建設(shè)投入到后期市場開拓等都需要大量的資金。但是，中小企業(yè)受到發(fā)展規(guī)模的限制，自身現(xiàn)金流并不能滿足科技研發(fā)產(chǎn)出的需要，這就在一定程度上影響了中小企業(yè)的健康發(fā)展，很多企業(yè)因為資金籌措不到位以及市場上的惡意投資等，導(dǎo)致產(chǎn)品研發(fā)中斷，出現(xiàn)資金鏈斷裂等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了中小型企業(yè)科技的發(fā)展，部分企業(yè)甚至要面臨破產(chǎn)的風(fēng)險，導(dǎo)致企業(yè)失去科技創(chuàng)新的活力。但是就當(dāng)前來看，國內(nèi)的中小型企業(yè)在融資過程中仍存在一定的問題，獲得外部融資的幾率相對較低，主要還是依靠內(nèi)部企業(yè)主的借貸來支持科技創(chuàng)新工作的開展。其中銀行貸款又占據(jù)了絕大的份額，雖然國家在中小企業(yè)貸款方面出臺了多項優(yōu)惠政策，但是受到多方面因素、特別是服務(wù)水平和項目等方面的影響，銀行對于中小企業(yè)的要求也在隨著時間的發(fā)展而不斷地提高，這就導(dǎo)致中小型企業(yè)在貸款過程中需要面對多方面的問題，為保證其資金鏈健康，中小型企業(yè)會求助部分不健康的民間借貸機(jī)構(gòu)，這就導(dǎo)致其集資成本隨之提高，不僅增加了中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也一定程度上影響了國家在金融管理領(lǐng)域的健康。

2 中小企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系構(gòu)建措施

2.1 政府加強(qiáng)支持引導(dǎo)

就當(dāng)前來說，政府仍然是國內(nèi)中小型企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要推動力量，在中小企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展過程中發(fā)揮了主導(dǎo)作用。為此，政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)對中小企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策扶持，從法律制度、科學(xué)技術(shù)等角度為中小企業(yè)發(fā)展提供充分的支持。為解決中小企業(yè)在發(fā)展過程中面臨的現(xiàn)金流緊張問題，政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況，出臺必要的優(yōu)惠政策，通過對中小企業(yè)進(jìn)行稅收減免以及設(shè)立專項財政撥款計劃等方式，為中小企業(yè)解決其發(fā)展過程中的資金憂慮。同時，政府在發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)結(jié)合中小企業(yè)發(fā)展的實際情況，對科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)等進(jìn)行必要的調(diào)整，提高政策的適應(yīng)性和針對性，推動企業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展。此外，政府也要加強(qiáng)對中小企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技術(shù)支持的重視，在推動中小企業(yè)不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新的同時，及時為中小企業(yè)科技創(chuàng)新提供必要的技術(shù)，幫助其不斷提高研發(fā)質(zhì)量，加大研發(fā)力度，推出更多新型的科技產(chǎn)品，這樣才能保證中小企業(yè)真正地獲得發(fā)展競爭力，在市場競爭中占據(jù)一定的地位。

2.2 完善科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理體系

針對當(dāng)前國內(nèi)中小企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理體系不健全的現(xiàn)狀，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對完善創(chuàng)業(yè)管理制度的重視。通過分析中小企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中存在的深層次問題，及時調(diào)整對應(yīng)的管理制度，為企業(yè)提供具有針對性的公共服務(wù)措施，幫助中小企業(yè)在前期發(fā)展過程中快速占據(jù)有利地位，繼而實現(xiàn)大幅度的跨越。就當(dāng)前來說，各地區(qū)都已經(jīng)根據(jù)實際情況成立了不同類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器和科技產(chǎn)業(yè)園等，提供了資金和工作場地等方面的支持。同時，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化建設(shè)的重視，從政策、技術(shù)、資金和環(huán)境等多角度為中小企業(yè)科技創(chuàng)新提供支持。

2.3 加快人才引進(jìn)步伐

人才是新時期市場競爭的關(guān)鍵，也是企業(yè)發(fā)展的核心競爭力。為了推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工作按計劃順利開展，相關(guān)單位必須加強(qiáng)對高素質(zhì)人才引進(jìn)工作的重視。在該過程中，應(yīng)當(dāng)面向全球，結(jié)合中小企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系對人才的要求，引入市場管理、技術(shù)法律法規(guī)和其他與中小企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)的各類優(yōu)秀人才，推動其快速開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，為中小企業(yè)的發(fā)展提供助力。同時，各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對內(nèi)部人才培養(yǎng)工作的重視，結(jié)合中小企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的要求，與相關(guān)高校合作，建立對應(yīng)的人才供應(yīng)體系，為相關(guān)工作的開展提供具備高強(qiáng)度適應(yīng)能力的人才。另一方面，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對海內(nèi)外高層次技術(shù)人才引進(jìn)工作的重視，通過與高校和相關(guān)單位聯(lián)動配合，實現(xiàn)新時期的人才共享，充分發(fā)揮人才的作用，除了保證人才在原有單位的正常工作之外，必要時還可以結(jié)合中小企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的需要，及時進(jìn)行人才借調(diào)等，在關(guān)鍵時期給予中小企業(yè)必要的支持。該方式既保障了中小企業(yè)新時期實現(xiàn)新一輪的發(fā)展，也可以充分發(fā)揮人才的作用，避免人才因局限于某一崗位而能力受限。

2.4 構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺

推動中小企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展并不能僅依靠國家力量進(jìn)行，而是應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮社會各界的作用，為中小企業(yè)的發(fā)展提供必要的支持。為此，相關(guān)單位必須加強(qiáng)與社會力量聯(lián)合工作的重視，通過搭建科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建立對應(yīng)的管理平臺，以平臺服務(wù)的方式為各項工作順利開展提供支持，可以簡化中小企業(yè)在日常事務(wù)性工作中所占據(jù)的支出，幫助其將更多精力投入到科技研發(fā)工作中，推動其科技創(chuàng)新速度進(jìn)一步提高。同時，在服務(wù)中心平臺建設(shè)推進(jìn)過程中，金融公司和投資資金等多樣化民間資本渠道也可以建立起來，為中小企業(yè)科技發(fā)展提供必要的支持，科技服務(wù)平臺還可以組織國家政策宣講和產(chǎn)品創(chuàng)新論壇等，為中小企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展提供支持。

3 結(jié)語

中小企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系除了受國家政策等方面的影響外，其發(fā)展還與地方支持和創(chuàng)業(yè)環(huán)境等也有著密不可分的聯(lián)系。相關(guān)單位必須加強(qiáng)對中小企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展服務(wù)工作的重視，除了給予其必要的政策和制度支持之外，也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對各環(huán)節(jié)保障工作的重視，通過引進(jìn)高素質(zhì)人才、加強(qiáng)與民間資本合作和構(gòu)建服務(wù)平臺等方式，為中小企業(yè)發(fā)展提供有力支持。

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