毛淑杰
從安定有序的和平國度到戰(zhàn)火紛飛的沖突前線,維和戰(zhàn)士們時刻與危險相伴。30年來,中國軍隊先后參加25項聯(lián)合國維和行動,累計派出維和官兵4萬余人次,16名中國官兵獻出了寶貴生命。
“中國支持聯(lián)合國在和平與安全領域發(fā)揮核心作用。中國的參與經過了一個逐步適應、逐步擴大、逐步提升的階段,并實現(xiàn)了從簡單型參與向建設型參與的轉變。
“我們去維和,是希望能夠為當?shù)厮腿ヒ恍┖推健!?/p>
2020年9月18日,中國首部海外維和戰(zhàn)地紀實電影《藍色防線》在全國公映。影片中,政治教導員魯成軍即將奔赴南蘇丹執(zhí)行維和任務。臨行前,他被上小學的兒子拉到一邊問道:“爸爸,你不會掛了吧?”面對兒子的童言無忌,做父親的魯成軍一時語塞。
2020年是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利75周年,也是中國軍隊參加聯(lián)合國維和行動30周年。30年來,中國軍隊先后參加25項聯(lián)合國維和行動,累計派出維和官兵4萬余人次,其中有16人犧牲。
世界局勢依然動蕩。2016年,在南蘇丹一次沖突中,魯成軍的兩名戰(zhàn)友遭遇炸彈襲擊。在生命的最后一刻,身受重傷的楊樹朋還擔心著戰(zhàn)友李磊的安危。他留下了兩句話,“救救我的兄弟,別把我受傷的事告訴我媳婦?!?/p>
聯(lián)合國維和部隊常常部署在沖突地區(qū),安全風險無處不在,而中國“藍盔”已成為聯(lián)合國維護和平的關鍵力量。
一位維和戰(zhàn)士說,維和部隊屬于圍墻,所有的危險和陰暗都被這堵墻所阻擋。
1.和危險相伴
在維和任務區(qū),持續(xù)的武裝沖突,常常波及處于中立方的維和人員;更有一些恐怖組織和犯罪團伙,公然襲擊維和部隊營地或車隊。
20世紀50年代至今,蘇丹連續(xù)兩次爆發(fā)內戰(zhàn)。蘇丹南部地區(qū)于2011年7月宣告獨立,隨即成為非洲大陸第54個國家。然而,南蘇丹持續(xù)陷入武裝沖突乃至內戰(zhàn),大批平民流離失所,境內道路水電等基礎設施缺失,醫(yī)療水平落后,這里也被稱為聯(lián)合國救援“最危險的地區(qū)”。
2015年初,中國軍隊派出的首批成建制步兵營,就部署在南蘇丹首都朱巴地區(qū),編制約700人。根據(jù)聯(lián)南蘇團授權,該營擔負朱巴城區(qū)巡邏、UN House觀察警戒、難民營保護等維和任務。2016年7月10日,在保護難民的過程中,步兵營105號裝甲車突遭一枚炮彈襲擊,燃起大火。車上7名戰(zhàn)士不同程度受傷。
最后,22歲的李磊、33歲的楊樹朋因傷勢過重,搶救無效,先后壯烈犧牲。
申亮亮是第4批赴西非馬里維和的河南籍戰(zhàn)士,當?shù)貢r間2016年5月31日,他和戰(zhàn)友司崇昶在馬里加奧營區(qū)2號門崗執(zhí)勤警戒任務。晚上20時50分左右,一輛載滿炸藥的皮卡車突然高速沖向營門。申亮亮發(fā)現(xiàn)異常后,當即發(fā)出預警信息,并請求上級支援。與此同時,他向可疑車輛開槍射擊,阻止其繼續(xù)向前沖卡。
僅僅37秒之后,皮卡燃起大火發(fā)生爆炸,火球騰空而起。司崇昶被炸飛身受重傷,申亮亮則壓在了廢墟下。申亮亮的遺體被戰(zhàn)友們找到時,他的身體下面還壓著那只燒焦了的九五(式)自動步槍。
維和士兵的犧牲不會被遺忘。1993年5月21日深夜,一顆炸彈襲擊了中國赴柬埔寨維和部隊駐斯昆營地,造成2名中國維和戰(zhàn)士當場犧牲,多人受傷。之后,柬埔寨西哈努克親王在追悼會的留言簿上寫道,“我們對前來幫助柬埔寨的中國工程兵大隊兩名戰(zhàn)士的犧牲極為悲痛。對他們的犧牲,我們真正愛國的高棉人除了把他們的名字鐫刻在柬埔寨歷史上之外,將無法報答他們的恩情?!?/p>
據(jù)中國維和白皮書公布數(shù)據(jù),30年來,中國軍隊先后參加25項聯(lián)合國維和行動,累計派出維和官兵4萬余人次,16名中國官兵為了和平事業(yè)獻出了寶貴生命。
維和部隊面對的危險,不僅僅是炮火。
赴非洲蘇丹地區(qū)維和部隊的戰(zhàn)士們,其經歷的第一場戰(zhàn)斗竟然是“人蟲大戰(zhàn)”。第一批赴蘇丹維和部隊戰(zhàn)士許林回憶稱,夜幕降臨后,維和部隊營地明亮的探照燈變成了“招蟲燈”,長相酷似蚊子的非洲白蟻鋪天蓋地,嗡嗡襲來。另外,還有一種非洲小咬,體型較小,難以察覺,是傳播瘧疾和埃博拉病毒的“好手”。
一系列的危險,沒有阻止中國維和行動的步伐。
30年來,中國軍隊派出維和官兵的數(shù)量和類型全面發(fā)展,中國維和官兵的足跡遍布柬埔寨、剛果(金)、利比里亞、蘇丹、黎巴嫩、塞浦路斯、南蘇丹、馬里、中非等二十多個國家和地區(qū)。
維和白皮書顯示,2020年8月,2521名中國官兵正在8個維和特派團和聯(lián)合國總部執(zhí)行任務。中國是聯(lián)合國維和行動第二大出資國,也是聯(lián)合國安理會常任理事國中派兵最多的國家,“中國藍盔”已經成為聯(lián)合國維護和平的關鍵力量。
2.“中國藍盔”變與不變
1992年4月,中國軍隊向聯(lián)合國柬埔寨臨時權力機構派出由400名官兵組成的維和工程兵大隊,首次成建制參加聯(lián)合國維和行動。中國第一批赴柬維和工程兵大隊政委高軍回憶稱,經過十幾年的戰(zhàn)亂,當時的柬埔寨滿目瘡痍,“公路炸得一個坑一個坑的,橋梁幾乎全部炸壞。部隊在開進時首先要修路,不修路過不去?!?/p>
1993年3月到5月上旬,維和部隊接到了修復柬埔寨上丁機場的任務。當時,沒有鋪灑和融化瀝青的機械,戰(zhàn)士們就架起一口大鍋“自行”熬制。烈日炙烤下,作業(yè)工地水泥和瀝青表面高達六十多度。很多戰(zhàn)士被“烤”掉一層皮,待新皮膚長好不久后,“掉皮”情況再次出現(xiàn)。
在艱苦的作業(yè)環(huán)境下,上丁機場如期竣工。駐柬埔寨維和部隊司令桑德森將軍對此稱贊道,中國工程兵們忠實履行了維護國際安全的義務。中國第二批赴柬維和工程兵大隊長馬繼東回憶稱,上丁機場竣工后,聯(lián)合國駐柬維和部隊總部掀起一股“上丁熱”。不少外國友軍見到中國軍人就敬軍禮,嘴上還反復說,“中國,上丁,very good。”
修路架橋、掃雷排爆、運輸物資、救死扶傷、支援重建……這是當前中國軍隊向海外派遣維和部隊的主要職責。工程、運輸、醫(yī)療等后勤保障力量是維和行動的重要支撐。
2020年9月18日,國新辦發(fā)表了《中國軍隊參加聯(lián)合國維和行動30年》白皮書(簡稱“維和白皮書”)。維和白皮書顯示,2015年聯(lián)合國維和峰會以來,中國軍隊積極響應聯(lián)合國維和行動在工程保障、醫(yī)療救治等方面的力量需求,先后派遣25批維和工兵和醫(yī)療分隊共7001人,參加在剛果(金)、南蘇丹、蘇丹達爾富爾、馬里、黎巴嫩的維和行動。
南蘇丹瓦烏市是南蘇丹第二大城市。每年6月到10月是這里的雨季。豐沛的降水量常常沖毀脆弱的路基,道路坑坑洼洼,泥濘難行。2019年9月至今,中國第十批赴南蘇丹維和工兵分隊承擔了該地區(qū)多條補給線的修復任務。
經過幾個月的奮戰(zhàn),維和官兵們終于趕在雨季之前,將總長近500公里的4條主要補給線和兩座橋梁全部施工完畢。主要補給線和橋梁連接南蘇丹3個州,沿途數(shù)十個城鎮(zhèn)的民眾生活有了極大改善。
在維和行動中,中國女性維和官兵也在發(fā)揮越來越重要的作用。維和白皮書顯示,先后有一千余名女性官兵參與醫(yī)療保障、聯(lián)絡協(xié)調、掃雷排爆、巡邏觀察、促進性別平等、婦女兒童保護等工作,展示了中國女性的巾幗風采。
陸軍第74集團軍某旅承擔了第16-19批赴黎維和建筑工兵分隊的人員選拔工作。2020年9月26日,該旅一位政工負責人告訴南方周末記者,近年來,中國赴黎維和隊伍在人員構成、基礎設施保障上,都有明顯改變。
“在人員構成上,最開始的赴黎維和部隊中并沒有女性?!鄙鲜龈刹拷榻B,2018年起,第一批赴黎巴嫩維和女兵通過選拔。實踐證明,女性軍人在海外維和工作中具有獨特優(yōu)勢,發(fā)揮了很好的作用。近三年來,女性維和官兵人數(shù)逐年增加,覆蓋崗位也包括衛(wèi)生員、翻譯、參謀軍官等。接下來,維和部隊中的更多專業(yè)崗位,也將由女性軍人承擔。
2015年,中國設立了中國-聯(lián)合國和平與發(fā)展基金。2016年至2019年,該基金在和平安全領域共開展52個項目,使用資金約3362萬美元。其中23個項目涉及支持聯(lián)合國維和行動,使用資金約1038萬美元。此外,為支持非洲國家提高自身維和維穩(wěn)能力,以非洲方式解決非洲問題,中國軍隊積極落實對非盟1億美元無償軍事援助,支持非洲常備軍和危機應對快速反應部隊建設。
“發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙。”國防科技大學國際關系學院副教授蔡輝認為,中國堅持發(fā)展與安全并重,提倡標本兼治解決沖突根源。在參加聯(lián)合國維和行動過程中,中國軍隊既努力為東道國提供安全穩(wěn)定的環(huán)境,又積極參與社會重建、民生改善、人道主義援助等工作,成為中國“和合文化”的使者、中國和平發(fā)展理念的傳播者。
3.為世界和平貢獻中國方案
美國華盛頓喬治城區(qū)有一處恬靜典雅的宅院,其門楣上標記著“敦巴頓橡樹園”字樣。1944年8月21日至10月7日,美、英、蘇、中四國代表在這里舉行會談,會議規(guī)劃了聯(lián)合國憲章的基本輪廓,厘定了聯(lián)合國的任務使命、機構設置、職能作用等主要問題。
聯(lián)合國的前身是國際聯(lián)盟。國聯(lián)于一戰(zhàn)后依據(jù)《凡爾賽條約》建立,但它并未成功阻止二戰(zhàn)的爆發(fā),其軍事強制力的缺失,常被人詬病。于是,在敦巴頓橡樹園會議的討論中,吸取國聯(lián)教訓的大國們一致同意,在預防戰(zhàn)爭、制止侵略行為的任務中,各成員國應聽從安全理事會安排派出軍隊。
中國參與了聯(lián)合國及其憲章的創(chuàng)立過程,是聯(lián)合國的創(chuàng)始會員國之一。但隨著解放戰(zhàn)爭爆發(fā)及美蘇冷戰(zhàn)對立等因素影響,從1971年恢復中華人民共和國聯(lián)合國席位到20世紀80年代之前,中國并沒有參與聯(lián)合國的維和行動。
“中國支持聯(lián)合國在和平與安全領域發(fā)揮核心作用。中國的參與經過了一個逐步適應、逐步擴大、逐步提升的階段,并實現(xiàn)了從簡單型參與向建設型參與的轉變?!敝袊鐣茖W院世界經濟與政治研究所研究員李東燕撰文分析認為,中國的改革開放以及冷戰(zhàn)的結束,為中國參與聯(lián)合國和平與安全領域的合作鋪平了道路。中國從1980年代末開始參與聯(lián)合國的維持和平行動,并逐漸加入一些相關的聯(lián)合國機構和條約。
聯(lián)合國真的能維護國際和平與安全嗎?七十多年來,不少研究機構都曾對聯(lián)合國在該領域的作用進行評估。李東燕認為,聯(lián)合國維和工作雖存在一定局限性,但是,在斡旋調解沖突、維持建設和平、構建全球安全伙伴關系、推動國際法建設等領域,聯(lián)合國依然有獨一無二、不可替代的作用。
“聯(lián)合國維和行動是維護世界和平與安全的重要途徑?!眹揽萍即髮W國際關系學院教授陸建新表示,雖然聯(lián)合國的創(chuàng)始者們并沒有設想以維和行動的方式來維護第二次世界大戰(zhàn)后的國際和平與安全,但隨著冷戰(zhàn)爆發(fā)、兩極格局形成,聯(lián)合國維和行動在第一次中東戰(zhàn)爭中應運而生,并在實踐中不斷發(fā)展壯大,成為維護國際和平與安全的重要途徑。
“聯(lián)合國維和行動為避免新的世界大戰(zhàn)爆發(fā)、遏制局部沖突升級、紓解人道主義災難、促進人類社會發(fā)展發(fā)揮了不可或缺的作用,為世界贏得了70多年的總體和平,功不可沒?!标懡ㄐ抡f。
進入新時代,中國軍隊以服務構建人類命運共同體為目標,加大對聯(lián)合國維和行動的支持和參與力度,為沖突地區(qū)實現(xiàn)和平發(fā)展帶去更多信心和希望,成為聯(lián)合國維和行動的關鍵因素和關鍵力量。
(摘自《南方周末》)