文/本刊編輯部 李可

又是一個豐收年，沃野流金話秋糧。據(jù)農(nóng)業(yè)部門信息，今年豐收已成定局。隨著新糧陸續(xù)上市，市場糧源逐步增加，秋糧收購工作正在全面展開。在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化形勢下，做好秋糧收購工作的意義非比尋常。

“我們將認真貫徹落實中央‘六穩(wěn)’和‘六?！嘘P(guān)決策部署，統(tǒng)籌抓好秋糧收購和保供穩(wěn)市工作，確保糧食市場總體穩(wěn)定?！?0月27日，在國家糧食和物資儲備局召開的新聞通氣會上，糧食儲備司司長秦玉云說。

準備充分 蓄勢待發(fā)

據(jù)介紹，為做好秋糧收工作，國家糧食和物資儲備局堅持問題導(dǎo)向和底線思維，持續(xù)做好秋糧購銷形勢跟蹤調(diào)度和分析研判，9月中旬聯(lián)合國家發(fā)展改革委等7部門印發(fā)秋糧收購?fù)ㄖ?，并召開秋糧收購工作會議，作出全面安排部署。指導(dǎo)督促各地因地制宜制定收購工作方案，重點落實好“有人收糧、有錢收糧、有倉裝糧、有車運糧”。同時，主動順應(yīng)糧食購銷市場化形勢，進一步深化產(chǎn)銷合作，第三屆中國糧食交易大會簽訂糧油購銷協(xié)議1000多萬噸。同時，各地也在秋糧收購倉容、資金、運力、人員、儀器設(shè)備等方面做了大量工作。

倉容方面，有關(guān)部門和各地加大政策性糧食銷售力度，加快騰倉并庫，主產(chǎn)區(qū)倉容完全能夠滿足秋糧收購需要。資金方面，農(nóng)發(fā)行已安排1600億元收購信貸資金，16個省份組建糧食收購貸款信用保證基金，不斷完善運行機制，目前基金總規(guī)模約75億元，可發(fā)放收購貸款1000多億元。運力方面，各地還主動與交通運輸、鐵路等部門加強對接，協(xié)同保障糧食運輸運力。

“總的看，秋糧收購準備充分，各項工作已經(jīng)就緒?！鼻赜裨普f。

市場活躍 優(yōu)糧優(yōu)價

今年的秋糧市場形勢如何？呈現(xiàn)哪些新特點？通氣會上，湖北省糧食局副局長唐學(xué)軍介紹說，湖北中晚稻市場價格“高開高走”，優(yōu)質(zhì)品種價格明顯超過最低收購價，短期內(nèi)托市預(yù)案不需啟動?！敖鼛啄旰笔≈型淼緝r格總體呈下行趨勢，農(nóng)民種植收益減少，今年恢復(fù)性上漲，有利于增加農(nóng)民收入，保護農(nóng)民種糧積極性，促進明年生產(chǎn)，更好地保障國家糧食安全?！碧茖W(xué)軍說。

在湖北省“中國好糧油”示范企業(yè)天門市莊品健公司，今年已收購中晚稻8萬噸，收購量高于去年。唐學(xué)軍表示，隨著優(yōu)質(zhì)糧食工程實施、糧食市場化收購貸款信用保證基金的組建，糧食種植結(jié)構(gòu)得到調(diào)整優(yōu)化，糧食龍頭企業(yè)的倉容、資金等收儲能力得到提高，在目前看好后市的情況下，包括儲備企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體紛紛入市收購。

“今年秋糧開秤價格略高于去年，優(yōu)糧優(yōu)價導(dǎo)向更為突出。‘黃華占’‘豐兩優(yōu)’等優(yōu)質(zhì)稻價格比普通品種高0.1元以上。”秦玉云分析說，當前，國內(nèi)稻谷仍是產(chǎn)大于需，預(yù)計黑龍江啟動托市收購的可能性較大，南方省份少數(shù)市縣也有可能啟動托市。當前南方中晚秈稻已進入收購?fù)?，入統(tǒng)企業(yè)累計收購759萬噸。目前，主要產(chǎn)區(qū)入統(tǒng)企業(yè)已收購新產(chǎn)玉米438萬噸、大豆6萬噸，11月上旬東北玉米、大豆、粳稻集中大量上市后，收購進度將進一步加快。他表示，今年各類主體入市積極，購銷活躍。糧食企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險意識進一步增強，多建庫存、多掌握糧源的意愿明顯提高，目前入統(tǒng)企業(yè)商品庫存同比增長了20%以上。有的玉米深加工企業(yè)和飼料養(yǎng)殖企業(yè)已經(jīng)提前開秤鎖定糧源，加大收購力度；部分大米和面粉加工企業(yè)也在積極組織原料采購，銷區(qū)企業(yè)到產(chǎn)區(qū)采購糧源的情況也比前幾年明顯增多。

與企業(yè)的積極入市形成對應(yīng)，今年農(nóng)民惜售心理增強，收購期預(yù)計將有所延長。唐學(xué)軍認為，原因主要有三點：一是今年中晚稻收獲期較往年推遲10天以上；二是在疫情防控常態(tài)化背景下，農(nóng)戶儲糧防災(zāi)意識增強，加之種糧農(nóng)民和糧食經(jīng)紀人市場意識提高，售糧更趨均衡；三是收購作業(yè)受前期持續(xù)降雨影響較大。

秦玉云表示，隨著糧食收儲制度改革深入推進，農(nóng)民市場意識不斷增強，更愿意結(jié)合行情擇機擇價售糧。今年糧食市場行情較好，加上儲糧條件改善，部分農(nóng)民不急著賣糧，因此，今年旺季收購期有所拉長。

“綜合當前糧食生產(chǎn)、儲備、庫存、貿(mào)易等因素來看，我國有能力、有渠道、有舉措保障國內(nèi)糧食市場供應(yīng)?！鼻赜裨铺嵝褟V大農(nóng)民朋友、糧食經(jīng)紀人和糧食經(jīng)營企業(yè)理性看待市場形勢，合理安排購銷活動，不要盲目追高賭后市，控制好風(fēng)險。

強化調(diào)控 守衛(wèi)糧安

秦玉云表示，當前，我國糧食庫存充實、儲備充足、供給充裕，口糧品種庫存處于歷史高位，可滿足市場一年以上消費需求。今年以來，已通過國家糧食交易平臺累計銷售政策性糧食9000萬噸左右，有效滿足了市場供應(yīng)。9月份以來，按慣例先后暫停了中晚秈稻、粳稻競價銷售，主要是為農(nóng)民出售新糧騰出市場空間；小麥收購?fù)窘Y(jié)束后，10月起已將政策性小麥每周投放量由300萬噸上調(diào)至400萬噸。

接下來，國家糧食和物資儲備局將繼續(xù)組織好政策性糧食銷售工作，根據(jù)市場形勢和調(diào)控需要，及時靈活調(diào)整投放品種、數(shù)量和節(jié)奏，優(yōu)化糧源安排，滿足企業(yè)用糧需求。督促各地緊盯重點地區(qū)、重點時段、重點環(huán)節(jié)，認真抓好糧源組織調(diào)度保障。發(fā)揮儲備吞吐調(diào)節(jié)作用，用好用活成品糧油儲備，確保糧油產(chǎn)品不脫銷、不斷檔。同時，還將研究進一步拓寬渠道和范圍，綜合施策，加快消化過高的小麥和稻谷政策性庫存。

秋糧收購方面，國家糧食和物資儲備局將督促各地落實糧食安全省長責(zé)任制，統(tǒng)籌抓好市場化收購和政策性收購，堅決守住農(nóng)民“種糧賣得出”的底線。同時，強化市場監(jiān)測和監(jiān)管。密切跟蹤秋糧收購進展，加強形勢分析研判，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問題，并采取針對性措施積極應(yīng)對。加強對秋糧收購工作的監(jiān)督檢查，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為，切實維護好收購市場秩序。

此外，還將持續(xù)優(yōu)化為農(nóng)為企服務(wù)。如加強農(nóng)戶庭院儲糧技術(shù)指導(dǎo)，科學(xué)合理利用烘干設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)民適時適價售糧，避免因霉糧壞糧造成不必要的損失；積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+收購”，進一步優(yōu)化收購現(xiàn)場服務(wù)，努力擴大預(yù)約收購覆蓋范圍，方便農(nóng)民售糧；指導(dǎo)經(jīng)營企業(yè)合理安排糧食收購，特別是儲備企業(yè)把握好輪換節(jié)奏有序輪入等等。

“前期部分地區(qū)持續(xù)降雨、收獲稻谷水分含量高。湖北將繼續(xù)組織為種糧農(nóng)民提供產(chǎn)后服務(wù)，助農(nóng)減損增收。在保證儲糧安全的前提下，適當放寬收購水分，入庫后通過通風(fēng)降水等措施，實現(xiàn)安全儲糧?！碧茖W(xué)軍說。

黑龍江省糧食局副局長王大明表示，黑龍江也通過多種舉措，提升現(xiàn)場服務(wù)水平，并做好防疫工作，如充分發(fā)揮糧食收購公開可視系統(tǒng)和政策性糧食收購一卡通作用，優(yōu)化收購流程并兼顧防疫，避免人員聚集，減少人員接觸。