寇曦月 王遠美

摘? ?要：聯(lián)合國教科文組織將信息技術(shù)與教育整合過程中教師信息技術(shù)能力的發(fā)展規(guī)劃為包括“技術(shù)素養(yǎng)-知識深化-知識創(chuàng)造”三大階段以及“理解教育中的信息技術(shù)、課程與評估、教學(xué)法、信息技術(shù)、組織與管理、教師專業(yè)發(fā)展”六大模塊的一體化過程。在中國信托基金的幫助下，以聯(lián)合國教科文組織一體化教師信息技術(shù)能力發(fā)展階段模型及教師信息技術(shù)能力框架為依據(jù)，坦桑尼亞教師信息技術(shù)能力標準得以開發(fā)并付諸實施，旨在將教師信息技術(shù)能力的提升從短期的計算機課程培訓(xùn)模式轉(zhuǎn)化為教師終身專業(yè)發(fā)展的重要組成部分。該標準不僅包括了教師信息能力發(fā)展的技術(shù)層面，而且涵蓋了教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)管理以及教師領(lǐng)導(dǎo)力和教師發(fā)展的全部層面，其最終目標不僅在于提高教師信息技術(shù)能力與教學(xué)實踐水平，還在于幫助建立更高水平的教育制度，進而促進國家的經(jīng)濟社會發(fā)展。

關(guān)鍵詞：坦桑尼亞教師信息技術(shù)能力標準 UNESCO教師信息技術(shù)能力框架 UNESCO—中國信托基金項目

信息技術(shù)在全球各個領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用。近十幾年來，信息技術(shù)在教育領(lǐng)域也獲得了快速發(fā)展，世界各國紛紛將其作為推動教育發(fā)展、提高教育質(zhì)量的重要途徑。在非洲等欠發(fā)達地區(qū)，聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）等國際組織將信息技術(shù)援助作為幫助這些國家彌補與發(fā)達國家之間的“數(shù)字鴻溝”、促進國家教育水平提高、從根本上減少貧困的重要路徑，其中加強教師利用信息技術(shù)能力的培訓(xùn)，以提升欠發(fā)達國家的教育質(zhì)量便是策略之一?！霸趯W(xué)校教育中使用不斷發(fā)展的信息技術(shù)正在成為全球共識，從改進教學(xué)和學(xué)習(xí)過程到促進學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，從提高學(xué)生參與度到實現(xiàn)學(xué)校與父母的無障礙溝通，從有效的學(xué)校網(wǎng)絡(luò)管理與監(jiān)控到校際互助過程，因為信息技術(shù)提供了知識經(jīng)濟社會發(fā)展的機會之門”。[1]

一、UNESCO—中國信托基金項目

與非洲教師教育培訓(xùn)

2012年11月，在“全民教育全球會議”閉幕之際，中國政府與UNESCO設(shè)立“UNESCO—中國信托基金”項目（UNESCO-China-Funds-in- Trust），支持UNESCO在非洲8個國家實施“加強教師培訓(xùn)，縮小非洲教育質(zhì)量差距”教師培訓(xùn)項目。該項目旨在利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過遠程教育方式提高各國在職前教師培訓(xùn)和在職繼續(xù)教育的能力[2]。該項目初次實施為期4年（2012—2015年），每年提供200萬美元，即在4年內(nèi)該基金提供 800萬美元的資助，根據(jù)中國對外援助與合作政策以及UNESCO計劃的優(yōu)先國家名單，8個非洲國家入選該項目，分別是埃塞俄比亞、納米比亞、科特迪瓦、剛果（金）、剛果（布）、利比里亞、烏干達和坦桑尼亞[3]。2016 年 4 月，在UNESCO巴黎總部會議上，中國宣布對該信托基金增加 400 萬美元資助，并宣布項目下個周期邀請多哥共和國和贊比亞兩個國家參加，項目參與國增加到 10 個。

中國、UNESCO及當?shù)卣l(fā)揮各自優(yōu)勢，進行了卓有成效的合作，使該項目取得成功。中國信托基金第一批3個項目國家（埃塞俄比亞、納米比亞和科特迪瓦）的信息技術(shù)培訓(xùn)效果顯著，第二批5個項目國家（剛果（金）、剛果（布）、利比里亞、烏干達、坦桑尼亞）也已相繼啟動。如2015年4月，利比里亞正式啟動該培訓(xùn)項目，為期18個月，耗資約70萬美元。通過該項目的實施，利比里亞4所教育機構(gòu)的1400多名教育工作者參加了信息技術(shù)培訓(xùn)，部分學(xué)校獲贈電子教學(xué)設(shè)備。2016年11月，剛果（金）遠程教學(xué)信息中心在中國、UNESCO和剛果（金）三方共同努力下順利落成，以幫助剛果教師獲得更專業(yè)的培訓(xùn)。UNESCO時任教育助理總干事唐虔先生介紹，該項目組織了超過 70 次研討會，惠及 3000 余名教育工作者，編制并修訂了 50 多項關(guān)于教師培訓(xùn)模塊或政策的文件[4]。其中“坦桑尼亞教師信息技術(shù)能力標準”是在UNESCO及中國信托基金的支持下完成的。

二、坦桑尼亞教師信息技術(shù)能力標準開發(fā)的背景

坦桑尼亞政府深刻意識到，坦桑尼亞人民應(yīng)具備的知識與專業(yè)技能的發(fā)展，需要依靠教育的發(fā)展，而教師素質(zhì)的提高是發(fā)展教育水平的核心要素，坦桑尼亞需要大力借鑒先進國家經(jīng)驗，才能快速增加合格教師數(shù)量，因此，在中國信托基金資助項目基礎(chǔ)上，坦桑尼亞教育與職業(yè)培訓(xùn)部（Ministry of Education and Vocational Training）和UNESCO駐達累斯薩拉姆辦事處共同合作，努力通過提高教師能力以縮小該國的教育質(zhì)量鴻溝。

鑒于信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的重要價值，坦桑尼亞相關(guān)職業(yè)教育與培訓(xùn)部門近十年來實施了大量的相關(guān)舉措與戰(zhàn)略，其中包括改善中小學(xué)和大學(xué)信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，增強教師和學(xué)生的信息技術(shù)意識以及通過使用信息技術(shù)來促進學(xué)校的管理工作。一方面，這些舉措取得了較大成效，促進了坦桑尼亞教育的發(fā)展;另一方面，信息技術(shù)一體化進程在坦桑尼亞學(xué)校教學(xué)活動中仍處于起步階段，在教學(xué)和學(xué)習(xí)環(huán)境中的信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)過時，教師信息技術(shù)能力不足并缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)。[5]

認識到面臨的挑戰(zhàn)，坦桑尼亞渴望建設(shè)一批經(jīng)驗豐富的教師來實現(xiàn)國家發(fā)展的目標，坦桑尼亞政府在2014年推出了新的教育和培訓(xùn)政策，這一政策涵蓋了所有的教育層次，并且替代了那些涵蓋不同教育層次的現(xiàn)存政策，如1995年的教育與職業(yè)培訓(xùn)政策、1996年的職業(yè)技術(shù)教育政策、1999年的高等教育政策以及2007年的基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的信息技術(shù)政策。目前的教育與培訓(xùn)政策旨在促進信息技術(shù)在教學(xué)與學(xué)習(xí)過程中的應(yīng)用。政府的政策聲明指出：“政府應(yīng)該強調(diào)在教育教學(xué)的各個領(lǐng)域使用信息技術(shù)，應(yīng)加強數(shù)學(xué)、自然科學(xué)等各個領(lǐng)域的教學(xué)實踐，應(yīng)保證信息通信技術(shù)應(yīng)用于這些領(lǐng)域的所有教學(xué)和學(xué)習(xí)過程?！盵6]

盡管政策已在強調(diào)，但在中小學(xué)和高校，信息技術(shù)與教學(xué)結(jié)合的進程仍然受到限制。一方面，中小學(xué)和大學(xué)信息技術(shù)的運用不足與信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的短缺及計算機設(shè)備的過時有很大關(guān)系，同時網(wǎng)絡(luò)連接也是中小學(xué)和大學(xué)的另一個挑戰(zhàn);另一方面，幫助教師運用信息技術(shù)更便利地獲得學(xué)習(xí)機會和學(xué)習(xí)資源、借助信息技術(shù)遠程學(xué)習(xí)課程來提高專業(yè)發(fā)展所必須的教學(xué)知識、以及提高教師信息技術(shù)運用意識和信息技術(shù)運用能力，也是坦桑尼亞面臨的重大教育需求[7]。因此，在UNESCO教師信息技術(shù)能力框架基礎(chǔ)上，基于2011年開發(fā)但未能付諸實施的坦桑尼亞教師信息技術(shù)能力標準草案，在坦桑尼亞教育與職業(yè)培訓(xùn)部、坦桑尼亞開放大學(xué)和UNESCO—中國信托基金等各方的共同努力下，坦桑尼亞教師信息技術(shù)能力標準得以開發(fā)、確立并付諸實施。

三、坦桑尼亞教師信息技術(shù)能力標準開發(fā)的基礎(chǔ)與依據(jù)

坦桑尼亞教師信息技術(shù)能力標準的開發(fā)，是以UNESCO一體化教師信息技術(shù)能力發(fā)展階段模型及體系框架為基礎(chǔ)與依據(jù)的。

（一）UNESCO一體化教師信息技術(shù)能力發(fā)展階段模型

在信息技術(shù)與教育整合的過程中，UNESCO將教師信息技術(shù)能力的發(fā)展，規(guī)劃為包含了四個階段的一體化過程：初步掌握信息技術(shù)操作能力——掌握具體信息技術(shù)操作能力——掌握復(fù)雜信息技術(shù)操作能力——探索創(chuàng)新信息技術(shù)的運用和發(fā)展[8]。這四個階段將教師信息技術(shù)能力的發(fā)展整合為從技術(shù)開端到簡單應(yīng)用再到內(nèi)涵深化最后到進行創(chuàng)造的一體化持續(xù)發(fā)展過程。教師通過從前面階段向后面階段的發(fā)展，在日常教育教學(xué)活動中提升信息技術(shù)能力，把信息技術(shù)作為提高教學(xué)與學(xué)習(xí)的有效工具加以掌握。

從信息技術(shù)與教育整合過程中教師信息技術(shù)能力發(fā)展一體化的這四個階段來看，在第一階段，教師發(fā)展的重點是把運用信息技術(shù)作為一個附加在傳統(tǒng)課程和標準化考試系統(tǒng)外的技術(shù)，教師和學(xué)習(xí)者主要了解信息技術(shù)工具的種類、基本操作和基本功能。這一階段強調(diào)的是信息技術(shù)素養(yǎng)和基本技能。第二階段則聚焦于數(shù)字化素養(yǎng)的提升和如何使用信息技術(shù)來實現(xiàn)不同專業(yè)發(fā)展水平的提升，這就涉及到信息技術(shù)運用的一般以及特定的應(yīng)用程序。在第三階段，教師信息技術(shù)能力發(fā)展的重點是運用信息技術(shù)指導(dǎo)學(xué)生處理復(fù)雜問題和管理動態(tài)學(xué)習(xí)環(huán)境，這一階段要培養(yǎng)教師辨別在何種情況下使用信息技術(shù)的能力、選擇最恰當工具完成特殊教學(xué)任務(wù)的能力，以及使用這些工具解決實際問題的能力。在最后一個階段，信息技術(shù)的學(xué)習(xí)和運用情況將會發(fā)生轉(zhuǎn)變，這是采用專業(yè)化信息技術(shù)工具實現(xiàn)教學(xué)創(chuàng)新發(fā)展的新階段，通過信息技術(shù)的幫助，教師在不斷從事教育實踐和創(chuàng)新中，產(chǎn)生關(guān)于教學(xué)實踐的新知識，并在此過程中成為深度學(xué)習(xí)者和知識創(chuàng)造者。教師通過信息技術(shù)能力這四個階段的發(fā)展，最終實現(xiàn)教學(xué)實踐的轉(zhuǎn)變。

傳統(tǒng)的教師信息技術(shù)能力培養(yǎng)，通常通過一次性的速成計算機課程來進行，這種方式在面對日常教育教學(xué)實踐，特別是在運用信息技術(shù)提升學(xué)習(xí)效能的時候，對提升教師的信息技術(shù)與教育整合能力的作用有限。與傳統(tǒng)的教師信息技術(shù)能力培養(yǎng)途徑不同，教師信息技術(shù)持續(xù)發(fā)展的四個階段需要教師持續(xù)深度的學(xué)習(xí)與創(chuàng)新，該框架也從教師信息技術(shù)能力的維度反映了當代世界各國的教師專業(yè)發(fā)展從“訓(xùn)練”到“終身職業(yè)準備和終身發(fā)展”的模式轉(zhuǎn)換。坦桑尼亞教師信息技術(shù)能力標準開發(fā)者認識到這些發(fā)展階段的重要性，采納了UNESCO教師信息技術(shù)能力發(fā)展的這種一體化框架，旨在將教師信息技術(shù)能力的提升從短期的計算機課程培訓(xùn)模式轉(zhuǎn)化為教師終身專業(yè)發(fā)展的重要組成部分。

（二）UNESCO教師信息技術(shù)能力框架

UNESCO教師信息技術(shù)能力框架是一個全球性的標準框架，它是由UNESCO和思科公司、英特爾公司、微軟公司會同國際教育技術(shù)協(xié)會、美國弗吉尼亞理工大學(xué)合作開發(fā)完成，這個框架試圖整合21世紀教師所需要的能力，它建構(gòu)了技術(shù)素養(yǎng)、知識深化、知識創(chuàng)造三個教師信息技術(shù)能力持續(xù)發(fā)展階段下的六個學(xué)習(xí)模塊（見表1）[9]。UNESCO制定這一框架旨在幫助教育決策者和課程開發(fā)者確定教師在教育工作中利用信息技術(shù)所需的技能，讓世界各國可以根據(jù)本國的國情及需要，依據(jù)這一框架制定本國的教師信息技術(shù)能力標準。

根據(jù)UNESCO的建議，這個框架可用于教師的職前教育與在職培訓(xùn)，它可以作為教師培訓(xùn)、評估以及認證的基準。從表中可以看出，這個框架不僅包括了教師信息能力發(fā)展的技術(shù)層面，而且涵蓋了教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)管理以及教師領(lǐng)導(dǎo)力和教師發(fā)展層面。這一全球性的教師信息技術(shù)能力標準的制定是為了達成以下目標[10]。一是構(gòu)成教師信息技術(shù)能力的共同核心大綱，并對不同的教師信息技術(shù)技能進行定義，以幫助專業(yè)發(fā)展支持者實現(xiàn)全球?qū)W習(xí)資源的共享。二是提供一套基本的標準框架以幫助教師將信息技術(shù)與教學(xué)整合。三是拓展教師專業(yè)發(fā)展的涵義及維度，以促進教師利用信息技術(shù)提升教學(xué)、協(xié)作以及學(xué)校創(chuàng)新。四是協(xié)調(diào)教師教育在運用信息技術(shù)時的不同意見和觀點。

總之，UNESCO教師信息技術(shù)能力框架將信息技術(shù)與教學(xué)法、課程和學(xué)校組織相結(jié)合，力求改進教師在其所有工作領(lǐng)域的做法。同時，該框架力圖促進教師使用信息技術(shù)的各種技能提高和資源拓展，以提高其教學(xué)質(zhì)量，加強與同事合作，并最終成為學(xué)校創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)者;其最終目標不僅僅在于提高教師的信息技術(shù)能力與教學(xué)實踐，還在于幫助建立更高水平的教育制度，進而促進國家的經(jīng)濟社會發(fā)展。此外，UNESCO教師信息技術(shù)能力框架作為一個理論性框架，要求世界各國在采用這一框架時，要根據(jù)本國的實際情況情景化和本土化。在UNESCO—中國信托基金幫助下，坦桑尼亞以UNESCO的一體化教師信息技術(shù)能力發(fā)展階段模型及這一全球性體系框架為基礎(chǔ)與依據(jù)，根植于國家及教育發(fā)展的實踐狀況下，開發(fā)出了坦桑尼亞教師信息技術(shù)能力標準。

四、坦桑尼亞教師信息技術(shù)能力標準的框架與內(nèi)容

坦桑尼亞教師信息技術(shù)能力標準的開發(fā)可以追溯到2009年，當時教育與職業(yè)培訓(xùn)部實施了21世紀教師發(fā)展項目（Teacher Development for 21st Century），該項目的目標是探討UNESCO教師信息技術(shù)能力框架在坦桑尼亞的本土化，該項目在2011年催生了坦桑尼亞第一個教師信息技術(shù)能力標準文本草案的開發(fā)，雖然該標準草案是撒哈拉以南非洲地區(qū)首個基于UNESCO教師信息技術(shù)能力框架開發(fā)的標準文本，但卻未能實施。2015年以來，肯尼亞和盧旺達等東非國家也開始著手以UNESCO教師信息技術(shù)能力框架為藍本開發(fā)適合本國的教師信息技術(shù)能力標準。因此，為了將坦桑尼亞教師信息技術(shù)能力標準推進到實施層面，該國教育與職業(yè)培訓(xùn)部邀請UNESCO幫助進一步修訂教師能力標準的草案。

2015年，坦桑尼亞教師信息技術(shù)能力標準的開發(fā)立足于本國教師信息技術(shù)能力發(fā)展的實際，目標是使該國教師具備21世紀教育發(fā)展所需的能力，這一標準的制定也是坦桑尼亞教育與職業(yè)培訓(xùn)部2014年制定的“教育與培訓(xùn)政策”實施措施之一，該政策致力于培養(yǎng)具有豐富技能的內(nèi)驅(qū)型師資隊伍，以保障國家教育戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。同時，坦桑尼亞教師信息技術(shù)能力標準建立在UNESCO教師信息技術(shù)能力框架的基礎(chǔ)之上，涵蓋了該框架中的全部六大模塊——理解教育中的信息技術(shù)、課程評估、教學(xué)方法、信息技術(shù)、組織與管理和教師專業(yè)化學(xué)習(xí)，這使得該標準與全球性教師信息術(shù)能力要求銜接，同時這一能力標準又根植于坦桑尼亞教育的發(fā)展情況之上，根據(jù)坦桑尼亞教師教育學(xué)院中的教師信息技術(shù)能力一體化發(fā)展趨勢，新修訂版本的教師信息技術(shù)能力標準選擇從知識發(fā)展的兩個漸進階段即技術(shù)素養(yǎng)和知識深化階段來界定具體標準，形成了基于六大技能領(lǐng)域和兩個漸進的一體化知識發(fā)展階段的坦桑尼亞教師信息技術(shù)能力標準框架（見表2）。[11]

該標準進一步規(guī)定了在技術(shù)素養(yǎng)和知識深化階段具體的技術(shù)領(lǐng)域和應(yīng)具備的相關(guān)能力（見表3）[12]。此外，這些標準采用模塊化的方法，使每個階段可以單獨論述，這種方法更有利于教師信息技術(shù)標準在職前和在職教師教育的實施，簡化和便于這些標準的實施是本次標準修訂所要達成的目標之一。

這些技能領(lǐng)域包含的能力將會使教師在信息技術(shù)與教學(xué)的整合中發(fā)揮重要作用，而且對應(yīng)于每一個技能領(lǐng)域，將最終導(dǎo)向兩個漸進層次的預(yù)期結(jié)果（見表4）。[13]

在信息技術(shù)與教學(xué)整合的技術(shù)素養(yǎng)和知識深化兩個階段，對于每一個階段的六大模塊中的每一個模塊，都制定了具體的能力標準，詳細規(guī)定了能力標準、學(xué)習(xí)目標、行為指標、教學(xué)策略、學(xué)習(xí)活動舉例、教學(xué)資源、評估手段等，以知識深化層面的教學(xué)法模塊為例，其具體規(guī)定如下（見表5）。[14]

坦桑尼亞教師信息技術(shù)能力標準界定了UNESCO所倡導(dǎo)的在教育工作中利用信息技術(shù)應(yīng)該具備的知識與技能。這個教師信息技術(shù)能力標準提供了評估教師知識水平和在教育環(huán)境下應(yīng)用信息技術(shù)開展教育的能力指標。具體地說，這個能力標準體系致力于構(gòu)建信息技術(shù)發(fā)展大趨勢下教師在教育活動中的能力，也致力于推動教師教育體制的變革和發(fā)展，以滿足全球信息技術(shù)發(fā)展的需求。

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編輯 王亭亭? ?校對 朱婷婷