11月2～3日，第十六屆中國塑料產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇在浙江省余姚市舉辦。論壇以“塑造新格局 共贏新未來”為主題，聚焦新冠疫情、原油價格下跌、中美貿(mào)易摩擦等大背景下，塑料產(chǎn)業(yè)如何應對新變局、取得新突破，走出一條綠色、循環(huán)、高質(zhì)量發(fā)展的新路子。記者摘取一些與會專家觀點，反映后疫情時期中國塑料行業(yè)發(fā)展的新變局。

為世界塑料污染治理作出中國貢獻

中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會黨委書記、會長

李壽生

塑料不僅是人類有史以來用途最廣、用量最大的材料，更是綜合成本最低的材料。特種塑料已成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要支撐。

改革開放以來，中國塑料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，生產(chǎn)和消費均已躍居世界前列。但是我們必須清醒看到，產(chǎn)業(yè)大而不強，研發(fā)能力薄弱，高端塑料大量依賴進口，同時塑料廢棄物治理與資源化利用挑戰(zhàn)十分緊迫。

今年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，“十四五”規(guī)劃謀篇布局正在啟動。雖然當前世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，特別是突如其來的新冠肺炎疫情給經(jīng)濟增長帶來巨大沖擊。我們必須要堅定決心直面挑戰(zhàn)，集中精力做好行業(yè)發(fā)展的大事，通過加快科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，將產(chǎn)業(yè)鏈條不斷從中低檔向中高檔提升。

綠色發(fā)展是厚植發(fā)展優(yōu)勢、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎。我們必須以塑料循環(huán)利用為目標，下大力氣突破廢棄塑料的物理循環(huán)、化學循環(huán)，改性替代和高值化再利用的技術制約瓶頸，還原塑料為人類創(chuàng)造舒適生活，沒有環(huán)境污染，本質(zhì)安全的美好初衷，走出一條具有中國特色的塑料可回收、可降解、可循環(huán)利用的全生命周期的綠色發(fā)展新路子，為世界塑料污染治理、塑料可循環(huán)利用做出中國貢獻。

促進塑料制品綠色生產(chǎn)和綠色消費

工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司資源處副處長

艾 崇

經(jīng)過40多年的快速發(fā)展，中國已是塑料生產(chǎn)和銷售第一大國。與此同時，廢塑料產(chǎn)生量巨大。尤其是近年來，電商、快遞、外賣等新興行業(yè)發(fā)展迅速，大量一次性塑料包裝物被廢棄。目前中國已成為全球最大的廢塑料產(chǎn)生國。大量廢塑料不當處置，既浪費資源，又給生態(tài)環(huán)境和社會安全帶來威脅。加快推進廢塑料減量化、資源化，推廣應用可降解塑料，是固體廢物污染防治的重要途徑，是實現(xiàn)高質(zhì)量綠色發(fā)展的內(nèi)在要求，也是生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容。

11月2～3日在浙江余姚召開的第十六屆中國塑料產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇。許帆婷 供圖

工業(yè)和信息化部一直以來高度重視工業(yè)綠色發(fā)展，在重點行業(yè)、重點領域的資源綜合利用、節(jié)能減排方面切實開展了大量工作：一是強化規(guī)劃和政策指導。制定了《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》《綠色制造工程實施指南》，積極構建綠色制造體系，打造一批綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色工廠和綠色供應鏈。會同商務部、科技部發(fā)布《關于加快推進再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》，在廢塑料、廢舊紡織品等重點領域開展試點示范，推動再生資源產(chǎn)業(yè)綠色化、循環(huán)化、高值化發(fā)展，加快形成新的經(jīng)濟增長點。二是大力提升技術裝備水平。發(fā)布了《國家工業(yè)資源綜合利用先進適用技術裝備目錄》及配套應用指南和案例，鼓勵廢舊瓶片快速檢測、分拆、破碎和高效連續(xù)生產(chǎn)技術、纖維、廢舊紡織品高值化再利用等技術的研發(fā)和推廣應用，積極依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，鼓勵創(chuàng)新回收利用新模式。三是積極培育行業(yè)骨干企業(yè)。制定了廢塑料綜合利用、再生化學纖維等行業(yè)規(guī)范條件，對再生資源企業(yè)的選址布局、生產(chǎn)規(guī)模、工藝裝備、管理水平、產(chǎn)品質(zhì)量等方面提出具體要求，在企業(yè)自愿申報的基礎上，定期公告符合規(guī)范條件的企業(yè)名單，并加強對已經(jīng)公告企業(yè)的跟蹤管理和指導，引導企業(yè)提升生產(chǎn)經(jīng)營水平，培育龍頭骨干企業(yè)。四是積極營造良好的發(fā)展環(huán)境。積極加強和財政、稅務等部門的溝通協(xié)調(diào)，開展工業(yè)資源綜合利用評價，推動落實綜合利用產(chǎn)品的增值稅即征即退和所得稅減免等稅收優(yōu)惠政策的落地實施。

在企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和相關部門的共同努力下，我國廢塑料減量化和資源化取得了積極的成效。但要清醒看到，我國廢塑料回收利用率還不高，資源利用水平相對較低，行業(yè)整體布局有待優(yōu)化，規(guī)模效應仍不突出。很多發(fā)展過程中的新問題還需要進一步研究解決。

當前，國際社會對塑料污染治理已形成共識。我國政府2018年實行限塑令，大力提倡一次性塑料減量化使用，提高廢塑料回收利用水平。今年繼續(xù)加大政策力度，對禁止生產(chǎn)和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料便簽等塑料制品提出階段性目標要求，加大可降解產(chǎn)品推廣利用力度，規(guī)范塑料廢棄物回收利用及處置，明確提出了2020年落實舉措。面對新的形勢，以及國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局，我們將進一步加快推動綠色制造體系建設，強化廢塑料源頭減量，促進塑料制品綠色生產(chǎn)和綠色消費，引導廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范發(fā)展，逐步完善相關領域技術標準體系，持續(xù)提升廢塑料資源化利用水平。

我國塑料產(chǎn)業(yè)大而不強 可降解產(chǎn)品備受關注

中國石油規(guī)劃總院煉化所副所長

宋艷萍

2019年全球五大合成樹脂的總產(chǎn)能接近3億噸，總消費量約2.5億噸。近10年來我國五大合成樹脂產(chǎn)量快速增長，2019年達到7144萬噸。從消費結構來看，主要產(chǎn)品消費市場在沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)?？傮w看，在高密度聚乙烯產(chǎn)品方面，管材料的消費增長速度是最快的，達到10%以上。而低密度聚乙烯各個領域需求增長并不旺盛。受疫情影響，聚丙烯產(chǎn)品尤其纖維料的增速非?？欤咏?9%。

從全國來看，大量的產(chǎn)品依賴進口。到2019年，我國五大合成樹脂進口量突破2400萬噸，尤其是聚乙烯和聚丙烯還是有比較大的缺口。我國進口的產(chǎn)品大多來自具有成本或技術優(yōu)勢的國家和地區(qū)。

在高密度聚乙烯產(chǎn)品方面，進口大量的燃氣管道料、高端油箱料、通信電纜料等一些高端產(chǎn)品，有些牌號進口量非常大，價格通常在一萬元以上，部分產(chǎn)品如一些鋰電池膜料價格高達兩萬元以上。進口高端聚丙烯主要是高端電工級薄膜料、高透明流延膜/吹膜專用料、高透明高剛性注塑料等等，聚丙烯高端料進口價格通常也在一萬元以上，個別材料價格接近三萬元。

目前，我國塑料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展空間仍然巨大。首先，國內(nèi)人均消費量仍然偏低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較大。中國近20年人均乙烯消費量增長非?？?，從2000年人均不到10公斤增長到2018年35公斤，但仍只有發(fā)達國家的一半。盡管受疫情影響國際經(jīng)濟大幅下滑，我國經(jīng)濟長期向好的態(tài)勢沒有變化。未來經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設和居民消費水平的提高，這些宏觀因素都將拉動石化產(chǎn)品需求的增長。

其次，產(chǎn)能仍將持續(xù)擴張，競爭焦點將在聚烯烴產(chǎn)品上。2020年預計全年投產(chǎn)乙烯裝置780萬噸/年，是過去10年平均的5到6倍，預計未來5年將保持較高的增速，每年增長規(guī)模在200萬噸以上。據(jù)統(tǒng)計，到2025年，我國乙烯產(chǎn)能將達到5016萬噸/年，產(chǎn)能滿足率由2019年的51%躥升到77%；聚丙烯產(chǎn)能會呈現(xiàn)過剩。

再次，下游加工行業(yè)將倒逼材料產(chǎn)業(yè)向高性能領域發(fā)展。下游市場對合成材料提出了越來越高的要求。比如管材料要求提高慢速應力開裂、耐熱、耐承壓等性能，醫(yī)用料要求金屬離子殘留量低，車用料要向高抗沖、高流動、高熔體強度方向發(fā)展。通常這些高性能材料要配套高碳α-烯烴來生產(chǎn)的，但是我國高碳α-烯烴共聚產(chǎn)品供應能力嚴重不足。

第四，高端產(chǎn)品競爭戰(zhàn)一觸即發(fā)。從過去兩年來看，新產(chǎn)品開發(fā)在聚乙烯方面主要集中在薄膜、管材料、電纜料等，聚丙烯主要集中在纖維、注塑、透明薄膜等，另外茂金屬和高碳α-烯烴也成為開發(fā)熱點。這兩年新投產(chǎn)項目部分裝置定位就是中高端產(chǎn)品，比如埃克森美孚惠州乙烯項目配套建設茂金屬產(chǎn)品和高端聚丙烯產(chǎn)品。

未來，可降解塑料產(chǎn)業(yè)將備受關注。面對國內(nèi)外限塑、禁塑政策，我們認為塑料的綠色發(fā)展主要途徑不外乎這四種方向：減量化，即替代減少使用或多次使用；可降解，可降解塑料通常被認為是解決白色污染的有效途徑；再生利用，通過化學手段進行熱裂解、化學溶解、能量回收；循環(huán)利用，就是機械的物理循環(huán)，主要有粉碎、洗滌、再加工等幾個途徑。

在國家部委和各省份發(fā)布限塑政策之后，可降解塑料備受關注，產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常迅速。2019年新增可降解塑料企業(yè)500多家，增速達到15%。這是過去10年中增速最快的一年。2020年截至7月1日，增速同比達到23%?？山到獠牧戏N類繁多，有些是生物基的，有些是石化基的。國內(nèi)近幾年比較熱的可生物降解材料包括聚乳酸PLA、PBS和PBAT，目前工業(yè)化相對比較好。其余的多種可降解材料，如PPC、PCL等，總體來說在技術上還有些問題沒有完全突破，還處于產(chǎn)業(yè)化前期階段。

總體看，生物可降解材料成本和價格還是相對偏高，大概是普通塑料產(chǎn)品的兩到三倍，但是未來隨著國家政策進一步推動，技術進一步完善，產(chǎn)品成本將會有下降空間，未來的市場前景還是比較好的。

新冠疫情給塑料行業(yè)帶來的挑戰(zhàn)和機遇

中國石化經(jīng)濟技術研究院高級專家

張文長

塑料消費與經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)很強的正相關性?？傮w看，2020年一季度終端行業(yè)對塑料的需求受到短暫沖擊，但二季度開始需求回升力度不斷增強，估計2020年我國五大合成樹脂消費量在1億噸左右，同比增長8.9%，預計2021年塑料消費增速仍超過8%。

受到新冠肺炎疫情影響，全球塑料消費增速下降非常明顯，基本停滯增長。預計2020年全球（不含中國）五大合成樹脂消費增速預計下降到0.2%左右。但中國塑料消費增速逆市上揚，這也和中國經(jīng)濟一枝獨秀相吻合。有預測認為2021年全球經(jīng)濟開始復蘇，疊加各國政府經(jīng)濟刺激政策，全年全球GDP增長將會達到5%。但即使經(jīng)濟恢復增長，貿(mào)易受到的影響將很難短時間恢復。在受疫情影響的行業(yè)中，日用消費品受到的沖擊更加明顯。鞋類、服裝、紡織品等降幅位于前列。

疫情對中國塑料消費造成的沖擊是短期的。主要集中在今年一季度，特別是餐飲、文化旅游方面，加上春節(jié)后塑料制品企業(yè)推遲復工造成影響。二三季度疫情得到有效控制以來，塑料消費實現(xiàn)有效增長。展望2021年，中國的投資將持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，但結構將有所轉(zhuǎn)變。消費增速仍會由之前的8%～9%下調(diào)到5%。此外，2021年汽車消費困境會有所緩解，但仍無法恢復往年快速增長狀態(tài)。消費復蘇對塑料行業(yè)的影響會是持續(xù)的過程。

疫情帶給中國塑料行業(yè)也帶來一些機遇。消費新動能持續(xù)釋放，線上實物零售快速增長。最近三年以來網(wǎng)上購物平臺、直播帶貨規(guī)模擴大，網(wǎng)上購物保持兩位數(shù)高速增長。受網(wǎng)上購物帶動，快遞規(guī)模保持增長，2020年5月同比增速達到40%以上，刺激包裝膜需求增加。消費理念和銷售方式的轉(zhuǎn)變，使生鮮等產(chǎn)品包裝更加精細，采用更多塑料進行單個商品包裝，對塑料的需求大量增加。疫情期間，學校、公司訂餐使用一次性餐具增長很快，預計2020年全國一次性餐盒消費將達到500億個，2021年會達到600億個。在房地產(chǎn)方面，房地產(chǎn)竣工面積提升，將會拉動家電類消費。疫情導致居民衛(wèi)生、養(yǎng)生意識增強，清潔類家電需求提升，比如掃地機、洗碗機、按摩椅、磁療機等。此外，防疫物資生產(chǎn)、老舊小區(qū)改造、出口訂單增加等因素也拉動了塑料消費的增長。

疫情后，塑料行業(yè)需要關注的領域?qū)⒂行碌奶攸c。一是關注大健康方面的需求，比如對樹脂材料要求抗菌、透明度高、高光亮。第二是包裝用的可降解塑料，主要用于網(wǎng)購等商品的一次性包裝，預計需求提升會加快。第三是高性能高附加值塑料，一方面是居民健康環(huán)保意識增強，對塑料性能要求更高；另一方面國內(nèi)樹脂產(chǎn)能建設增長快，市場競爭更劇烈，逐漸達到飽和或供給過剩，要避免在低端展開同質(zhì)化競爭。