鞏大松

20世紀(jì)60年代中后期，美國(guó)黑人青年休伊·牛頓(Huey P. Newton)、鮑比·希爾(Bobby Seale)和埃爾德里奇·克里弗(Eldridge Cleaver)等人所領(lǐng)導(dǎo)的黑豹黨，(1)黑豹黨(The Black Panther Party)，1966年10月成立于美國(guó)加利福尼亞州的奧克蘭市，最初自稱為“黑豹自衛(wèi)黨”(Black Panther Party for Self-Defense)，1968年底改稱黑豹黨。牛頓任黑豹黨武裝部長(zhǎng)，實(shí)為頭號(hào)領(lǐng)袖；希爾任黑豹黨主席，是為名義領(lǐng)袖；克里弗曾任黑豹黨宣傳部長(zhǎng)。通過積極倡導(dǎo)黑人激進(jìn)民族主義并尋求主流媒體的關(guān)注，迅速崛起為“黑人權(quán)力”運(yùn)動(dòng)(Black Power Movement)(2)關(guān)于“黑人權(quán)力”運(yùn)動(dòng)國(guó)內(nèi)已有部分研究，參見謝國(guó)榮：《1960年代中后期的美國(guó)“黑人權(quán)力”運(yùn)動(dòng)及其影響》，《世界歷史》2010年第1期，第40-52頁(yè)；梅祖蓉：《美國(guó)“黑人權(quán)力”運(yùn)動(dòng)：公民權(quán)運(yùn)動(dòng)中的極端主義》，《世界民族》2014年第3期，第71-82頁(yè)；鞏大松、謝國(guó)榮：《20世紀(jì)60年代中后期美國(guó)黑豹黨的武裝自衛(wèi)及其影響》，《求是學(xué)刊》2018年第5期，第142-154頁(yè)。國(guó)外相關(guān)研究參見Jeffrey O. G. Obar, Black Power: Radical Politics and African American Identity, Baltimore: The John Hopkins University Press, 2005; Peniel E. Joseph, Waiting 'Til the Midnight Hour, New York: Henry Holt and Co., 2006; Richard Wright, Black Power： Three Books from Exile： Black Power, The Color Curtain, and White Man, Listen!, New York: Harper Collins, 2010.的主力軍。黑豹黨在黑人社區(qū)攜槍巡邏以遏制白人警察暴力執(zhí)法，是其成立初期常態(tài)化的“黑人權(quán)力”斗爭(zhēng)手段。黑豹黨人統(tǒng)一身著黑色皮衣、黑色貝雷帽、黑色眼鏡，高舉槍支與美國(guó)警察對(duì)峙的畫面，也構(gòu)成了媒體和大眾對(duì)黑豹黨的基本印象。(3)Obar, Black Power, p.118.但20世紀(jì)60年代末70年代初，黑豹黨開始在黑人社區(qū)推行名為“生存計(jì)劃”(Survival Programs)的系列濟(jì)貧項(xiàng)目，包括向黑人學(xué)童提供免費(fèi)早餐、向黑人貧民免費(fèi)提供教育和醫(yī)療服務(wù)等。社區(qū)濟(jì)貧日益取代武裝自衛(wèi)成為黑豹黨開展“黑人權(quán)力”運(yùn)動(dòng)的主要形式。那么，以激進(jìn)言行聞名的黑豹黨為何會(huì)轉(zhuǎn)向社區(qū)濟(jì)貧？黑豹黨又是如何將社區(qū)濟(jì)貧與“黑人權(quán)力”有機(jī)結(jié)合起來，動(dòng)員黑人大眾參與的？濟(jì)貧斗爭(zhēng)對(duì)黑豹黨本身及其領(lǐng)導(dǎo)的“黑人權(quán)力”運(yùn)動(dòng)意味著什么，對(duì)美國(guó)黑人社區(qū)和主流社會(huì)產(chǎn)生了哪些影響？

目前美國(guó)學(xué)界關(guān)于黑豹黨所倡導(dǎo)的“黑人權(quán)力”運(yùn)動(dòng)研究多聚焦于黑豹黨的武裝自衛(wèi)策略，(4)Joe Street, “The Historiography of the Black Panther Party,” Journal of American Studies, Vol.44, No.2, 2010, pp.351-375.關(guān)于其濟(jì)貧斗爭(zhēng)的研究還處于比較薄弱的階段。(5)關(guān)于黑豹黨濟(jì)貧斗爭(zhēng)的整體研究，參見Daniel Crowe, Prophets of Rage： The Black Freedom Struggle in San Francisco, 1945-1969, New York: Garland Publishing, Inc., 2000; Paul Alkebulan, Survival Pending Revolution： The History of the Black Panther Party, Tuscaloosa: University of Alabama Press, 2007. 關(guān)于黑豹黨濟(jì)貧斗爭(zhēng)中某一具體項(xiàng)目的研究，參見Susan Levine, School Lunch Politics： The Surprising History of America's Favorite Welfare Program, Princeton: Princeton University Press,2008; Nik Heynen, “Bending the Bars of Empire from Every Ghetto for Survival: The Black Panther Party's Radical Antihunger Politics of Social Reproduction and Scale,” Annals of the Association of American Geographers, Vol.99, No.2, 2009, pp.406-422; Alondra Nelson, Body and Soul： The Black Panther Party and the Fight against Medical Discrimination, Minneapolis: University of Minnesota Press, 2011.一些黑豹黨成員的回憶錄成為學(xué)界相關(guān)研究的重要參考，但他們往往夸大黑豹黨社區(qū)濟(jì)貧的具體成效；(6)David Hilliard, ed., The Black Panther Party： Service to the People Programs, Albuquerque: University of New Mexico Press, 2008.一些美國(guó)學(xué)者對(duì)黑豹黨由武裝自衛(wèi)轉(zhuǎn)向濟(jì)貧斗爭(zhēng)的起源分析往往過于強(qiáng)調(diào)現(xiàn)實(shí)壓力的驅(qū)動(dòng)，忽視黑豹黨意識(shí)形態(tài)變遷的影響，(7)Crowe, Prophets of Rage, p.222.更未能有力闡釋社區(qū)濟(jì)貧與“黑人權(quán)力”精神內(nèi)涵和運(yùn)動(dòng)屬性演變之間的關(guān)系。(8)一些學(xué)者仍將黑豹黨的濟(jì)貧斗爭(zhēng)視為其激進(jìn)政治訴求的沿襲或微調(diào)，參見Curtis J. Austin, Up against the Wall：Violence in the Making and Unmaking of the Black Panther Party, Fayetteville: University of Arkansas Press, 2006, pp.262-266; Obar, Black Power, pp.90-91. 另一些學(xué)者則在是否將之界定為革命或改革運(yùn)動(dòng)的問題上游移不定，參見Alkebulan, Survival Pending Revolution, pp.127-132.國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)黑豹黨社區(qū)濟(jì)貧研究基本上還處于起步階段，僅個(gè)別學(xué)者有所探討。(9)于展：《美國(guó)民權(quán)運(yùn)動(dòng)中的中國(guó)因素》，《全球史評(píng)論》第7輯，北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2015年，第144-168頁(yè)；黃逸云：《試析黑人力量運(yùn)動(dòng)的源泉：黑豹黨及其社區(qū)基層組織行動(dòng)》，《臺(tái)州學(xué)院學(xué)報(bào)》2018年第2期，第52-55頁(yè)。筆者以為，黑豹黨的濟(jì)貧斗爭(zhēng)在與黑人社區(qū)的互動(dòng)中革新、拓展了“黑人權(quán)力”的精神內(nèi)涵和表現(xiàn)形式，賦予“黑人權(quán)力”運(yùn)動(dòng)明顯的社會(huì)改革運(yùn)動(dòng)屬性，對(duì)黑豹黨、美國(guó)黑人社區(qū)和主流社會(huì)都產(chǎn)生了重要影響。本文將依據(jù)黑豹黨檔案材料，(10)本文所用的黑豹黨檔案文獻(xiàn)為美國(guó)斯坦福大學(xué)胡佛研究所收錄、1967—1980年間黑豹黨所發(fā)行的報(bào)紙文獻(xiàn)——《黑豹》(Black Panther)。Black Panther又被稱為The Black Panther Newspaper、The Black Panther Community News Service，最初發(fā)行于1967年春，大致每?jī)芍芤黄冢呛诒h向黑人社區(qū)提供新聞、開展政治教育以及對(duì)外宣傳的刊物。并參考相關(guān)研究，揭示黑豹黨開展社區(qū)濟(jì)貧的社會(huì)背景、自身考量、宣傳實(shí)踐以及社會(huì)影響，進(jìn)一步探討美國(guó)“黑人權(quán)力”運(yùn)動(dòng)的本質(zhì)和影響。

一、美國(guó)都市黑人貧民的生存困境和聯(lián)邦濟(jì)貧的不足

20世紀(jì)50-60年代，由于產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)、人口再分布和白人種族主義等因素，美國(guó)西部和北部都市黑人貧困現(xiàn)象加劇，下層黑人的生存狀況更趨惡化。當(dāng)時(shí)，美國(guó)西部、北部都市正進(jìn)行急劇的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或調(diào)整。以加利福尼亞州的奧克蘭市為例，二戰(zhàn)期間美國(guó)西海岸的工業(yè)化吸引了大量的南部黑人移民奧克蘭，戰(zhàn)后其黑人人口比例已經(jīng)接近白人，但該市一度繁榮的軍火產(chǎn)業(yè)隨著戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束走向衰退?！叭スI(yè)化”和白人的種族歧視給蜂擁而至的黑人帶來了日益嚴(yán)重的就業(yè)、住房、教育問題。當(dāng)?shù)匾话氲暮谌硕继幱谪毨顟B(tài)，形成了新的貧民窟。(11)Donna Jean Murch, Living for the City： Migration, Education, and the Rise of the Black Panther Party in Oakland, California, Chapel Hill: University of North Carolina, 2010, pp.3-10.美國(guó)傳統(tǒng)都市如芝加哥、紐約則更多因產(chǎn)業(yè)升級(jí)(特別是自動(dòng)化生產(chǎn))造成黑人類似的生存困境。與此相伴生的是都市白人加速向郊區(qū)遷移，白人的郊區(qū)化帶走了內(nèi)城(inner city)的經(jīng)濟(jì)資源和稅收收入，使傳統(tǒng)慈善組織和市政當(dāng)局無力開展相應(yīng)的濟(jì)貧事業(yè)以應(yīng)對(duì)黑人生存困境。(12)Andrew Wiese, Places of Their Own： African American Suburbanization in the Twentieth Century, Chicago: University of Chicago Press, 2004, pp.183-209.此外，地方政府在濟(jì)貧對(duì)策上也存在偏差，沒有直面黑人貧困問題本身。如舊金山市當(dāng)局認(rèn)為黑人青少年陷入貧困的主要原因在于參與違法犯罪，因此將濟(jì)貧重點(diǎn)放在建立青少年矯正機(jī)構(gòu)上。(13)Murch, Living for the City, pp.13-17.

在這種情況下，1964年林登·約翰遜政府出臺(tái)的“向貧困宣戰(zhàn)”(War on Poverty)的聯(lián)邦政策似乎給都市下層黑人帶來了新的生存希望。但一方面，美國(guó)逐漸深度卷入越戰(zhàn)，極大消耗了聯(lián)邦本應(yīng)用來解決國(guó)內(nèi)貧困問題的經(jīng)濟(jì)資源。另一方面，“向貧困宣戰(zhàn)”的運(yùn)行機(jī)制也存在脫離黑人民眾的問題。聯(lián)邦政府曾試圖采取社區(qū)本位的濟(jì)貧原則，即根據(jù)社區(qū)貧民切實(shí)需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)聯(lián)邦濟(jì)貧議程、分配聯(lián)邦濟(jì)貧資源的“社區(qū)行動(dòng)計(jì)劃”(Community Action Programs)。但約翰遜政府顧忌黑人民權(quán)組織趁機(jī)掌控基層民眾，極力避免將聯(lián)邦濟(jì)貧與民權(quán)運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來，“社區(qū)行動(dòng)計(jì)劃”在實(shí)施過程中不斷向市政機(jī)構(gòu)和傳統(tǒng)濟(jì)貧力量妥協(xié)，使后者實(shí)際掌控濟(jì)貧對(duì)策的主導(dǎo)權(quán)和濟(jì)貧資源的分配權(quán)，因而未能真正滿足黑人貧民需要。全國(guó)有色人種協(xié)進(jìn)會(huì)(National Association for the Advancement of Colored People)等民權(quán)組織在此背景下開展的濟(jì)貧斗爭(zhēng)，就沒有得到約翰遜政府的信任和支援，在都市下層黑人青年動(dòng)員上也缺乏影響力。(14)Crowe, Prophets of Rage, pp.159-168.

而無論是傳統(tǒng)市政濟(jì)貧、社會(huì)濟(jì)貧，還是聯(lián)邦濟(jì)貧，對(duì)黑人受眾普遍存在種族歧視問題，并漠視黑人抗?fàn)帯Ｆ┤纾?964年加利福尼亞州阿拉米達(dá)縣當(dāng)局出臺(tái)的救濟(jì)政策以只資助農(nóng)業(yè)領(lǐng)域勞工為名完全繞開了黑人失業(yè)者，并壓制當(dāng)?shù)睾谌嗣駲?quán)組織的抗?fàn)?。再如?965年,美國(guó)農(nóng)業(yè)部與社會(huì)慈善團(tuán)體共同發(fā)起的“學(xué)校午餐項(xiàng)目”以及1966年聯(lián)邦《兒童營(yíng)養(yǎng)法》(ChildrenNutritionAct)支持的“學(xué)校早餐項(xiàng)目”曾使數(shù)十萬貧困學(xué)童享受到免費(fèi)早(午)餐，但受益者基本為白人兒童。一些黑人民權(quán)組織屢次抗議卻沒有效果。(15)Crowe, Prophets of Rage, p.226.“新左派”運(yùn)動(dòng)典型代表——“學(xué)生爭(zhēng)取民主社會(huì)”(Students for a Democratic Society)組織也曾響應(yīng)“向貧困宣戰(zhàn)”,支援北方都市黑人貧民應(yīng)對(duì)失業(yè)、教育等難題，卻見證了聯(lián)邦和地方體制抵制濟(jì)貧的頑固性。(16)呂慶廣：《當(dāng)代資本主義內(nèi)部的反叛與修復(fù)機(jī)制——60年代美國(guó)學(xué)生運(yùn)動(dòng)分析》，《南京大學(xué)學(xué)報(bào)》2003年第2期，第57-58頁(yè)。因此，無論是以廢除南部種族隔離和保障黑人政治權(quán)利為核心的聯(lián)邦民權(quán)改革還是“向貧困宣戰(zhàn)”，都沒有給西部、北部都市黑人的困境帶來即時(shí)和實(shí)質(zhì)性的改善。在黑人貧民看來，他們成了社會(huì)的“棄兒”，部分人被迫從事賣淫、賭博、吸毒、街頭暴力等非法活動(dòng)和“地下經(jīng)濟(jì)”，許多黑人陷入迷茫甚至絕望狀態(tài)。

這些黑人極易在激進(jìn)思潮影響和敏感事件(特別是白人警察暴力執(zhí)法)刺激下發(fā)生集體性的騷亂，造成巨大社會(huì)破壞。當(dāng)時(shí)，國(guó)際上第三世界的民族獨(dú)立和解放運(yùn)動(dòng)步入高潮。在美國(guó)國(guó)內(nèi)，以馬爾科姆·X為代表的黑人激進(jìn)民族主義(17)關(guān)于馬爾科姆激進(jìn)思想對(duì)當(dāng)時(shí)美國(guó)黑人社會(huì)的影響，參見Obar, Black Power, pp.45-55.和國(guó)際左翼革命思潮在黑人大眾中迅速傳播，引發(fā)黑人對(duì)“黑人革命”(Black Revolution)的討論和想象。(18)Joshua Bloom and Waldo E. Martin, Black against Empire： The History and Politics of the Black Panther Party, Berkeley: University of California Press, 2014, pp.2-3.國(guó)內(nèi)外激進(jìn)思想的泛濫，使深陷生存困境的城市黑人往往通過騷亂發(fā)泄不滿情緒。根據(jù)約翰遜總統(tǒng)設(shè)立的調(diào)查騷亂委員會(huì)(Kerner Commission on Civil Disorders)的報(bào)告，僅1967年前9個(gè)月，美國(guó)各大中城市就發(fā)生了164起騷亂。該委員會(huì)認(rèn)為，種族主義氛圍下的黑人貧困問題、白人警察暴力執(zhí)法以及媒體的偏頗報(bào)道是引發(fā)黑人騷亂的主要原因。(19)United States Riot Commission, Report of the National Advisory Commission on Civil Disorders, New York: Bantam Books, 1968, pp.9-11,362-367.

社會(huì)濟(jì)貧和聯(lián)邦濟(jì)貧的不足，特別是其中暴露的種族歧視問題，迫使各派黑人民權(quán)團(tuán)體探索新的濟(jì)貧斗爭(zhēng)方式來解決黑人生存困境，進(jìn)而遏制黑人騷亂的爆發(fā)。以馬丁·路德·金為代表的溫和派民權(quán)組織率先做出回應(yīng)。1967年8月，在全美發(fā)生新一輪都市騷亂后，金做了題為《美國(guó)的都市危機(jī)》的報(bào)告。他提出，與其讓貧困、暴力等問題引起黑人無組織、無目標(biāo)更無意義的大騷亂，不如以“非暴力反抗”(Civil Disobedience)形式將黑人組織起來，使之成為一種建設(shè)性博弈手段來應(yīng)對(duì)城市中的“饑餓政治”。金后來又批評(píng)約翰遜的越戰(zhàn)政策將導(dǎo)致“向貧困宣戰(zhàn)”的徹底失敗，他號(hào)召“全國(guó)各地的千百萬窮人涌上華盛頓街頭，讓聯(lián)邦政府看到民眾貧困的真相”。這種主張最終演變?yōu)?968年春季的“窮人大進(jìn)軍”(The Poor People's Campaign)，數(shù)千名支持者在華盛頓國(guó)家廣場(chǎng)建起帳篷營(yíng)地堅(jiān)持抗?fàn)?，試圖迫使國(guó)會(huì)通過新的系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)民權(quán)法案。(20)Gordon Keith Mantler, Power to the Poor： Black-Brown Coalition and the Fight for Economic Justice, 1960-1974, Chapel Hill: University of North Carolina Press Books, 2013, pp.92, 4-5.然而這次大規(guī)模示威卻招致保守政客和媒體的強(qiáng)烈批判，未能達(dá)成相應(yīng)的立法目標(biāo)。(21)Gerald McKnight, The Last Crusade： Martin Luther King, Jr., the FBI, and the Poor People's Campaign, Boulder: Westview Press, 1998, pp.13-20.溫和派民權(quán)組織依托體制內(nèi)的立法和行政手段，自上而下地解決黑人貧困問題的努力遭到重大挫折。

與此同時(shí)，激進(jìn)派民權(quán)力量開始借用新興的“黑人權(quán)力”話語(yǔ)，重新思考黑人貧困問題的對(duì)策，并嘗試踐行社區(qū)本位的濟(jì)貧道路。1966年夏，時(shí)任“學(xué)生非暴力協(xié)調(diào)委員會(huì)”(Student Nonviolent Coordinating Committee)(22)該組織曾是溫和派民權(quán)斗爭(zhēng)的重要推動(dòng)者，但在南部種族主義刺激下日益激進(jìn)，卡邁克爾擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)人后進(jìn)而提出“黑人權(quán)力”。參見Clayborne Carson, In Struggle： SNCC and the Black Awakening of the 1960s, Cambridge: Harvard University Press, 1995.主席的斯托克利·卡邁克爾(Stokely Carmichael)正式提出了“黑人權(quán)力”概念。他認(rèn)為，美國(guó)存在著頑固的“體制性種族主義”(institutional racism)，從根本上阻礙了黑人獲取實(shí)質(zhì)性社會(huì)權(quán)力與資源，而這并非民權(quán)改革和民權(quán)立法所能解決；他主張黑人應(yīng)放棄與白人自由派以及聯(lián)邦政府的合作，團(tuán)結(jié)起來依靠自身力量在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化各領(lǐng)域進(jìn)行權(quán)力斗爭(zhēng)，掌控黑人社區(qū)。(23)Stokely Carmichael and Charles V. Hamilton, Black Power： The Politics of Liberation in America, New York: Random House, 1967, pp.4-10，37-43.“黑人權(quán)力”所蘊(yùn)含的黑人自主斗爭(zhēng)、事務(wù)自決精神，昭示黑人民權(quán)組織不再完全寄希望于政府或社會(huì)濟(jì)貧，而是嘗試自主開展?jié)毷聵I(yè)來解決下層黑人生存問題。一些曾參與聯(lián)邦濟(jì)貧項(xiàng)目的激進(jìn)黑人青年，如牛頓和希爾，也從“社區(qū)行動(dòng)計(jì)劃”中獲得了濟(jì)貧斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，(24)Crowe, Prophets of Rage, p.223.將“黑人權(quán)力”訴求與社區(qū)本位的濟(jì)貧原則結(jié)合起來，幫助黑人應(yīng)對(duì)貧困。

二、黑豹黨“生存計(jì)劃”的提出

“黑人權(quán)力”運(yùn)動(dòng)興起后，應(yīng)運(yùn)而生的黑豹黨以“武裝自衛(wèi)、社區(qū)自治”的激進(jìn)言行成為這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)“弄潮兒”。黑豹黨創(chuàng)始人牛頓和希爾均成長(zhǎng)于奧克蘭及其所屬的加州海灣地區(qū)，對(duì)于都市黑人貧民遭遇的“體制性種族主義”深有體會(huì)，因此積極響應(yīng)卡邁克爾所倡導(dǎo)的“黑人權(quán)力”斗爭(zhēng)。(25)黑豹黨的名稱和標(biāo)識(shí)完全沿襲了卡邁克爾在阿拉巴馬州幫助創(chuàng)設(shè)的黑人武裝自衛(wèi)組織。參見Huey P. Newton, Revolutionary Suicide, New York: Harcout, 1973, pp.112-113. 黑豹黨還一度將卡邁克爾奉為精神導(dǎo)師和榮譽(yù)總理(Primer)。參見The Black Panther, June 20, 1967, p.7.兩人提出的以武裝自衛(wèi)為基本手段、以黑人社區(qū)自治為目標(biāo)的具有黨綱性質(zhì)的“十點(diǎn)綱領(lǐng)”(Ten-point Platform)，(26)黑豹黨黨綱包括：實(shí)現(xiàn)黑人社區(qū)自決、充分就業(yè)、體面住房、平等教育、公正司法待遇、反對(duì)白人警察暴力執(zhí)法、反對(duì)白人剝削黑人社區(qū)以及釋放一切黑人犯人等。參見The Black Panther, July 3, 1967, p.3.將“黑人權(quán)力”斗爭(zhēng)的矛頭直接指向了白人警察暴力執(zhí)法現(xiàn)象。當(dāng)時(shí)，白人警察頻頻在黑人社區(qū)暴力執(zhí)法卻缺乏有效的監(jiān)督和司法懲處，經(jīng)常成為騷亂的直接導(dǎo)火索。但黑豹黨的武裝自衛(wèi)不單指涉攜槍自衛(wèi)以應(yīng)對(duì)警察暴力執(zhí)法，更是糅合了其激進(jìn)的政治理想與都市黑人貧民的現(xiàn)實(shí)需要，構(gòu)成其“黑人權(quán)力”斗爭(zhēng)的突出標(biāo)識(shí)。

一方面，黑豹黨在宣傳中借鑒國(guó)內(nèi)外激進(jìn)思潮對(duì)種族暴力和種族壓迫體制的批判話語(yǔ)，以武裝自衛(wèi)理論建構(gòu)“黑人權(quán)力”的精神內(nèi)涵。當(dāng)時(shí)知名的反殖民主義理論家弗朗茨·法農(nóng)認(rèn)為，殖民者對(duì)暴力的壟斷和壓迫性統(tǒng)治，會(huì)使受壓迫者人格異化，政治和文化意識(shí)萎縮，他進(jìn)而提出“暴力革命”才能“凈化”這種社會(huì)“病態(tài)”。(27)Frantz Fanon, Wretched of the Earth, New York: Grove Press, 1968, pp.4-18.馬爾科姆批判種族暴力是種族主義體制的化身，提出“以暴制暴”和“黑人自治”的解決方案，并將黑人暴力自衛(wèi)作為恢復(fù)黑人受損的尊嚴(yán)，特別是男子氣概，激發(fā)黑人民族主義意識(shí)的關(guān)鍵所在。(28)參見于展：《馬爾科姆·X的早期思想軌跡》，《史學(xué)月刊》2006年第3期，第68-72頁(yè)；王恩銘：《馬爾科姆·愛克斯與“黑人力量”》，《世界民族》2011年第5期，第81-91頁(yè)。民權(quán)運(yùn)動(dòng)激進(jìn)派先驅(qū)羅伯特·威廉姆斯流亡古巴等地后，宣揚(yáng)黑人攜槍斗爭(zhēng)的“革命氣質(zhì)”最有利于黑人擺脫深重的帝國(guó)主義和種族主義壓迫。(29)參見于展：《美國(guó)民權(quán)運(yùn)動(dòng)中的中國(guó)因素》，《全球史評(píng)論》第7輯，第146-161頁(yè)。這些激進(jìn)思潮構(gòu)成黑豹黨以“革命之名”動(dòng)員黑人攜槍自衛(wèi)進(jìn)行“黑人權(quán)力”斗爭(zhēng)的豐富語(yǔ)境資源。黑豹黨借此將黑人攜槍斗爭(zhēng)與健全黑人人格、提升黑人種族自豪感、建構(gòu)黑人新形象密切聯(lián)系起來。譬如，在報(bào)紙宣傳中，黑豹黨借用流行的反殖話語(yǔ)將都市貧民窟稱為美國(guó)的“國(guó)內(nèi)殖民地”，不受監(jiān)督的警察是國(guó)內(nèi)的“種族主義殖民軍”，(30)The Black Panther, July 3, 1967, pp.3, 7; July 20, 1967, p.11.將黑人攜槍應(yīng)對(duì)警察種族暴力視為“種族解放”的正義斗爭(zhēng)。而黑豹黨在公開活動(dòng)中的準(zhǔn)軍事形象——統(tǒng)一身著黑色皮衣、黑色貝雷帽、黑色眼鏡，高舉槍支列隊(duì)行進(jìn)，則直接回應(yīng)了激進(jìn)黑人對(duì)強(qiáng)力反抗種族暴力的“黑人男子氣概”和“革命氣質(zhì)”的想象。

另一方面，黑豹黨在實(shí)踐中將武裝自衛(wèi)演繹為美國(guó)都市黑人貧民的獨(dú)特政治博弈手段，賦予其在“黑人權(quán)力”斗爭(zhēng)中為都市黑人爭(zhēng)取實(shí)質(zhì)性社會(huì)權(quán)利和資源的政治功能。起初，黑豹黨利用加州等地法律允許公民和組織攜帶槍支公開活動(dòng)的規(guī)定，對(duì)進(jìn)入黑人社區(qū)的白人警察展開常態(tài)化武裝巡邏(“Police the police”)，以遏制警察暴力執(zhí)法。(31)Bloom and Martin, Black against Empire, pp.45-47.接著，當(dāng)一些州議會(huì)試圖通過控槍法案限制本地黑豹黨等激進(jìn)組織的公開攜槍活動(dòng)時(shí)，黑豹黨組織若干成員在州議會(huì)大廈前攜槍示威,制造轟動(dòng)性的媒體事件，(32)例如，1967年5月2日，加州議會(huì)準(zhǔn)備審議通過一項(xiàng)禁止加州公民在公共場(chǎng)所攜帶上膛槍支的法案，大約30名黑豹黨人(其中一些人帶著槍支)出現(xiàn)在加州首府薩克拉門托議會(huì)大廈門前抗議，后遭逮捕。借機(jī)控訴警察暴力執(zhí)法問題。黑豹黨還利用其成員因攜槍等激進(jìn)言行遭到非法逮捕、監(jiān)禁或人身侵害，批判美國(guó)司法體制中的種族歧視現(xiàn)象，要求確保黑人言論和集會(huì)自由、設(shè)立黑人陪審團(tuán)、增加黑人法官和黑人警察比例、釋放被捕黑人“政治犯”等。(33)Bloom and Martin, Black against Empire, pp.104-110.這種激進(jìn)但合法的“黑人權(quán)力”斗爭(zhēng)方式，在保障黑人人權(quán)、維護(hù)黑人社區(qū)安定、爭(zhēng)取司法公正等焦點(diǎn)民權(quán)事務(wù)中開辟了不依賴白人自由派和聯(lián)邦政府的合作，謀求黑人自主斗爭(zhēng)、事務(wù)自決的新途徑。在密集的媒體曝光下，武裝自衛(wèi)等激進(jìn)言行滿足了貧民窟黑人對(duì)抗種族暴力及種族主義壓迫的客觀民權(quán)訴求和激進(jìn)“革命”想象，提升了黑人的尊嚴(yán)和種族認(rèn)同，促使黑豹黨迅速興起。(34)1968年底，黑豹黨已擁有數(shù)千成員，在美國(guó)各大中城市建立了數(shù)十個(gè)支部，《黑豹》的發(fā)行量也達(dá)到每期25萬份。參見Molefi K. Asante and Ama Mazama, eds., Encyclopedia of Black Studies, Thousand Oaks, C.A.：Sage Publications Inc., 2005, pp.135-137.

黑豹黨的武裝自衛(wèi)也招致主流媒體的污名化和當(dāng)局的壓制，對(duì)自身的進(jìn)一步發(fā)展造成嚴(yán)重障礙。主流媒體將黑豹黨塑造為“犯罪分子”，(35)Jane Rhodes, Framing the Black Panthers： The Spectacular Rise of a Black Power Icon, Urbana: University of Illinois Press, 2017, p.77.使大部分美國(guó)民眾對(duì)黑豹黨產(chǎn)生疑懼感。與此同時(shí)，以聯(lián)邦調(diào)查局為代表的美國(guó)各政府機(jī)構(gòu)也開始對(duì)黑豹黨進(jìn)行重點(diǎn)壓制。(36)Kenneth O'Reilly, Racial Matters： The FBI's Secret File on Black America, 1960-1972, New York: Free Press, 1989, pp.287-320.隨著一些州議會(huì)和聯(lián)邦國(guó)會(huì)出臺(tái)了限制公民公開攜槍和限制青少年攜槍條款在內(nèi)的控槍法案，(37)參見鞏大松、謝國(guó)榮：《20世紀(jì)60年代中后期美國(guó)黑豹黨的武裝自衛(wèi)及其影響》，《求是學(xué)刊》2018年第5期，第150-152頁(yè)。黑豹黨的有組織武裝自衛(wèi)也逐漸喪失了合法性。黑豹黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人紛紛卷入各種刑事案件，被迫入獄或流亡國(guó)外；(38)1967年底牛頓卷入奧克蘭警官謀殺案，被判殺人罪而入獄；1968年底，克里弗卷入襲警案，流亡古巴、阿爾及利亞；1970年，希爾也被控謀殺了一位所謂被聯(lián)邦調(diào)查局收買的黑豹黨紐黑文支部成員而短暫入獄。而參與攜槍行動(dòng)的普通黑豹黨員也經(jīng)常被警方以各種罪名逮捕，僅保釋金開支就令黑豹黨捉襟見肘。(39)黑豹黨當(dāng)時(shí)經(jīng)常在《黑豹》上刊登成員被捕的消息，以向社會(huì)募集保釋金。參見The Black Panther, May 15, 1967, p.7; July 20, 1967, p.7.黑豹黨認(rèn)為美國(guó)當(dāng)局正采取特工滲透、直接謀殺、煽動(dòng)黑人激進(jìn)組織間沖突等各種“法西斯”手段，竭力摧毀黑豹黨，(40)Huey P. Newton, War against the Panthers： A Study of Repression in America, New York: Writers and Readers Publishing, 1996, pp.43-51.他們認(rèn)識(shí)到，“雖然部分黑人社區(qū)聲援黑豹黨，呼喊著‘黑人權(quán)力’，但并沒有多少人愿意冒險(xiǎn)與當(dāng)局發(fā)生暴力沖突”。(41)Austin, Up against the Wall, p.106.顯然，單純以武裝自衛(wèi)應(yīng)對(duì)警察暴力執(zhí)法的激進(jìn)做法并不能動(dòng)員大部分黑人參與“黑人權(quán)力”運(yùn)動(dòng)。日益嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)壓力迫使黑豹黨必須降低激進(jìn)姿態(tài)，采取新的斗爭(zhēng)策略來維持自身的生存。

但黑豹黨“黑人權(quán)力”斗爭(zhēng)的濟(jì)貧轉(zhuǎn)向并不只是向現(xiàn)實(shí)妥協(xié)的結(jié)果，它更反映了黑豹黨內(nèi)意識(shí)形態(tài)和“黑人權(quán)力”觀的轉(zhuǎn)變。黑豹黨最初的意識(shí)形態(tài)底色更接近一種激進(jìn)的民族主義，其后逐漸加入國(guó)際主義、社會(huì)主義色彩。牛頓和希爾早年就習(xí)讀了國(guó)際左翼運(yùn)動(dòng)思想著作，尤為欽佩毛澤東、切·格瓦拉等第三世界革命運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人。(42)Obar, Black Power, p.84.當(dāng)時(shí)流行的《毛澤東語(yǔ)錄》(“Little Red Book”)成為黑豹黨人幾乎人手一本、每日集中研讀的“革命教育”讀本。(43)Alkebulan, Survival Pending Revolution, pp.38-39.1963、1968年毛澤東兩次支持美國(guó)黑人反對(duì)種族主義激進(jìn)斗爭(zhēng)的公開聲明，(44)于展：《美國(guó)民權(quán)運(yùn)動(dòng)中的中國(guó)因素》，《全球史評(píng)論》2016年第7輯，第147-149頁(yè)。更啟迪黑豹黨以階級(jí)斗爭(zhēng)思維重新思考美國(guó)的種族問題。黑豹黨認(rèn)為，黑人與白人貧民大眾、反戰(zhàn)人士、“新左派”知識(shí)分子、各少數(shù)族裔都是美國(guó)帝國(guó)主義和資本主義統(tǒng)治的受害者，其中黑人受到種族壓迫和階級(jí)壓迫最為深重。(45)The Black Panther, May 18, 1968, pp.11, 25.黑豹黨將貧民窟黑人稱作“失業(yè)的無產(chǎn)者”(lumpen proletariat)，(46)Kai T. Erikson, In Search of Common Ground： Conversation with Erik H. Erikson & Huey P. Newton, New York: W. W. Norton & Company Inc., 1973, p.45.視其為未來革命的主力軍。(47)Bobby Seale, Seize the Time： The Story of the Black Panther Party and Huey P. Newton, New York: Random House, 1970, p.4.黑豹黨的日常言行呈現(xiàn)左翼化傾向。

黑豹黨意識(shí)形態(tài)的左翼化促使黑豹黨的“黑人權(quán)力”觀發(fā)生重要轉(zhuǎn)變，開始將社區(qū)濟(jì)貧作為開展“黑人權(quán)力”斗爭(zhēng)的新戰(zhàn)場(chǎng)。黑豹黨積極研習(xí)國(guó)際左翼運(yùn)動(dòng)思想以促進(jìn)自身組織建設(shè)，尤其注重加強(qiáng)與黑人民眾聯(lián)系，從而為“黑人權(quán)力”運(yùn)動(dòng)爭(zhēng)取更廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。黑豹黨在興起過程中吸收了包括大量黑人失業(yè)青年、街頭幫派人員、黑人大中學(xué)生等在內(nèi)的各色新成員，他們當(dāng)眾酗酒、濫用武力、思想混亂，再加上聯(lián)邦特工滲透等問題，日益引起黑豹黨高層警覺。(48)The Black Panther, January 4, 1969, p.14.對(duì)此，黑豹黨領(lǐng)導(dǎo)人通過效仿中國(guó)共產(chǎn)黨的黨建經(jīng)驗(yàn)，開展政治和紀(jì)律教育來提升黑豹黨組織形象和凝聚力。(49)“三大紀(jì)律”(3 main rules of discipline)、“八項(xiàng)注意”(8 points of attention)等中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的紀(jì)律條令也被完整納入黑豹黨新設(shè)立的黨紀(jì)規(guī)章中。參見The Black Panther, January 4, 1969, p.20.黑豹黨尤為贊賞中國(guó)共產(chǎn)黨服務(wù)人民大眾的宗旨(50)1968年起，《黑豹》宣傳中經(jīng)常出現(xiàn)“全心全意為人民服務(wù)”(Serve the People Body and Soul)、“所有權(quán)力屬于人民”(All Power to the People)之類口號(hào)。參見The Black Panther, September 14, 1968, p.3;April 10, 1971, p.11.和根據(jù)群眾迫切需要靈活開展工作的斗爭(zhēng)策略，并自詡為美國(guó)黑人的“革命先鋒”(The Vanguard Party)。但牛頓等人逐漸認(rèn)識(shí)到，“武裝自衛(wèi)并不適用于每一種場(chǎng)合，而黑人的生存困境卻無處不在”，應(yīng)根據(jù)“唯物辯證法的精神具體問題具體分析，不斷調(diào)整斗爭(zhēng)策略，滿足大眾的真正利益需求”。牛頓認(rèn)為，“美國(guó)的種族主義體制和當(dāng)局的法西斯主義行徑造成黑人的種種生存困境，制造著‘種族大屠殺’(Genocide)，……黑人大眾甚至看不到明天或革命到來，我們想要改變這一切；但在此之前，我們必須先生存下去”。(51)Toni Morrison, ed., To Die for the People： The Writings of Huey P. Newton, New York: Random House, 1972, pp.44-53, 20-22.因此，黑豹黨試圖以“生存計(jì)劃”發(fā)動(dòng)一場(chǎng)迫在眉睫的“生存革命”(Survival Pending Revolution)，爭(zhēng)取黑人大眾對(duì)“黑人權(quán)力”運(yùn)動(dòng)的支持。

在這種語(yǔ)境下，黑豹黨領(lǐng)導(dǎo)層紛紛強(qiáng)調(diào)開展社區(qū)濟(jì)貧對(duì)于維護(hù)黑人社區(qū)生存，進(jìn)而推動(dòng)“黑人權(quán)力”斗爭(zhēng)的意義。希爾聲稱，“黑豹黨生存的核心原則在于相信人民，并取得人民信賴”，“當(dāng)黑人社區(qū)無法生存，黑豹黨定然無法生存”。(52)The Black Panther, April 6, 1969, p.14.他將開展社區(qū)濟(jì)貧、加強(qiáng)與黑人社區(qū)的聯(lián)系視為黑豹黨立身之本，勢(shì)在必行。希爾還認(rèn)為，“社區(qū)濟(jì)貧行動(dòng)能夠培養(yǎng)黑人勤勉工作的精神品德，促進(jìn)黑人自立自強(qiáng)，使黑人感受到‘黑人權(quán)力’魅力進(jìn)而加入組織”。(53)Seale, Seize the Time, pp.35-44.克里弗也曾表示，“當(dāng)黑豹黨人為黑人學(xué)童提供食物而頻頻出現(xiàn)在黑人大眾眼前時(shí)，后者將感受到黑豹黨人的勇氣和能力”。(54)Quoted from Austin, Up against the Wall, p.260.他強(qiáng)調(diào)將“黑人權(quán)力”用于社區(qū)濟(jì)貧能夠提升黑豹黨人的社區(qū)形象和大眾號(hào)召力。

黑豹黨主要理論家牛頓則提出了“社區(qū)交聯(lián)”(Intercommunalism)思想，進(jìn)一步發(fā)掘社區(qū)濟(jì)貧的政治價(jià)值，為“生存計(jì)劃”的具體實(shí)施提供了理論基礎(chǔ)。牛頓認(rèn)為，當(dāng)代(第三)世界因帝國(guó)主義壓迫和滲透，實(shí)質(zhì)上并不存在享有獨(dú)立主權(quán)的民族國(guó)家，而是由一個(gè)個(gè)低于民族國(guó)家政治階位的社區(qū)(Community)組成的，如北越和美國(guó)黑人貧民窟。他預(yù)言，未來的“世界革命”將是在各社區(qū)內(nèi)部完成整合并互相援助的基礎(chǔ)上，推翻人類史上最強(qiáng)大的美帝國(guó)主義壓迫，匯聚眾社區(qū)而實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義(Communalism)的過程。牛頓提出，諸社區(qū)間整合程度取決于其社區(qū)機(jī)構(gòu)對(duì)基層民眾的(權(quán)力斗爭(zhēng))意識(shí)啟蒙與動(dòng)員能力。而美國(guó)黑人貧民窟不僅面臨種族主義體制壓迫，還受到國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)浪潮的沖擊。因此，黑人只有建立服務(wù)于自身的社區(qū)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)黑人各項(xiàng)事務(wù)自決才能應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。(55)Morrison, ed., To Die for the People, pp.28-43.這種由自治的社區(qū)而不是獨(dú)立的民族國(guó)家導(dǎo)向“世界革命”的理論，雖頗為自負(fù)，但其社區(qū)本位傾向使黑豹黨人覺得在美國(guó)黑人貧民窟開展自由斗爭(zhēng)，具有不亞于第三世界民族獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的“革命”意義。這將為他們專注于服務(wù)、建設(shè)黑人社區(qū)提供新的信念和動(dòng)力。

更重要的是，這種理論開始強(qiáng)調(diào)健全黑人社區(qū)機(jī)構(gòu)、提高黑人社區(qū)整合能力是美國(guó)黑人有效參與種族政治博弈的關(guān)鍵，突出了社區(qū)濟(jì)貧在“黑人權(quán)力”斗爭(zhēng)中的非凡意義。牛頓認(rèn)為，以往貧民窟黑人的民權(quán)斗爭(zhēng)無法動(dòng)搖種族主義體制的根源在于貧民窟各類社區(qū)機(jī)構(gòu)的缺失，特別是缺乏“社區(qū)政治工具”來培養(yǎng)一種“社區(qū)精神”(community spirit)對(duì)抗這種壓迫。(56)Morrison, ed., To Die for the People, pp.66-67.這表明黑豹黨的社區(qū)濟(jì)貧并非簡(jiǎn)單的慈善之舉，而是希望借此有效動(dòng)員黑人大眾建立健全社區(qū)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)黑人事務(wù)自決。為此，牛頓重新闡釋了黑豹黨的“自衛(wèi)”理念，認(rèn)為它不僅指涉黑人應(yīng)攜槍捍衛(wèi)人身安全，更蘊(yùn)含以社區(qū)濟(jì)貧滿足黑人大眾的生存需要、捍衛(wèi)黑人社區(qū)生存之意，聲稱這種“自衛(wèi)”才能啟蒙并動(dòng)員黑人大眾。牛頓還辯稱，黑豹黨一直以來的宗旨即是“為黑人大眾提供生存服務(wù)，使之免受壓迫”，這可以得到黑豹黨“一以貫之”的黨綱佐證。(57)The Black Panther, April 17, 1971, p.1.顯然，寬泛關(guān)注都市黑人面臨的一系列民權(quán)問題的黑豹黨黨綱不能等同于更具體、更有執(zhí)行力的“生存計(jì)劃”。但以牛頓為代表的主流黑豹黨人將“黑人權(quán)力”斗爭(zhēng)重點(diǎn)從黑人政治與安全領(lǐng)域轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，將社區(qū)濟(jì)貧而不是武裝自衛(wèi)視為有效整合黑人社區(qū)、推動(dòng)“黑人權(quán)力”運(yùn)動(dòng)的主要手段，是毋庸置疑的。

三、黑豹黨“生存計(jì)劃”的宣傳與實(shí)踐

下面筆者將以“生存計(jì)劃”中的“兒童免費(fèi)早餐”(The Free Breakfast for Children Program)、“免費(fèi)健康診所”(Free Health Clinics)、“自由學(xué)?！?Liberation Schools)三大主要濟(jì)貧項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)概況為例，闡釋黑豹黨社區(qū)濟(jì)貧的宣傳與實(shí)踐機(jī)制以及“社區(qū)交聯(lián)”理論在其中的具體運(yùn)用。

(一)兒童免費(fèi)早餐項(xiàng)目

美國(guó)黑人貧困家庭的學(xué)童經(jīng)常餓著肚子上學(xué)，黑豹黨聲稱，盡管無法做到使“每個(gè)黑人家庭都有只雞吃”，但至少可以“給每個(gè)饑餓的黑人學(xué)童送上一份早餐”，隨后推出兒童免費(fèi)早餐項(xiàng)目。(58)The Black Panther, December 21, 1968, p.15.黑豹黨希望該項(xiàng)目能夠使兒童和黑人大眾意識(shí)到，免于饑餓是基本人權(quán)，當(dāng)聯(lián)邦政府或社會(huì)不能保障時(shí)，黑人應(yīng)依靠社區(qū)組織實(shí)現(xiàn)自救(self-help)。黑豹黨希望把兒童免費(fèi)早餐項(xiàng)目打造成將“黑人權(quán)力”與社區(qū)濟(jì)貧結(jié)合起來的范例。早在1968年9月，黑豹黨便在奧克蘭地區(qū)首先試行了該項(xiàng)目；1969年起，逐漸將該項(xiàng)目推廣至全國(guó)數(shù)十個(gè)支部。(59)Heynen, “Bending the Bars of Empire from Every Ghetto for Survival,” pp.411, 406-408.黑豹黨人通常在清晨小學(xué)生上學(xué)前，在社區(qū)教堂等地向當(dāng)?shù)睾谌藘和赓M(fèi)發(fā)放加熱的牛奶、雞蛋、面包、香腸等食品。每個(gè)發(fā)放場(chǎng)所除了廚師、餐桌服務(wù)人員外，還安排了交通引導(dǎo)員護(hù)送兒童安全往返街道，甚至還有專員幫助學(xué)童檢查作業(yè)、糾正穿衣。(60)Hilliard, ed., The Black Panther Party, pp.30-32.

為動(dòng)員黑人社區(qū)各階層積極參與該項(xiàng)目，黑豹黨在宣傳中竭力渲染黑人學(xué)童饑餓問題的危害，號(hào)召黑人社區(qū)各盡其責(zé)共同應(yīng)對(duì)。黑豹黨批判黑人的饑餓問題是由資本主義剝削造成的，是社會(huì)貧富差距日益擴(kuò)大的體現(xiàn)，而政府卻毫無作為。(61)The Black Panther, March 3, 1969, p.11.他們認(rèn)為饑餓不僅影響黑人學(xué)童的學(xué)習(xí)能力，也關(guān)系到其未來的成長(zhǎng)，可能使貧困黑人孩子輸在起點(diǎn)上，最終無法擺脫貧困。(62)Quoted from Austin, Up against the Wall, p.260.黑豹黨通過《黑豹》向黑人大眾呼吁：“在充滿壓迫而沒有關(guān)懷的當(dāng)下，我們?cè)趺茨軐?duì)孩子們餓著肚子聽課熟視無睹？”希望有能力的家庭能夠提供食物，并號(hào)召黑人婦女充當(dāng)志愿服務(wù)人員。(63)The Black Panther, January 4, 1969, p.16.實(shí)際上，黑人商戶的捐獻(xiàn)是早餐食物的主要來源，為爭(zhēng)取他們的支持，黑豹黨采取了“軟硬兼施”的宣傳手法。黑豹黨稱贊黑人實(shí)業(yè)的發(fā)展有利于提升黑人社區(qū)自治能力，鼓勵(lì)黑人商戶建立獨(dú)立的商業(yè)社團(tuán)對(duì)抗白人資本家的經(jīng)濟(jì)盤剝和種族歧視行為。(64)Morrison, ed., To Die for the People, pp.109-111.黑豹黨還聲稱要為那些積極捐獻(xiàn)、富有社區(qū)責(zé)任感的黑人商戶免費(fèi)在《黑豹》上投放廣告，并曝光那些不愿捐獻(xiàn)、只顧私利的商戶，使之受到整個(gè)黑人社區(qū)的抵制。(65)The Black Panther, May 11, 1969, p.8.為爭(zhēng)取當(dāng)?shù)亟虝?huì)提供活動(dòng)場(chǎng)地并代為宣傳，黑豹黨在公開演講中聲明要擱置有神論與無神論之爭(zhēng)，肯定教會(huì)在緩解黑人受壓迫之苦、凝聚社區(qū)人心方面的貢獻(xiàn)，表示愿與教會(huì)合作，共同對(duì)抗饑餓這種“社區(qū)之惡”。(66)Morrison, ed., To Die for the People, pp.60-62.黑豹黨還宣稱，兒童免費(fèi)早餐項(xiàng)目能使志愿者和捐獻(xiàn)者切實(shí)感受到“社區(qū)精神”，并使孩子感受到超越家庭的“社區(qū)之愛”，(67)Hilliard, ed., The Black Panther Party, p.34.進(jìn)一步以社區(qū)共同體話語(yǔ)感召黑人大眾。

(二)免費(fèi)健康診所項(xiàng)目

美國(guó)貧民窟的底層黑人非常容易罹患疾病，特別是傳染病，而私立醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格過于昂貴，公立醫(yī)院又存在嚴(yán)重的種族歧視。黑豹黨認(rèn)為健康生活是黑人貧民也應(yīng)該享有的基本人權(quán)，批判美國(guó)醫(yī)療健康體系“只是增強(qiáng)階級(jí)統(tǒng)治的工具”，要求“醫(yī)療應(yīng)基于民眾福祉而非利益”。(68)Alkebulan, Survival Pending Revolution, p.36.黑豹黨認(rèn)為，“免費(fèi)診所展現(xiàn)了黑人事務(wù)自決的力量，也使醫(yī)生因醫(yī)療費(fèi)用問題疏離黑人下層民眾的局面不再出現(xiàn)”。(69)The Black Panther, October 18, 1969, p.3.因此，黑豹黨推出免費(fèi)健康診所項(xiàng)目。免費(fèi)診所通常開設(shè)于具有不少于一層閑置空間的居民大樓內(nèi)，以分置候診室、治療室、實(shí)驗(yàn)室、器械室等必要的醫(yī)療功能單元。診療團(tuán)隊(duì)通常由三名以上職業(yè)醫(yī)生、若干名醫(yī)學(xué)實(shí)習(xí)護(hù)理和技術(shù)人員組成。所有團(tuán)隊(duì)人員均屬志愿、無償服務(wù)，每周抽出時(shí)間輪流工作，所有醫(yī)療設(shè)施和器械也來自社會(huì)捐贈(zèng)。這些診所向黑人提供了常見病篩查、初步診療服務(wù)并向社區(qū)發(fā)布醫(yī)療健康信息，以滿足黑人最基本的醫(yī)療需要。(70)Hilliard, ed., The Black Panther Party, pp.21-23.

黑豹黨在開展該項(xiàng)目時(shí)尤其重視對(duì)鐮狀細(xì)胞性貧血(Sickle-Cell Anemia)的防治。當(dāng)時(shí)，該病是黑人貧民中最嚴(yán)重的遺傳疾病之一。黑豹黨反復(fù)向黑人群眾科普該病的防治措施，并批判當(dāng)局對(duì)該病防治的漠視是“坐視黑人貧民病亡，變相制造‘種族大屠殺’”。(71)The Black Panther, April 10, 1971, p.10; April 1, 1972, p.6.為應(yīng)對(duì)這一疾病的威脅，黑豹黨設(shè)立了鐮狀細(xì)胞性貧血研究基金會(huì)，以支持對(duì)該病的學(xué)術(shù)研究，并在全國(guó)各免費(fèi)診所對(duì)前來就診的黑人貧民進(jìn)行免費(fèi)篩查和診治。(72)Hilliard, ed., The Black Panther Party, pp.24-26.

(三)自由學(xué)校項(xiàng)目

美國(guó)黑人受教育水平遠(yuǎn)低于白人等族群，且貧困學(xué)童輟學(xué)現(xiàn)象普遍。(73)Crowe, Prophets of Rage, pp.175-179, 152.不僅如此，黑豹黨認(rèn)為黑人兒童所接受的有限的公立學(xué)校教育也存在嚴(yán)重問題，導(dǎo)致黑人不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的時(shí)代要求而逐漸陷入生存困境。1969年起，黑豹黨決心開展自主教育事業(yè)，向黑人貧困學(xué)童提供免費(fèi)而有效的教育。1971年設(shè)立的奧克蘭社區(qū)學(xué)校(Oakland Community School)是該項(xiàng)目的典型代表。該學(xué)校向2歲半至11歲的學(xué)生提供系統(tǒng)的初級(jí)教育，既開設(shè)了數(shù)學(xué)、語(yǔ)言、科學(xué)等應(yīng)用性課程，以培養(yǎng)黑人迫切需要的“生存”技能；還開設(shè)了美國(guó)黑人歷史文化課程，教授黑人自由斗爭(zhēng)的歷史，以培養(yǎng)黑人對(duì)自身社區(qū)的認(rèn)同。(74)Hilliard, ed., The Black Panther Party, pp.5-7.該學(xué)校的另一個(gè)特色是按照學(xué)童的實(shí)際認(rèn)知能力而非生理年齡劃分班級(jí)，如11歲的學(xué)童可能上著二年級(jí)的英語(yǔ)和五年級(jí)的科學(xué)課。學(xué)校對(duì)所謂體制內(nèi)“不堪教育”的學(xué)童也予以收納，耐心教導(dǎo)。入學(xué)的孩子們有免費(fèi)校車接送，還可以享受免費(fèi)餐飲和定期體檢。(75)Elaine Brown, A Taste of Power： A Black Woman's Story, New York: Pantheon Books, 1992, pp.391-393.

值得注意的是，黑豹黨的社區(qū)濟(jì)貧并不只是針對(duì)黑人。兒童免費(fèi)早餐項(xiàng)目也不排斥鄰近社區(qū)的白人貧困兒童，特別是墨西哥裔兒童。(76)Austin, Up against the Wall, p.260.黑豹黨還聲稱，“黑豹黨人會(huì)平等對(duì)待每一位患者，不論其種族或出身”，一些白人貧民因此享受到了“免費(fèi)診所”服務(wù)。奧克蘭社區(qū)學(xué)校也招收毗鄰的墨西哥裔學(xué)童，并使用英語(yǔ)和西班牙語(yǔ)進(jìn)行雙語(yǔ)教學(xué)。同時(shí)黑豹黨開設(shè)的診所還根據(jù)實(shí)際需要，招募白人志愿者。比如，鑒于黑人醫(yī)護(hù)人員的嚴(yán)重短缺，黑豹黨向當(dāng)?shù)蒯t(yī)院白人醫(yī)生群體求助。黑豹黨贊揚(yáng)這些醫(yī)生富有同情心，是履行救死扶傷、服務(wù)民眾天職的“革命”醫(yī)生。(77)The Black Panther, February 7, 1976, p.4; September 29, 1975, p.4; August 2, 1969, p.4; p.3.一些白人醫(yī)護(hù)人員不僅積極響應(yīng)，還對(duì)作為助手的女性黑豹黨人進(jìn)行了基本醫(yī)療服務(wù)培訓(xùn)。(78)David Hilliard and Lewis Cole, This Side of Glory： The Autobiography of David Hilliard and the Story of the Black Panther Party, Boston: Little Brown, 1993, p.259.黑豹黨還與當(dāng)?shù)啬鞲缫釀诠そM織聯(lián)合抵制歧視少數(shù)族裔勞工和黑人貧民的白人企業(yè)，迫使后者做出改善。(79)Lauren Araiza, “In Common Struggle against a Common Oppression: The United Farm Workers and the Black Panther Party, 1968-1973,” The Journal of African American History, Vol.94, No.2, 2009, pp.200-223.黑豹黨試圖通過這種跨種族、跨社區(qū)交往拓展?jié)氋Y源，同時(shí)擴(kuò)大黑豹黨的影響力。

綜上可見，黑豹黨的社區(qū)濟(jì)貧宣傳與實(shí)踐充斥著對(duì)美國(guó)種族主義體制和當(dāng)局的尖刻批判，通過渲染黑人社區(qū)的“生存危機(jī)”，試圖提高黑人命運(yùn)共同體意識(shí)以支持社區(qū)濟(jì)貧。黑豹黨通過這種社區(qū)共同體話語(yǔ)的宣傳與實(shí)踐，使“黑人權(quán)力”呈現(xiàn)了明顯的社區(qū)化特征。這意味著黑豹黨的“黑人權(quán)力”斗爭(zhēng)視閾從社區(qū)之上(州、聯(lián)邦、第三世界等)回歸到社區(qū)，從熱衷于以激進(jìn)言行制造媒體事件轉(zhuǎn)到關(guān)注黑人具體民生問題。這種社區(qū)化傾向既受到了黑豹黨以社區(qū)為本位的“社區(qū)交聯(lián)”理論的影響，更是在與黑人社區(qū)的互動(dòng)實(shí)踐中形成的。一方面，黑豹黨的“社區(qū)交聯(lián)”理論本身就契合了美國(guó)都市黑人和其他族群的社區(qū)化存在特征。它雖然聲稱要以社區(qū)為基本單位推進(jìn)新的“世界革命”，但實(shí)際更像是一種為動(dòng)員激進(jìn)黑人投身社區(qū)改革的“革命化”宣傳。不可否認(rèn)，隨著其意識(shí)形態(tài)的左翼化，黑豹黨繼續(xù)在國(guó)內(nèi)外制造了一些激進(jìn)事件，如參與反越戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)、(80)The Black Panther, September 14, 1968, p.10.派人出訪北越和古巴等社會(huì)主義國(guó)家以及非洲多國(guó)等，(81)Bloom and Martin, Black against Empire, pp.309-322.但新興非洲國(guó)家依然受到帝國(guó)主義干涉與滲透的現(xiàn)實(shí)使牛頓清醒認(rèn)識(shí)到即使黑人能夠建立自己的國(guó)家，也無法享有獨(dú)立主權(quán)和經(jīng)濟(jì)、文化自主。加之中美關(guān)系走向緩和、(82)1971年9月，牛頓在尼克松訪華之前訪問了中國(guó)大陸，但未如愿受到毛澤東的親自接見。參見Newton, Revolutionary Suicide, pp.349-351.美軍逐步撤出越南等國(guó)際因素都促使牛頓實(shí)質(zhì)上徹底放棄發(fā)動(dòng)“革命”，轉(zhuǎn)而專注于黑人社區(qū)建設(shè)，不過宣傳上仍然保持著借用體制外激進(jìn)話語(yǔ)的慣性。

另一方面，“黑人權(quán)力”的社區(qū)化，也繼承并發(fā)揚(yáng)了黑人民權(quán)運(yùn)動(dòng)的基層化或草根(grassroot)斗爭(zhēng)傳統(tǒng)，是黑人社區(qū)民眾積極參與、塑造的結(jié)果。新近的美國(guó)民權(quán)運(yùn)動(dòng)研究發(fā)現(xiàn)，除了知名民權(quán)領(lǐng)袖及主流民權(quán)組織領(lǐng)導(dǎo)的大規(guī)模示威游行、國(guó)會(huì)游說等，更多的民權(quán)斗爭(zhēng)是由地方草根組織或基層民權(quán)人士發(fā)起的，并以“自下而上”的方式創(chuàng)設(shè)民權(quán)議程。(83)于展：《美國(guó)民權(quán)運(yùn)動(dòng)研究述評(píng)》，《美國(guó)研究》2008年第1期，第122-132頁(yè)。從黑豹黨社區(qū)濟(jì)貧的動(dòng)員策略和議程設(shè)置來看，它沿襲了這一傳統(tǒng)，但將服務(wù)對(duì)象轉(zhuǎn)移至以往民權(quán)斗爭(zhēng)所忽視的都市貧民窟黑人，并加入更為激進(jìn)的動(dòng)員話語(yǔ)。事實(shí)上，黑豹黨不僅實(shí)施了上述服務(wù)項(xiàng)目，還根據(jù)黑人社區(qū)群眾的其他要求，不斷拓展“生存計(jì)劃”的具體內(nèi)容。譬如，根據(jù)大批入獄黑人家屬來信反映沒有經(jīng)濟(jì)能力探監(jiān)的情況，黑豹黨開辦了免費(fèi)探監(jiān)巴士項(xiàng)目。(84)The Black Panther, September 5, 1970, p.9.針對(duì)黑人貧民反映衣物短缺的情況，黑豹黨在社區(qū)開設(shè)了鞋廠、制衣廠，免費(fèi)向黑人貧民發(fā)放鞋子和衣服。(85)Hilliard, ed., The Black Panther Party, pp.61-68.黑豹黨的一些南方支部還應(yīng)邀開展了反對(duì)毒品的斗爭(zhēng)，以遏制毒品在黑人社區(qū)的擴(kuò)散。(86)Austin, Up against the Wall, pp.252-255.這些新設(shè)立的濟(jì)貧項(xiàng)目顯然超出了黑豹黨高層最初的規(guī)劃，體現(xiàn)了不同地域、不同身份的基層黑人貧民對(duì)社區(qū)濟(jì)貧的參與，最終形成多達(dá)60項(xiàng)內(nèi)容的“生存計(jì)劃”。(87)“Black Panther Party Community Programs (1966-1982),” https:∥web.stanford.edu/group/blackpanthers/programs.shtml, May 22, 2019.

四、“生存計(jì)劃”的社會(huì)影響

20世紀(jì)60年代末70年代初，黑豹黨以社區(qū)濟(jì)貧形式開展的“黑人權(quán)力”斗爭(zhēng)，豐富了“黑人權(quán)力”的精神內(nèi)涵，黑豹黨與黑人社區(qū)以及整個(gè)美國(guó)社會(huì)的關(guān)系也因之出現(xiàn)了諸多微妙而重要的轉(zhuǎn)變。

第一，黑豹黨的濟(jì)貧斗爭(zhēng)順應(yīng)了當(dāng)時(shí)民權(quán)斗爭(zhēng)重心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域的趨勢(shì)。雖然黑豹黨的黨綱涵蓋了都市黑人就業(yè)、教育等經(jīng)濟(jì)和社會(huì)權(quán)利問題，但在早期實(shí)踐中，黑豹黨偏執(zhí)于應(yīng)對(duì)直接引發(fā)黑人騷亂的種族暴力，而未能直面其根源——經(jīng)濟(jì)、社會(huì)權(quán)利和資源缺失下的黑人貧困。黑豹黨以武裝自衛(wèi)等激進(jìn)活動(dòng)對(duì)抗美國(guó)司法體制中的種族不公和政治壓迫，在很大程度上限制了“黑人權(quán)力”的精神內(nèi)涵和動(dòng)員對(duì)象。而社區(qū)濟(jì)貧這種相對(duì)緩和的斗爭(zhēng)形式，不僅弱化了“黑人權(quán)力”的激進(jìn)性和大男子主義色彩，更適應(yīng)了都市黑人對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)權(quán)利和資源的渴求，以及在主流女權(quán)運(yùn)動(dòng)刺激下黑人女性平等參與社會(huì)事務(wù)的客觀需要。大量黑人婦女得以投身“黑人權(quán)力”斗爭(zhēng)，積極創(chuàng)設(shè)新的濟(jì)貧項(xiàng)目，日益成為黑豹黨社區(qū)濟(jì)貧的主力。(88)Robyn C. Spencer, The Revolution Has Come： Black Power, Gender, and the Black Panther Party in Oakland, Durham: Duke University Press, 2016, pp.90-98.社區(qū)濟(jì)貧使“黑人權(quán)力”與黑人的女權(quán)訴求、生存訴求形成某種共振，從而極大拓展了“黑人權(quán)力”的精神內(nèi)涵?！昂谌藱?quán)力”不再呈現(xiàn)為專屬于黑人男性青年的武裝自衛(wèi)，而演變?yōu)楹谌松鐓^(qū)各群體皆可參與、皆能受惠的社區(qū)賦權(quán)運(yùn)動(dòng)。

2)在課上，學(xué)生利用平臺(tái)開展課程的自主學(xué)習(xí)，并且完成平臺(tái)上相關(guān)的學(xué)習(xí)測(cè)驗(yàn)。在課程測(cè)驗(yàn)結(jié)束后系統(tǒng)會(huì)根據(jù)教師的設(shè)置布置有關(guān)本次課堂的探究任務(wù)，指引學(xué)生在課堂開展探究型學(xué)習(xí)，包含學(xué)法指導(dǎo)、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)等內(nèi)容，立足學(xué)生的角度，以幫助學(xué)生解決問題、突破面向?qū)ο蟮母拍?、類與對(duì)象等重難點(diǎn)為重心，促進(jìn)知識(shí)的內(nèi)化。學(xué)生圍繞教師設(shè)計(jì)的教學(xué)活動(dòng)，在課上展示課前作品、進(jìn)行成果匯報(bào)、針對(duì)課前學(xué)習(xí)中遇到的問題與教師和同學(xué)面對(duì)面地討論、探究，在這過程中開展多元化的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)。[5]

第二，黑豹黨的濟(jì)貧斗爭(zhēng)在一定程度上緩解了黑人貧民大眾的生存困境，促進(jìn)了黑人社區(qū)認(rèn)同，也贏得了自身發(fā)展的社區(qū)環(huán)境。就社區(qū)濟(jì)貧的直接效果而言，“兒童免費(fèi)早餐”項(xiàng)目收效最為顯著。1969年，僅在黑豹黨舊金山支部某一處場(chǎng)地每天即有兩百多名兒童就餐；(89)Crowe, Prophets of Rage, pp.175-179, 224.而遍布全美的數(shù)百處項(xiàng)目場(chǎng)地，每天供應(yīng)上萬名兒童的早餐。(90)Austin, Up against the Wall, p.262;Levine, School Lunch Politics, p.139.另一說為“每天免費(fèi)供應(yīng)兩萬名兒童早餐”，參見Bloom and Martin, Black against Empire, p.184.黑豹黨的“免費(fèi)診所”項(xiàng)目也使黑人大眾受益匪淺。據(jù)稱，1969年黑豹黨在芝加哥“免費(fèi)診所”項(xiàng)目推行頭兩個(gè)月內(nèi)就接診了超過2萬民眾，黑豹黨對(duì)鐮狀細(xì)胞性貧血的普查人數(shù)更是超過百萬。(91)Alkebulan, Survival Pending Revolution, p.36.黑豹黨的“自由學(xué)?！表?xiàng)目整體效果難以評(píng)價(jià)，但奧克蘭社區(qū)學(xué)校深受學(xué)生家長(zhǎng)歡迎，該校招生規(guī)模從最初十多名學(xué)生逐漸擴(kuò)大到一百五十多名。(92)The Black Panther, September 29, 1975, p.4.其教學(xué)質(zhì)量更受到加州教育部門的稱贊，被譽(yù)為奧克蘭內(nèi)城初級(jí)教育的示范學(xué)校。(93)Alkebulan, Survival Pending Revolution, p.35.社區(qū)濟(jì)貧對(duì)黑人社區(qū)整合的間接效果亦不容忽視。在美國(guó)政府和主流社會(huì)忽視黑人貧民生存困境的情況下，黑豹黨主張黑人同白人一樣擁有免于饑餓、維持健康、接受教育等基本人權(quán)的吁求，獲得黑人社區(qū)的廣泛共鳴。黑人教會(huì)提供濟(jì)貧場(chǎng)所并為之募捐，黑人中產(chǎn)階級(jí)貢獻(xiàn)了實(shí)物和捐款，黑人青年承擔(dān)基層動(dòng)員與具體服務(wù)職能，共同形成社區(qū)自主濟(jì)貧機(jī)制進(jìn)而造就了上述濟(jì)貧成效。諸多社區(qū)互助行動(dòng)及其體現(xiàn)的“社區(qū)精神”在一定程度上緩和了黑人社區(qū)中貧民與中產(chǎn)階級(jí)、激進(jìn)派與溫和派、下層病人與當(dāng)?shù)蒯t(yī)生、男性與女性之間的矛盾，修復(fù)著持續(xù)騷亂對(duì)黑人社區(qū)的撕裂與破壞，重塑了黑人的社區(qū)認(rèn)同。在黑人貧民眼中，這些濟(jì)貧事業(yè)不僅提供了必需的生活物資援助，還提升了他們的種族團(tuán)結(jié)、尊嚴(yán)和權(quán)力意識(shí)。(94)The Black Panther, September 13, 1969, p.19.許多黑人青年認(rèn)為黑豹黨這種“黑人權(quán)力”斗爭(zhēng)真正給黑人社區(qū)帶來了福音，因而加入黑豹黨。(95)Crowe, Prophets of Rage, pp.175-179, 224-225.

第三，社區(qū)濟(jì)貧不僅提供了修復(fù)黑人社區(qū)內(nèi)部裂痕的契機(jī)，也局部修正了主流社會(huì)對(duì)于“黑人權(quán)力”的片面和負(fù)面認(rèn)知。當(dāng)時(shí)，卡邁克爾所領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)生非暴力協(xié)調(diào)委員會(huì)將白人成員開除，伊斯蘭民族協(xié)會(huì)(Nation of Islam)宣揚(yáng)黑人種族神話和“黑人穆斯林”思想，美利堅(jiān)黑人合眾國(guó)組織(US Organization)強(qiáng)調(diào)美國(guó)黑人應(yīng)在語(yǔ)言風(fēng)俗與審美文化上全面“非洲化”。(96)伊斯蘭民族協(xié)會(huì)是當(dāng)時(shí)比較活躍的黑人宗教民族主義組織，主張基督教為種族壓迫工具，黑人應(yīng)信仰伊斯蘭教。參見Obar, Black Power, pp.11-35. 美利堅(jiān)黑人合眾國(guó)是當(dāng)時(shí)典型的黑人文化民族主義組織，致力于建構(gòu)美國(guó)黑人的非洲文化認(rèn)同。參見Scott Brown, Fighting for US： Maulana Karenga, the US Organization, and Black Cultural Nationalism, New York: New York University, 2003.這些典型黑人激進(jìn)組織的自我隔離做法和“黑人權(quán)力”所具有的黑人自治激進(jìn)訴求，使主流媒體宣稱“黑人權(quán)力”等同于“黑人種族主義”?！昂谌藱?quán)力”激進(jìn)派對(duì)非暴力民權(quán)斗爭(zhēng)的批判，特別是黑豹黨的武裝自衛(wèi)言行，更使“黑人權(quán)力”被媒體渲染為具有宣揚(yáng)“暴力”傾向。(97)Peniel E. Joseph, “The Black Power Movement: A State of the Field,” The Journal of American History, Vol.96, No.3, 2009, pp.751-756.而黑豹黨在濟(jì)貧斗爭(zhēng)中展現(xiàn)的跨種族、跨社區(qū)友善交往和互助姿態(tài)，特別是其維護(hù)貧民生存人權(quán)的人道主義精神，沖擊了主流媒體對(duì)“黑人權(quán)力”的污名化，爭(zhēng)取了黑人社區(qū)以外的支持力量。一些白人文化名流和慈善組織還對(duì)黑豹黨施以道義和資金援助。(98)例如，1970年美國(guó)著名鋼琴大師萊昂納多·伯恩斯坦(Leonard Bernstein)在其紐約家中邀聚一批社會(huì)名流為黑豹黨募捐，引發(fā)媒體熱議。參見Tom Wolfe, Radical Chic & Mau-Mauing the Flak Catchers, New York: Farrar, Straus and Giroux, 1970.

第四，黑豹黨在濟(jì)貧宣傳中對(duì)美國(guó)政府忽視黑人生存人權(quán)的猛烈批判，以及黑豹黨可觀的濟(jì)貧實(shí)踐成效，更迫使聯(lián)邦政府對(duì)黑人的一些經(jīng)濟(jì)和福利訴求做出回應(yīng)。黑豹黨組織部長(zhǎng)大衛(wèi)·希利亞德(David Hilliard)聲稱，約翰遜政府所實(shí)施的“學(xué)校早(午)餐項(xiàng)目”正是受到黑豹黨兒童免費(fèi)早餐項(xiàng)目的啟迪。(99)Hilliard and Cole, This Side of Glory, p.14.如前文所述，這顯然有悖于事實(shí)，但也有學(xué)者認(rèn)為，美國(guó)國(guó)會(huì)在1975年通過決議將《兒童營(yíng)養(yǎng)法》和“學(xué)校早餐項(xiàng)目”長(zhǎng)期化并覆蓋黑人社區(qū)之舉，是受到黑豹黨“兒童免費(fèi)早餐項(xiàng)目”的成功推行所帶來壓力的結(jié)果。(100)Heynen, “Bending the Bars of Empire from Every Ghetto for Survival,” p.411.希利亞德還聲稱黑豹黨對(duì)鐮狀細(xì)胞性貧血嚴(yán)重危害黑人健康的成功宣傳使尼克松兩度在國(guó)會(huì)演說中提及該疾病的防治問題，鐮狀細(xì)胞性貧血研究基金會(huì)也受到了社會(huì)大量資助。(101)Hilliard and Cole, This Side of Glory, p.339.一些美國(guó)學(xué)者也持此論。(102)Austin, Up against the Wall, p.265; Alkebulan, Survival Pending Revolution, p.36.筆者以為，已有研究結(jié)論多直接轉(zhuǎn)述黑豹黨當(dāng)事人回憶錄，并存在不小的個(gè)體描述偏差，不宜高估黑豹黨在上述事件中的直接影響。美國(guó)福利體制做出的某些種族平等化調(diào)整，同樣離不開溫和派民權(quán)組織發(fā)起的“窮人大進(jìn)軍”，以及同期全美福利權(quán)利組織(National Welfare Rights Organization)等(103)該組織存在于1966—1975年，成員曾達(dá)兩萬多人，并以黑人女性為主，為婦女和兒童爭(zhēng)取福利權(quán)益是其斗爭(zhēng)重點(diǎn)。參見Guida West, The National Welfare Rights Movement： The Social Protest of Poor Women, New York: Praeger, 1981, pp.3-11.發(fā)起的為弱勢(shì)群體爭(zhēng)取福利斗爭(zhēng)的影響。美國(guó)民權(quán)學(xué)者威廉姆·范·德博格提出，“黑人權(quán)力”組織的激進(jìn)斗爭(zhēng)會(huì)創(chuàng)造一種“體制危機(jī)”，迫使當(dāng)局更青睞溫和派民權(quán)組織所提供之方案。(104)William Von Deburg, New Day in Babylon： The Black Power Movement and American Culture, 1965-1975, Chicago: University of Chicago Press, 1992, p.306.或許黑豹黨社區(qū)濟(jì)貧在其中的真正影響亦在于此，它使得在尼克松上臺(tái)后民權(quán)改革退潮的保守政治情勢(shì)下，黑人大眾的饑餓和健康問題仍然能夠得到當(dāng)局的某些立法和行政舉措回應(yīng)。黑豹黨的人權(quán)批判話語(yǔ)和濟(jì)貧斗爭(zhēng)最終轉(zhuǎn)化為美國(guó)體制內(nèi)對(duì)黑人部分經(jīng)濟(jì)和福利權(quán)利的賦予與保障。

總之，相對(duì)于攜槍斗爭(zhēng)方式，黑豹黨的社區(qū)濟(jì)貧顯然在黑人社區(qū)內(nèi)外獲得了更廣泛的社會(huì)支持和影響力。在美國(guó)國(guó)內(nèi)，黑豹黨在濟(jì)貧斗爭(zhēng)中開辟的依靠種族團(tuán)結(jié)自主開展民權(quán)斗爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)事務(wù)自決的種族政治博弈方式，對(duì)其他少數(shù)族裔投身類似的改革運(yùn)動(dòng)也具有重要啟迪意義。(105)Joseph, Waiting 'Til the Midnight Hour, p.xiv.在國(guó)際上，有些新獨(dú)立的非洲國(guó)家也注意到僅僅賦予黑人公民政治權(quán)利在滿足后者生存和發(fā)展需要上的局限性，也開始模仿黑豹黨的“生存計(jì)劃”開展?jié)毷聵I(yè)。(106)The Black Panther, April 1, 1972, pp.1, 2.因此，在主流媒體對(duì)黑豹黨的濟(jì)貧事業(yè)關(guān)注度不高(相對(duì)于攜槍斗爭(zhēng))的情況下，黑豹黨依然在20世紀(jì)60年代末70年代初繼續(xù)發(fā)展壯大。

但黑豹黨的濟(jì)貧斗爭(zhēng)也面臨難以克服的眾多內(nèi)外問題，最終走向了終結(jié)。首先，黑豹黨的社區(qū)濟(jì)貧轉(zhuǎn)向加劇了黑豹黨的內(nèi)部沖突，甚至引發(fā)了黑豹黨大分裂。以克里弗為代表的黑豹黨內(nèi)極端左翼，輕視社區(qū)濟(jì)貧而推崇武裝自衛(wèi)，并試圖將之引申為直接的革命手段，以“城市游擊戰(zhàn)”形式發(fā)動(dòng)革命。(107)Bloom and Martin, Black against Empire, pp.318-321; Austin, Up against the Wall, pp.115-116.在牛頓入獄后，克里弗等極端派更是失去掣肘，沉迷于挑釁當(dāng)局的激進(jìn)言行。(108)克里弗將攜槍行動(dòng)發(fā)展為暴力襲警等犯罪活動(dòng)，還應(yīng)邀在北越河內(nèi)發(fā)表了煽動(dòng)美國(guó)士兵叛亂的演說。參見Austin, Up against the Wall, pp.102-104.1970年牛頓出獄后,批判這類激進(jìn)言行使黑豹黨“背離”了黑人社區(qū)實(shí)際需要，實(shí)是一種“反革命”。牛頓強(qiáng)調(diào)，“真正的革命先鋒必須提高民眾權(quán)力意識(shí)，使他們了解社會(huì)現(xiàn)象的本質(zhì)，并通過合適的方式改造社會(huì)”。(109)Morrison, ed., To Die for the People, pp.44-53, 101-103.而克里弗一派也批評(píng)牛頓的濟(jì)貧斗爭(zhēng)背棄了“革命”，轉(zhuǎn)變?yōu)樾拚髁x和改革主義，使黑豹黨變成了一般性社區(qū)濟(jì)貧組織。(110)Austin, Up against the Wall, pp.298-304.兩派沖突不斷加劇，導(dǎo)致1971年的公開決裂，這給黑豹黨帶來重創(chuàng)。1972年起，牛頓為確保對(duì)黑豹黨的控制力，要求黑豹黨人放棄各支部匯聚于奧克蘭總部，黑豹黨逐漸淪為地方組織，在美國(guó)公共生活中的影響力迅速下降，走向衰落。

其次，黑豹黨的濟(jì)貧斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)向也未能完全改變美國(guó)主流媒體對(duì)其污名化的傾向，亦未徹底緩和其與當(dāng)局的矛盾。除了少數(shù)“革命派”黑豹黨人一貫奉行的體制外激進(jìn)言行外，主流“改革派”黑豹黨人也習(xí)慣借用左翼激進(jìn)話語(yǔ)實(shí)施濟(jì)貧動(dòng)員，并繼續(xù)與當(dāng)局發(fā)生暴力沖突，這為黑豹黨的社區(qū)濟(jì)貧帶來巨大的體制阻力。(111)Ryan J. Kirkby, “The Revolution Will Not Be Televised: Community Activism and the Black Panther Party, 1966-1971,” Canadian Review of American Studies, Vol.41, No.1, 2011, pp.25-62.主流媒體依然聚焦于黑豹黨與警察的沖突等激進(jìn)事件，在關(guān)于黑豹黨濟(jì)貧項(xiàng)目的有限報(bào)道中，也往往將之渲染為“社會(huì)主義”宣傳，視之為黑豹黨蠱惑下層民眾進(jìn)行“革命暴動(dòng)”的手段。(112)Rhodes, Framing the Black Panthers, pp.252-257.美國(guó)當(dāng)局對(duì)黑豹黨的敵視和壓制政策也沒有減輕。聯(lián)邦調(diào)查局認(rèn)為，黑豹黨在借濟(jì)貧活動(dòng)攻擊美國(guó)政府和體制的不足，在發(fā)放救濟(jì)的同時(shí)進(jìn)行煽動(dòng)宣傳。(113)Bloom and Martin, Black against Empire, p.186.聯(lián)邦特工和各地警方對(duì)黑豹黨的救濟(jì)項(xiàng)目頻頻進(jìn)行騷擾、破壞。比如，聯(lián)邦特工和洛杉磯警察以搜查嫌犯為名，闖入黑豹黨免費(fèi)早餐發(fā)放處，搗毀食物，毆打工作人員。伯克利當(dāng)局則試圖分化當(dāng)?shù)亟虝?huì)與黑豹黨間的關(guān)系，使之拒絕提供濟(jì)貧場(chǎng)地。黑豹黨的鐮狀細(xì)胞性貧血篩查工作也受到類似的干擾與破壞。(114)The Black Panther, January 19, 1974, p.8; September 13, 1969, pp.6, 19.

五、結(jié) 語(yǔ)

20世紀(jì)60年代末70年代初，黑豹黨針對(duì)美國(guó)政府和社會(huì)救濟(jì)體制的不足，特別是對(duì)黑人貧民的忽視，開展了涵蓋黑人社區(qū)各民生領(lǐng)域的濟(jì)貧事業(yè)。黑豹黨從強(qiáng)調(diào)武裝自衛(wèi)到開展?jié)毝窢?zhēng)，最初是借鑒國(guó)際左翼政黨經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)社會(huì)基礎(chǔ)以抗衡當(dāng)局的壓制，推進(jìn)以民族主義為訴求的“黑人權(quán)力”運(yùn)動(dòng)。而“社區(qū)交聯(lián)”理論的提出和運(yùn)用，表明牛頓并不是要盲從國(guó)內(nèi)外激進(jìn)思潮發(fā)動(dòng)“黑人革命”。黑豹黨以社區(qū)利益為本的濟(jì)貧宣傳與實(shí)踐，促使“黑人權(quán)力”出現(xiàn)社區(qū)化傾向；黑人社區(qū)各階層力量的加入也使“黑人權(quán)力”斗爭(zhēng)更加關(guān)注黑人社區(qū)層面的議題，并確立了這一趨勢(shì)。在與黑人社區(qū)的互動(dòng)中，黑豹黨進(jìn)一步擺脫了激進(jìn)意識(shí)形態(tài)的束縛，其“黑人權(quán)力”斗爭(zhēng)在實(shí)踐中發(fā)生“去革命”的變遷，不再熱衷于以激進(jìn)言行制造媒體事件，而是切實(shí)解決黑人日常生活中的焦點(diǎn)問題。加之黑豹黨在濟(jì)貧斗爭(zhēng)中表現(xiàn)出的跨種族、跨社區(qū)友善交往和互助姿態(tài)，淡化了“黑人權(quán)力”的激進(jìn)性和理想化色彩，使之更易為社會(huì)認(rèn)可。在此過程中，黑人社區(qū)開始形成社區(qū)互助的自主濟(jì)貧機(jī)制，其內(nèi)部認(rèn)同與凝聚力也得到增強(qiáng)，黑豹黨的“黑人權(quán)力”運(yùn)動(dòng)也由此具備了明顯的社會(huì)改革運(yùn)動(dòng)屬性。

但黑豹黨因長(zhǎng)期堅(jiān)持武裝自衛(wèi)等激進(jìn)言行招致當(dāng)局的持續(xù)壓制和主流媒體的污名化，當(dāng)其意識(shí)到社區(qū)服務(wù)和建設(shè)對(duì)于黑人民權(quán)事業(yè)的重要意義時(shí)，已喪失了可以繼續(xù)“生存”的社會(huì)環(huán)境。黑豹黨的社區(qū)濟(jì)貧始終伴隨混亂的激進(jìn)意識(shí)形態(tài)宣傳、與當(dāng)局的暴力沖突等雜音，面臨著難以克服的內(nèi)外障礙，因而未能繼續(xù)開展下去。然而正如牛頓所稱，“生存計(jì)劃”并不是解決黑人貧困問題的長(zhǎng)久之計(jì)，也不是終極方案。它的真正目的在于批判美國(guó)政府和主流社會(huì)對(duì)黑人貧民關(guān)注的不足，使后者“意識(shí)到自身肩負(fù)的職責(zé)，并盡可能地修正自身”。(119)Morrison, ed., To Die for the People, p.68.在騷亂持續(xù)發(fā)生而黑人失業(yè)及貧困問題成為民權(quán)斗爭(zhēng)新階段核心命題的情況下，爭(zhēng)取黑人經(jīng)濟(jì)、社會(huì)權(quán)利成為溫和派與激進(jìn)派民權(quán)領(lǐng)袖的共識(shí)。馬丁·路德·金致力于通過體制內(nèi)的立法和行政改革直接為黑人社區(qū)謀求聯(lián)邦政府和主流社會(huì)的援助，而牛頓則訴諸黑人自主濟(jì)貧，并以黑人社區(qū)自治的激進(jìn)姿態(tài)間接迫使聯(lián)邦政府和主流社會(huì)關(guān)注黑人的生存困境。兩種解決方案其實(shí)“殊途同歸”：各以其擅長(zhǎng)的種族政治博弈方式謀求改變美國(guó)權(quán)力體制中種族主義和非民主的一面，改善黑人族群的政治生態(tài)。因此，民權(quán)運(yùn)動(dòng)與“黑人權(quán)力”運(yùn)動(dòng)既有區(qū)別更有聯(lián)系，它們共同揭示了，解決黑人的貧困問題既需要黑人自立自強(qiáng)，也需要主流社會(huì)的必要援助以及政府的積極作為。