肖國梁，趙艷琪，傅菁俊

（1.杭州市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督局，浙江 杭州 310014；2.浙江交科交通科技有限公司，浙江 杭州 310006）

1 引言

隨著我國高速公路建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展，國家對交通工程建設(shè)的投人逐年加大，公路施工的安全問題越來越突出?，F(xiàn)階段，預(yù)制梁是國內(nèi)大多數(shù)公路橋梁工程所使用的結(jié)構(gòu)，在橋梁工程中發(fā)揮著重要作用[1]。預(yù)制梁施工受作業(yè)環(huán)境條件的限制和人為因素的影響，安全隱患大量存在，在施工過程中出現(xiàn)的安全事故和人身傷害頻頻發(fā)生，安全形勢不容樂觀。在預(yù)制梁施工前編制一份合理完善的安全專項施工方案是目前預(yù)防和遏制施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生的有效手段之一。目前安全專項施工方案編制水平參差不齊，現(xiàn)有的諸多方案存在著內(nèi)容不全、措施不完整、針對性不強等缺陷。因此，必須提高安全專項施工方案的編制水平。

2 預(yù)制梁安全專項施工方案存在的主要問題

近年來，部省出臺的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、文件、規(guī)范等對均對危險性較大分部分項工程的管理提出新的要求，如《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（交通運輸部令〔2017〕第 25號）、《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住建部令第37號）等，對遏制危險性較大分部分項工程安全事故起到了重要作用，但從目前的安全檢查、平安工地考核及預(yù)制梁安全專項施工方案的審查情況來看，安全專項施工方案的編制還存在諸多問題，通過歸納總結(jié)，主要有以下幾個方面：

①編制內(nèi)容不全。安全專項施工方案不僅涉及到預(yù)制梁施工技術(shù)及工藝方案，還涉及到風(fēng)險辨識與分析、安全保障措施等各項內(nèi)容。目前，有些編制人員不清楚預(yù)制梁安全專項施工方案應(yīng)該具備哪些內(nèi)容，如存在風(fēng)險辨識與分析不到位，安全保障措施不全面，缺少施工便道、構(gòu)件存放場地等臨時設(shè)施的布置等問題。

②針對性不強。在編制方案前，需要認(rèn)真研究施工圖紙，根據(jù)施工圖設(shè)計選擇合理的施工方法和安全控制措施。往往有些方案不能緊密結(jié)合設(shè)計要求和工程特點，又不聯(lián)系施工環(huán)境，針對性和指導(dǎo)性差，通篇看起來屬于“放之四海而皆準(zhǔn)”的模式。如預(yù)制梁方案中缺少臨時結(jié)構(gòu)拆除工藝、鋼板組合梁拼裝工藝等相關(guān)內(nèi)容。

③安全驗算對象不全、工況不正確。安全驗算這項內(nèi)容對施工單位來說，難度較大，部分項目部不具備有限元軟件計算能力，有些方案甚至出現(xiàn)與設(shè)計要求相悖、計算錯誤的情況。比如，預(yù)制梁吊裝需要選擇吊裝設(shè)備、吊索吊具和吊裝點等，未經(jīng)過安全驗算或驗算不全而擅自選取吊點位置、數(shù)量等因素可能造成構(gòu)件變形、吊裝失穩(wěn)等事故。

3 預(yù)制梁安全專項施工方案的編制

安全專項施工方案的編制應(yīng)做到內(nèi)容齊全、層次清晰、主次分明和圖文并茂。一份完整的預(yù)制梁安全專項施工方案的內(nèi)容應(yīng)包括，編制說明、工程概況、施工方案、施工計劃、風(fēng)險分析、施工安全保障措施、安全檢查與驗收、安全驗算及相關(guān)附件、圖表等內(nèi)容[2][3]。從目前安全專項方案的編制及評審情況來看，施工方案、風(fēng)險分析、施工安全保障措施和安全驗算是方案編制過程中編制人員投入時間和精力最多，同時也是專家評審重點關(guān)注的內(nèi)容。下面主要從施工方案、風(fēng)險分析、施工安全保障措施和安全驗算等內(nèi)容的編制分析預(yù)制梁安全專項施工方案的編制要點。

3.1 施工方案編制要點

施工方案包括預(yù)制梁制作、運輸、拼裝及架設(shè)等施工方法、施工工藝及工藝流程。方案編制過程中應(yīng)明確預(yù)制構(gòu)件的尺寸及重量、安裝設(shè)備、施工臨時設(shè)施位置等。預(yù)制梁的架設(shè)是預(yù)制梁施工的重要環(huán)節(jié)，方案中應(yīng)對架設(shè)方法和工藝進(jìn)行重點介紹，包括預(yù)制梁安裝順序、機(jī)械設(shè)備的作業(yè)位置、梁體抗傾覆及臨時固定方法及安全防護(hù)措施等。采用起重設(shè)備安裝時還應(yīng)介紹吊裝方式、起重機(jī)械作業(yè)位置、吊點位置、吊索及吊具型號、試吊要求等。采用架橋機(jī)安裝施工時還應(yīng)介紹預(yù)制梁板安裝工藝及要求，包括裝車、喂梁、吊梁、帶梁橫移、落梁、移機(jī)過孔等作業(yè)工序。

由于公路橋梁工程預(yù)制梁施工中預(yù)制構(gòu)件數(shù)量多、構(gòu)件尺寸大，預(yù)制構(gòu)件的運輸風(fēng)險不容忽視，方案編制過程中應(yīng)明確運輸路線、運輸設(shè)備、運輸?shù)缆返燃?、預(yù)制構(gòu)件捆綁方式，必要時還應(yīng)對運輸?shù)缆返能嚵髁窟M(jìn)行調(diào)查分析。

3.2 風(fēng)險分析編制要點

風(fēng)險分析主要包括風(fēng)險辨識、風(fēng)險因素分析、風(fēng)險估測。風(fēng)險辨識是根據(jù)施工圖設(shè)計及施工組織設(shè)計等文件按照作業(yè)環(huán)節(jié)、流程工藝等劃分作業(yè)單元，然后辨識各作業(yè)單元中可能發(fā)生的風(fēng)險事件，并形成風(fēng)險事件分析表。然后針對不同的作業(yè)單元和風(fēng)險事件對風(fēng)險因素進(jìn)行分析，致險因素包括作業(yè)人員、設(shè)施設(shè)備（含貨物或物料）、施工環(huán)境、管理等方面。

風(fēng)險估測可采用LCE法進(jìn)行評估。其中預(yù)制梁安裝采用汽車吊、架橋機(jī)等大型設(shè)備作業(yè)時，受作業(yè)場地、起吊方式、設(shè)備性能及富余度、周邊妨礙物、作業(yè)人員操作技術(shù)等多種因素的影響，設(shè)備傾覆、起重傷害風(fēng)險較大。另外，預(yù)制梁架設(shè)時未設(shè)置臨時支撐、架橋機(jī)或汽車吊基礎(chǔ)設(shè)施不穩(wěn)固或未做場地硬化處理、T梁端頭及兩側(cè)防護(hù)缺失也是常見的安全隱患。

3.3 施工安全保障措施編制要點

施工安全保障措施包括組織保障、技術(shù)保障措施、安全應(yīng)急處置措施、監(jiān)測監(jiān)控措施。組織保障應(yīng)包括施工管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等，應(yīng)落實具體人員、聯(lián)系方式及職責(zé)。技術(shù)保障措施應(yīng)在風(fēng)險分析基礎(chǔ)上提出降低或消除風(fēng)險的保障措施，編制過程中應(yīng)重點關(guān)注預(yù)制梁運輸及安裝、特種設(shè)備作業(yè)的安全技術(shù)措施。另外，公路工程施工經(jīng)常存在上跨道路或河流的情況，如果預(yù)制梁架設(shè)過程中涉及到交通管制，方案中還需要重點介紹道路保通或河流通航的交通維護(hù)安全技術(shù)措施。

3.4 安全驗算編制要點

預(yù)制梁的安全驗算應(yīng)符合《建筑施工起重吊裝安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ276-2012）中的有關(guān)要求，并對起重機(jī)的起重量、起升高度、吊索、吊具、吊點位置、地基承載力驗算等內(nèi)容進(jìn)行驗算，采用雙機(jī)抬吊時宜選用同類型或性能相近的起重機(jī)，負(fù)載分配應(yīng)合理，單機(jī)載荷不得超過額定起重量的80%。

4 結(jié)語

危險性較大分部分項工程作為安全管理的重中之重，編寫一份高質(zhì)量的安全專項施工方案是保證施工質(zhì)量，防范和遏制安全事故的發(fā)生的有效手段之一。通過本文的研究，為預(yù)制梁工程及類似工程安全專項施工方案的編制提供參考和建議。