蔡潤澤，李小龍，南玉杰，鄧金華，楊周凈，胡佳慧 （合肥工業(yè)大學(xué)，安徽 合肥 230009）

1 引言

黨的十九大報(bào)告指出，以人民為中心提高保障和改善民生水平，必須多謀民生之利、多解民生之憂，特別是要在老有所養(yǎng)、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展。并在此基礎(chǔ)上，提出了發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)，為全社會加強(qiáng)服務(wù)老年人、殘疾人等弱勢群體的基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量改善建設(shè)提供了戰(zhàn)略方向。隨著高校的開放化，高校成為城市公共空間的重要組成部分，其無障礙環(huán)境建設(shè)成為城市規(guī)劃中非常重要的一部分。與此同時，校園作為一個傳播知識和文化的場所，是人們獲取知識，形成價(jià)值觀和修養(yǎng)行為的重要場所，完善高校的無障礙環(huán)境建設(shè)對促進(jìn)社會對弱勢群體的人性關(guān)懷具有重要意義。

2 研究內(nèi)容

合肥工業(yè)大學(xué)屯溪路校區(qū)，地處合肥市繁華路段，校區(qū)由屯溪路（南一環(huán)路）、九華山路、馬鞍山路、寧國路環(huán)繞，校區(qū)占地面積約83 hm2（1250畝）。自1958年學(xué)校遷建至合肥以來，屯溪路校區(qū)一直是合肥工業(yè)大學(xué)教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)、管理和行政的主校區(qū)，是典型的老舊校區(qū)，無障礙環(huán)境建設(shè)存在諸多問題。因此，文章以《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》為依據(jù)，通過實(shí)地調(diào)查法、文獻(xiàn)研究法、詢問法等研究方法，分別從無障礙環(huán)境建設(shè)、無障礙環(huán)境監(jiān)管、無障礙設(shè)計(jì)的角度，進(jìn)行分析探究，發(fā)現(xiàn)問題并提出優(yōu)化方案，推動老舊校區(qū)無障礙環(huán)境的建設(shè)。

3 高校室外空間無障礙環(huán)境建設(shè)存在的問題

經(jīng)過對校園各個地區(qū)的調(diào)查研究，具體總結(jié)出了以下幾個方面的問題。

3.1 高校室外空間無障礙環(huán)境建設(shè)缺乏系統(tǒng)性

無障礙環(huán)境的建設(shè)是系統(tǒng)的全方位的工程建設(shè)，從居住生活環(huán)境到出行交通設(shè)施再到公共區(qū)域內(nèi)都應(yīng)該實(shí)現(xiàn)無障礙建設(shè)的系統(tǒng)化，從而形成一個相互銜接的有機(jī)整體。老校區(qū)的無障礙建設(shè)大多數(shù)還是散點(diǎn)建設(shè)的情況，沒有形成系統(tǒng)性[1]。

3.1.1 缺少無障礙導(dǎo)向系統(tǒng)

無障礙導(dǎo)向性的針對人群主要是視覺障礙者。一般來說，對于視覺障礙者遇到障礙的位置是不確定的，主要是對校園內(nèi)道路、方向和建筑物的方位等不熟悉所造成的。視覺障礙者最可能遇到障礙的位置是在道路的交叉口等方向需要發(fā)生變化但又不能及時有效地獲得幫助和道路信息的位置，而校園內(nèi)無障礙標(biāo)識缺少針對視覺障礙者的提示功能，導(dǎo)示標(biāo)識缺少要素、不成系統(tǒng)，難以真正起到指示作用。

3.1.2 缺乏人行道路系統(tǒng)

校園內(nèi)的無障礙環(huán)境建設(shè)雖然取得了一定的成果，但還存在少量的無障礙建設(shè)不符合規(guī)范。具體表現(xiàn)在校園內(nèi)部分道路缺少盲道，道路交界處缺乏適宜的坡道，坡道設(shè)計(jì)不符合無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范等，嚴(yán)重影響了道路的可達(dá)性。乘輪椅者對無障礙環(huán)境的通行要求很高，只限于在平整的路面或緩坡上行進(jìn)，而在凹凸不平的地面等復(fù)雜地形行進(jìn)時則非常困難，校區(qū)內(nèi)部分人行道路口處未設(shè)置緣石坡道，高差較大處未設(shè)置坡道等情況都對乘輪椅者的通行造成了難以逾越的障礙。這些障礙不僅限制了乘輪椅者的工作與生活范圍，還給社會和家屬增添了壓力和負(fù)擔(dān)。

3.1.3 缺乏安全保障系統(tǒng)

校園無障礙環(huán)境中這樣的情況時有發(fā)生：林下凈空高度不足，導(dǎo)致路人在人行道上行走的過程中稍不注意就有可能會撞上樹木的枝杈，威脅路人的安全；雨天路面濕滑，人們十分容易滑倒，造成人員受傷。諸如此類情況，對使用者造成了極大的威脅。

3.2 無障礙設(shè)施管理及維護(hù)水平滯后

首先，對無障礙建設(shè)項(xiàng)目的審批不嚴(yán)格，導(dǎo)致一些不符合設(shè)計(jì)規(guī)范的無障礙設(shè)施產(chǎn)生。其次，由于校園內(nèi)相關(guān)管理人員素質(zhì)、能力、認(rèn)知等水平的差異，對老校區(qū)新建和改造的無障礙設(shè)施未能形成系統(tǒng)、有效的監(jiān)督管理制度，對一些占用無障礙通道的行為沒有有效地制止與糾正，導(dǎo)致無障礙環(huán)境沒有發(fā)揮其原有的功能[2]。

3.2.1 無障礙設(shè)施維護(hù)不及時

無障礙設(shè)施除了人為的破壞以外，大多是因?yàn)槟昃檬藁蜃匀粭l件破壞。如學(xué)校人行道路口的緣石坡道出現(xiàn)了破損缺失和松動的情況，對校內(nèi)人員的通行造成極大的影響；部分臺階出現(xiàn)裂縫，影響通行能力。雖然學(xué)校對無障礙環(huán)境建設(shè)資金投入較多，但是對其后期的使用、檢查和維修關(guān)注較少。與此同時，使用者對于無障礙環(huán)境的保護(hù)意識不強(qiáng)，導(dǎo)致了無障礙設(shè)施無法長期、有效發(fā)揮作用。

3.2.2 無障礙設(shè)施經(jīng)常被占用

盲道、坡道被占用的情況最為普遍。坡道以及盲道入口上面經(jīng)常停滿了自行車和電動車等，致使坡道、盲道無法正常使用。由于校內(nèi)部分人員的無障礙環(huán)境意識比較薄弱，對無障礙環(huán)境的認(rèn)知水平不高，而且學(xué)校也沒有對占用無障礙設(shè)施的情況做出相應(yīng)的管理，同學(xué)們對這種占用行為顯得習(xí)以為常。

3.3 無障礙設(shè)計(jì)形式化，實(shí)用性差

雖然在很多部位的設(shè)計(jì)中考慮了無障礙設(shè)計(jì)，比如在落差大的地方不僅設(shè)計(jì)有臺階，并且附有坡道，但是存在著有的坡道坡度過大，而且沒有設(shè)置休息平臺，使殘障人士無法使用的情況。無障礙設(shè)施不能夠真正按照使用者的實(shí)際需求來設(shè)計(jì)，導(dǎo)致無障礙設(shè)施無法使用，造成資源的浪費(fèi)。

4 優(yōu)化策略

針對以上提到的問題，提出以下優(yōu)化策略。

4.1 對無障礙設(shè)施本身的優(yōu)化

無障礙環(huán)境建設(shè)是一個系統(tǒng)的工程，不能僅僅體現(xiàn)在某個局部，關(guān)鍵是系統(tǒng)化、體系化[3]。無障礙環(huán)境建設(shè)要體現(xiàn)出導(dǎo)向性、可達(dá)性、安全性[4]。無障礙環(huán)境的導(dǎo)向性主要包括路面導(dǎo)向和過街導(dǎo)向，對于路面導(dǎo)向，要設(shè)置多種標(biāo)志，以滿足不同人群的需要，如設(shè)置各種符號和標(biāo)志幫助引導(dǎo)行動障礙者到達(dá)目的地，為視覺障礙者提供盲文指示牌和語音提示器；對于過街導(dǎo)向，應(yīng)在主要的人行橫道口設(shè)置過街音響指示器。針對道路可達(dá)性問題，要在校園內(nèi)全面建設(shè)盲道，在所有的路口處消除高差，設(shè)置緣石坡道；對于大型的公共建筑、廣場、游憩空間的出入口，對臺階全面地進(jìn)行坡化改造，由于地形限制無法設(shè)置坡道的，應(yīng)當(dāng)利用簡易坡道搭接形成緩坡，對于更大的高差可以設(shè)置升降平臺，鼓勵行動障礙者走出家門，享受無障礙環(huán)境建設(shè)帶來的便捷。在導(dǎo)向性與可達(dá)性建設(shè)較為完好的無障礙環(huán)境中，安全性體現(xiàn)在要從殘障人士的角度出發(fā)，從細(xì)節(jié)上處理好人與環(huán)境相互的作用，如路面材質(zhì)應(yīng)采用防滑耐磨的材料，盡量避免井蓋出現(xiàn)在道路上等。

4.2 對無障礙設(shè)施管理的優(yōu)化

一是要建立健全相關(guān)法律制度。不難看出，越是發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，其無障礙方面的法律制度就越健全，其無障礙環(huán)境建設(shè)也就越全面[5]。二是要加強(qiáng)監(jiān)管，建立無障礙環(huán)境網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系，加強(qiáng)使用者和管理者的信息溝通，為使用者提供反饋信息的平臺，監(jiān)管者根據(jù)使用者反饋的信息對校園無障礙設(shè)施損壞的部位及時地進(jìn)行修復(fù)。

4.3 無障礙的有機(jī)設(shè)計(jì)

一個區(qū)域的環(huán)境，從整體到局部，如同生物體一樣是有機(jī)聯(lián)系、和諧共處的。無障礙環(huán)境的有機(jī)優(yōu)化區(qū)別于生硬的照搬規(guī)范改造環(huán)境、大規(guī)模的大拆大建的傳統(tǒng)的無障礙環(huán)境改造模式，須采取適當(dāng)規(guī)模、尺度，更好地權(quán)衡當(dāng)前和未來，凸顯以人為本，提高規(guī)劃和設(shè)計(jì)的質(zhì)量。它類比于城市有機(jī)更新，帶給人們的是一種綠色、可持續(xù)、人性化的優(yōu)化路徑。

5 結(jié)論

合肥工業(yè)大學(xué)屯溪路校區(qū)作為典型的老舊校區(qū)，在無障礙環(huán)境的建設(shè)方面存在著缺乏系統(tǒng)性、監(jiān)管和維護(hù)水平滯后、無障礙設(shè)計(jì)形式化的問題。為提高老舊校區(qū)無障礙環(huán)境品質(zhì)，推進(jìn)無障礙環(huán)境優(yōu)化建設(shè)，文章提出了相應(yīng)的優(yōu)化策略，以期為舊校區(qū)的無障礙環(huán)境建設(shè)提供一定的借鑒，為中國殘疾人事業(yè)貢獻(xiàn)一份綿薄之力。