一、關(guān)于將生豬生產(chǎn)納入國家安全戰(zhàn)略，加大宏觀統(tǒng)籌管理力度

黨中央、國務(wù)院高度重視生豬生產(chǎn)發(fā)展。2019年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進轉(zhuǎn)型升級的意見》(國辦發(fā)〔2019〕44號)，明確今后一個時期的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)，首次提出生豬穩(wěn)產(chǎn)保供省負總責(zé)的要求，要求全國豬肉自給率保持在95%左右，主產(chǎn)省做到穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，主銷省確保一定的自給率。各有關(guān)部門先后出臺了基本建設(shè)、財政補貼、金融保險、養(yǎng)殖用地等一攬子扶持政策，為生豬穩(wěn)產(chǎn)保供提供了有力的支撐。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持把生豬穩(wěn)產(chǎn)保供作為“三農(nóng)”工作的重點任務(wù)，進一步推動完善政策支持體系，優(yōu)化區(qū)域布局，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷增強綜合生產(chǎn)能力和供給保障能力，努力將豬肉盤子端穩(wěn)在自己手中。

二、關(guān)于加大對生豬集約化生產(chǎn)的金融支持

2019年以來，國家進一步加大對生豬生產(chǎn)發(fā)展的金融政策支持。在全國范圍內(nèi)開展土地經(jīng)營權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機械抵押貸款試點，支持有條件的地方開展生豬活體抵押貸款試點。中央財政對種豬場和年出欄500頭以上的規(guī)模豬場給予貸款貼息。2020年7月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同多部門印發(fā)《關(guān)于擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資 加快補上“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板的意見》，明確各地通過地方政府一般債和專項債加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域投入。鼓勵各地充分利用地方政府專項債券資金，安排符合條件的種豬場建設(shè)投資項目。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)配合有關(guān)部門，進一步加大對生豬原種場、繁育場、大型生豬養(yǎng)殖場建設(shè)的金融支持。

三、關(guān)于加強生豬市場調(diào)控保障能力

為加強冷鏈物流體系建設(shè)，國家鼓勵屠宰企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)冷集配中心、低溫分割加工車間、冷庫等設(shè)施，配備必要的冷藏車等設(shè)備，提高產(chǎn)品加工、儲藏和長距離運輸能力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同相關(guān)部門積極推動地方和企業(yè)根據(jù)實際情況，科學(xué)布局屠宰、銷售網(wǎng)點，不斷擴大冷鏈倉儲物流能力，健全豬肉產(chǎn)品冷鮮流通和配送體系。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)配合有關(guān)部門，進一步完善豬肉儲備市場調(diào)控機制，抓緊編制印發(fā)《“十四五”農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流建設(shè)規(guī)劃》，加強農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)，不斷提升我國豬肉產(chǎn)品冷鏈運輸配送能力。

四、關(guān)于推動生豬大數(shù)據(jù)中心建設(shè)

國家高度重視生豬生產(chǎn)監(jiān)測工作。2019年4月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)建設(shè)國家級重慶(榮昌)生豬大數(shù)據(jù)中心，建立了包含重慶市200多個樣本采集點的生豬、豬肉市場價格監(jiān)測體系，通過大數(shù)據(jù)開展重慶地區(qū)生豬生產(chǎn)數(shù)據(jù)分析，構(gòu)建重慶生豬價格在全國區(qū)域空間市場的對應(yīng)關(guān)系，為區(qū)域生豬生產(chǎn)監(jiān)測工作提供了重要的數(shù)據(jù)支撐。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)支持生豬大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，試點開展生豬全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)監(jiān)測，搭建互通融合、開放共享、精準(zhǔn)高效的大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)分析研究、信息發(fā)布、技術(shù)咨詢和分級共享等功能，更好地為生豬生產(chǎn)監(jiān)測、預(yù)警和政府決策提供服務(wù)。■