當(dāng)代中國與世界研究院課題組

【摘要】開展民意調(diào)查是以數(shù)據(jù)形式獲取民意的重要手段，也是進(jìn)行輿論引導(dǎo)和價值傳播的有效途徑。2019年中國國家形象全球調(diào)查數(shù)據(jù)較為客觀全面地呈現(xiàn)了國際民眾對中國政治、外交、文化等領(lǐng)域國際形象的最新認(rèn)知與變化。著眼后疫情時代，中國國家形象的塑造和傳播應(yīng)以引領(lǐng)全球治理的大國形象為主要定位，以廣大發(fā)展中國家特別是“一帶一路”共建國家為主要方向，以海外社交平臺用戶為主要對象，以融通中外的話語體系為主要路徑，夯實中國形象的價值支撐，讓中國大國形象贏得更多認(rèn)可。

【關(guān)鍵詞】國家形象? 民意調(diào)查? “一帶一路”

【中圖分類號】G125? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2020.20.009

2019年6月至9月，當(dāng)代中國與世界研究院開展了中國國家形象全球調(diào)查（2019）。中國國家形象調(diào)查平臺是由當(dāng)代中國與世界研究院等機(jī)構(gòu)打造的國內(nèi)首個定期、持續(xù)發(fā)布大型中國國家形象調(diào)研報告的自主調(diào)研平臺，受到政府部門和國內(nèi)外業(yè)界、學(xué)界、媒體界的廣泛關(guān)注。2019年度調(diào)查是該平臺自2012年起開展的第7次中國國家形象全球調(diào)查。在延續(xù)往年常規(guī)話題的基礎(chǔ)上，本次調(diào)查新增文明交流互鑒的中國主張、新中國成立70年來的中國國家形象評價等熱點話題，涵蓋了對中國政治、外交、經(jīng)濟(jì)、文化和科技等領(lǐng)域國際形象的多方面調(diào)查，更加立體、全面地呈現(xiàn)出國際社會對中國國家形象的認(rèn)知。

調(diào)查基本情況

中國國家形象全球調(diào)查（2019）是黨的十九大以來當(dāng)代中國與世界研究院實施的第2次中國國家形象全球調(diào)查。本次調(diào)查覆蓋亞洲（中國、日本、韓國、印度、印度尼西亞、沙特阿拉伯、土耳其）、歐洲（英國、法國、德國、意大利、西班牙、荷蘭、俄羅斯）、北美洲（美國、加拿大、墨西哥）、南美洲（巴西、阿根廷、智利）、大洋洲（澳大利亞）、非洲（南非）等世界主要區(qū)域的22個國家。

本次調(diào)查訪問樣本共計11000個，每個國家500個樣本。調(diào)查遵循定量研究方法，嚴(yán)格執(zhí)行在線調(diào)查的國際標(biāo)準(zhǔn)完成在線問卷填答。為保證每個國家抽樣的典型性和代表性，受訪者樣本覆蓋18～65歲的當(dāng)?shù)鼐用?，男女比例各?0%。

主要調(diào)查發(fā)現(xiàn)

中國整體形象好感度持續(xù)上升，全球治理表現(xiàn)亮眼。（1）中國整體形象得分穩(wěn)中有升，獲發(fā)展中國家高度評價。2019年，海外受訪民眾對中國的整體印象為6.3分，較2018年提升0.1分（如圖1所示）。發(fā)展中國家對中國形象好感度較高，達(dá)7.2分，呈持續(xù)上升趨勢。從年齡分布來看，海外18～35歲受訪者打分最高，為6.6分，較2018年提升0.1分。

（2）金磚國家民眾對華好感度顯著提升。對中國整體形象評價最高的前五個國家是：墨西哥（7.8分）、沙特阿拉伯（7.6分）、印度尼西亞（7.4分）、俄羅斯（7.4分）和印度（7.4分）。南非（上升0.5分）、印度（上升0.4分）和巴西（上升0.3分）等金磚國家受訪者對中國整體形象打分呈明顯上升趨勢。

（3）中國參與全球治理形象獲得更高認(rèn)可。2019年，中國在科技、經(jīng)濟(jì)、文化、安全、政治、生態(tài)等各領(lǐng)域參與全球治理表現(xiàn)的認(rèn)可度均有提升，其中文化、安全領(lǐng)域認(rèn)可度上升4個百分點，其他各領(lǐng)域均上升3個百分點。在中國參與全球治理的實踐中，海外受訪者最為認(rèn)可的三個領(lǐng)域為：科技（66%）、經(jīng)濟(jì)（63%）和文化（57%）。

新中國成立70年來的偉大成就獲高度肯定，中國“全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者”形象備受期待。（1）新中國成立70年來中國國家形象不斷提升的觀點得到廣泛認(rèn)同。63%的海外受訪民眾認(rèn)為中國國家形象在過去70年不斷上升，其中發(fā)展中國家受訪者持此觀點的比例高達(dá)80%（如圖2所示）。六成以上的海外受訪者認(rèn)可新中國成立70年來取得的成就，其中有高達(dá)77%的發(fā)展中國家民眾認(rèn)為中國70年來的發(fā)展是成功的。

（2）“歷史悠久、充滿魅力的東方大國”仍是海外受訪民眾對中國的最突出印象。55%的海外受訪民眾認(rèn)為中國是歷史悠久、充滿魅力的東方大國，這一印象也連續(xù)三年成為海外民眾選擇比例最高的中國形象評價。47%的受訪者認(rèn)為中國是“全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者”。年齡越大的海外受訪者，認(rèn)為中國歷史悠久、充滿魅力的比例越高。勤勞敬業(yè)的中國國民形象深入人心。海外受訪者普遍認(rèn)為中國人“勤勞敬業(yè)”（71%）、“集體主義”（51%）和“熱情友善”（48%），發(fā)展中國家受訪者對中國人的積極印象高于發(fā)達(dá)國家。

（3）中國未來應(yīng)優(yōu)先塑造“全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者”形象的觀點得到贊同。海外受訪民眾認(rèn)為，未來5～10年，中國應(yīng)重點塑造和展示全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者形象（31%）、具有悠久歷史的東方大國形象（27%）和全球性的負(fù)責(zé)任大國形象（25%）。相比發(fā)達(dá)國家，發(fā)展中國家受訪者對中國國家形象的期待值更高。

人類命運共同體的積極意義得到全方位認(rèn)可，多數(shù)受訪民眾認(rèn)為文明交流互鑒有助于應(yīng)對當(dāng)前全球性挑戰(zhàn)。（1）對人類命運共同體的積極意義認(rèn)可度逐年上升。六成以上的海外受訪者認(rèn)可人類命運共同體理念對個人、國家、全球治理的積極意義，對比2018年數(shù)據(jù)，選擇比例均有提升。其中，對個人的積極意義方面，選擇比例提升7個百分點，達(dá)64%。發(fā)展中國家受訪者高度認(rèn)可構(gòu)建人類命運共同體帶來的積極影響，且認(rèn)可趨勢逐年遞增。

（2）文明交流互鑒的中國主張獲高度認(rèn)同。在認(rèn)知文明交流互鑒理念的海外受訪者中，超七成認(rèn)可中國提出的文明交流互鑒主張對個人、國家和全球治理帶來的積極意義（如圖3所示）。發(fā)展中國家受訪者對文明交流互鑒的“中國方案”的積極影響認(rèn)可度遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家。

（3）多數(shù)受訪者認(rèn)為文明交流互鑒對全球發(fā)展和人類社會進(jìn)步具有積極作用。了解“文明交流互鑒”的受訪者認(rèn)為此主張“有助于應(yīng)對當(dāng)前面臨的全球性挑戰(zhàn)”（56%），“是推動人類社會進(jìn)步和世界和平發(fā)展的重要動力”（51%），“有助于構(gòu)建和平安寧、共同繁榮、開放融通的美好世界”（51%）。發(fā)展中國家民眾積極評價“文明交流互鑒”的比例高于發(fā)達(dá)國家。

“一帶一路”海外認(rèn)知度不斷上升，設(shè)施聯(lián)通和貿(mào)易暢通成為獲好評最集中領(lǐng)域。（1）共建“一帶一路”獲得更多海外認(rèn)知與了解?！耙粠б宦贰钡暮Ｍ庹J(rèn)知度逐年提升，是海外認(rèn)知度最高的中國理念和主張。2019年，23%的海外受訪者了解該倡議，同比上升3個百分點。對“一帶一路”認(rèn)知度排在前六位的國家依次為：印度（51%）、日本（47%）、韓國（41%）、沙特阿拉伯（36%）、俄羅斯（33%）、德國（33%）。

（2）發(fā)展中國家對“一帶一路”的積極評價明顯提升。在對“一帶一路”有所了解的受訪者中，過半數(shù)受訪者認(rèn)可其給地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)帶來的積極影響?！耙粠б宦贰睂€人層面的積極意義認(rèn)可度提升，海外年輕群體對“一帶一路”評價更為積極。更多發(fā)展中國家民眾認(rèn)可“一帶一路”對個人產(chǎn)生的積極影響，同比提升8個百分點，達(dá)到61%。

（3）多數(shù)受訪者認(rèn)為“一帶一路”是有廣闊前景的全球性公共產(chǎn)品。四成以上的海外受訪者認(rèn)為共建“一帶一路”“有助于國家和地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)”（42%）和“有助于沿線國家和地區(qū)的投資貿(mào)易合作”（40%）。受訪者認(rèn)為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的困難主要來自于地緣政治沖突（19%）、政治制度差異（16%）和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭（15%）等方面原因。

中國經(jīng)濟(jì)影響力和地位獲積極評價，預(yù)期中國國際地位和全球影響力將會持續(xù)增強(qiáng)。（1）對中國經(jīng)濟(jì)影響力的評價更為積極。對比2018年調(diào)查結(jié)果，海外受訪者對中國經(jīng)濟(jì)影響力的評價更為積極，其中發(fā)展中國家比發(fā)達(dá)國家受訪者更認(rèn)可中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。海外受訪者普遍看好中國未來發(fā)展形勢，61%的受訪者認(rèn)為“中國的國際地位和全球影響力將會持續(xù)增強(qiáng)”，近半數(shù)的受訪者認(rèn)為“中國即將成為全球第一大經(jīng)濟(jì)體”“中國將引領(lǐng)新一輪全球化，為全球治理作出更多貢獻(xiàn)”。同時，約半數(shù)的海外受訪者認(rèn)為中國仍面臨貧富分化、環(huán)境污染等挑戰(zhàn)。

（2）中國積極開展經(jīng)貿(mào)合作和共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果得到肯定。海外受訪者認(rèn)為中國企業(yè)能夠給當(dāng)?shù)亍皫硇碌馁Y金技術(shù)”（37%）和“增加就業(yè)機(jī)會”（34%）。發(fā)達(dá)國家受訪者對中國樂于與他國開展經(jīng)貿(mào)合作并共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果給予更多認(rèn)可。與此同時，部分海外受訪者對中國企業(yè)“影響當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和本土品牌發(fā)展”（30%）以及“影響當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)”（29%）等問題表示擔(dān)憂。

（3）多數(shù)受訪者認(rèn)為本國和中國外交關(guān)系很重要。多數(shù)海外受訪者認(rèn)為本國與中國的關(guān)系非常重要或比較重要，期待實現(xiàn)更好發(fā)展。在了解中國和本國關(guān)系的受訪者中，71%的人認(rèn)為本國與中國的關(guān)系重要，其中79%的發(fā)展中國家受訪者看重本國與中國的關(guān)系。

中國科技創(chuàng)新能力認(rèn)可度持續(xù)提升，科技發(fā)明作為中國文化元素的認(rèn)同度提高。（1）高鐵依然為認(rèn)知度最高的中國科技。68%的海外受訪者認(rèn)為中國科技創(chuàng)新能力強(qiáng)，其在發(fā)展中國家受訪者中的認(rèn)可度超過八成。在受訪者認(rèn)知中國科技成就的具體領(lǐng)域中，高鐵（44%）依然認(rèn)知度最高，其次是超級計算機(jī)（24%）和載人航天技術(shù)（23%）。

（2）科技發(fā)明的文化代表性得到提升。海外受訪者認(rèn)為最能代表中國文化的仍是中餐（53%）、中醫(yī)藥（47%）和武術(shù)（43%），36歲以上受訪者對此格外認(rèn)同。與2018年相比，認(rèn)為中國的科技發(fā)明代表中國文化的受訪者占比增加3個百分點，達(dá)到21%。這也同時體現(xiàn)出當(dāng)代中國文化的內(nèi)容和表現(xiàn)形式在海外認(rèn)知度較低。

（3）中餐、中醫(yī)藥等中國文化享有較高海外美譽度。高達(dá)80%的海外受訪者體驗過中國飲食文化，體驗后對中國飲食文化有較好印象的超過八成，年輕人對中國飲食文化的評價好于年長人群。在接觸或體驗過中醫(yī)藥文化的受訪者中，高達(dá)81%的受訪者對中醫(yī)藥文化持有好印象。

分析與啟示

新冠肺炎疫情的全球暴發(fā)，暴露出各國公共衛(wèi)生體系的不足、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的脆弱以及全球治理能力和治理體系的短板，優(yōu)化和完善全球治理成為國際社會的當(dāng)務(wù)之急和共同心聲。中國在促進(jìn)全球抗疫合作和完善公共衛(wèi)生治理等領(lǐng)域發(fā)揮了積極作用，得到廣大發(fā)展中國家的普遍認(rèn)可。新冠肺炎疫情的全球蔓延在一定程度上加速了全球傳播秩序變革的腳步，疫情不僅是對中國公共衛(wèi)生治理能力的一場大考，也是對中國國家形象塑造與能力提升的一次檢驗。當(dāng)前，國內(nèi)國際輿論場中民眾的認(rèn)知仍處于一個重要的互動磨合期，精準(zhǔn)塑造和傳播新時代中國國家形象處于重要窗口期。著眼后疫情時代，中國國家形象建設(shè)應(yīng)以引領(lǐng)全球治理的大國形象為主要定位，以廣大發(fā)展中國家特別是“一帶一路”共建國家為主要方向，以海外社交平臺用戶為主要對象，以融通中外的話語體系為主要路徑，努力使我國的大國形象贏得更多認(rèn)可。

堅持引領(lǐng)全球治理的大國形象定位。塑造與提升中國國家形象，首先需要對新時代中國國家形象進(jìn)行精準(zhǔn)定位。應(yīng)通過整體謀劃和頂層設(shè)計，制定中長期發(fā)展的國際傳播價值準(zhǔn)則和文化觀念，確保我國國際傳播行為緊密圍繞并遵循國際形象定位與價值觀展開。

本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國參與全球治理的理念和實踐備受海外受訪者關(guān)注，海外民眾認(rèn)為未來五到十年，中國應(yīng)重點塑造和展示全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者形象。中國國家形象建設(shè)應(yīng)以積極開展抗疫全球合作為契機(jī)，主動塑造我國作為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的引領(lǐng)者、全球治理完善的推動者、全球互聯(lián)互通的促進(jìn)者等形象。同時，聚焦美國等少數(shù)西方國家及金磚國家、新興市場經(jīng)濟(jì)體、廣大發(fā)展中國家，在深入研究不同年齡群體、不同行業(yè)人群對華認(rèn)知的基礎(chǔ)上，制定精準(zhǔn)化、差異化的國家形象塑造和推廣策略。

發(fā)揮民意調(diào)查的輿論引導(dǎo)作用。當(dāng)前，國際上影響力較大的全球涉華民意調(diào)查項目仍由西方國家主導(dǎo)。在大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)雖已成為兼具表現(xiàn)力和說服力的元素和載體，但“數(shù)據(jù)也會說謊”的情況屢見不鮮。在看似客觀公正的背后，西方調(diào)查主體通過設(shè)置調(diào)查主題、調(diào)查時間以及對調(diào)查數(shù)據(jù)的選擇性解讀來“塑造”中國國家形象。

在國家形象的建設(shè)中，應(yīng)客觀全面地認(rèn)識民意調(diào)查在國際輿論引導(dǎo)中的特殊作用。加強(qiáng)對疫情期間西方民意調(diào)查的持續(xù)性、深入性研究，特別是對其中的涉華議題和輿情動向進(jìn)行科學(xué)、客觀評估。進(jìn)一步加大對國內(nèi)自主民意調(diào)查機(jī)構(gòu)的支持，掌握更多國際涉華民調(diào)一手?jǐn)?shù)據(jù)，有效對沖西方民調(diào)消極影響，提升國家形象“自塑”效果。鼓勵國內(nèi)相關(guān)智庫和媒體與西方民調(diào)機(jī)構(gòu)開展合作，及時推出短平快的專題調(diào)查，利用國際傳播渠道提升傳播力與影響力。例如，可以圍繞建黨100周年、新冠肺炎疫情、“一帶一路”等重大事件與話題展開民調(diào)，掌握一手?jǐn)?shù)據(jù)，適時發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)報告，積極引導(dǎo)國際民眾的對華認(rèn)知，形成良好的“中國觀”。

提升中外交流對話的質(zhì)量和效果。開展國際智庫間合作調(diào)查與研究是智庫國際化發(fā)展的重要內(nèi)容。后疫情時代，需要下大力氣拓展、創(chuàng)新中國專家和中國觀點“走出去”的形式，提高對話交流實效。應(yīng)更加重視中外智庫和專家學(xué)者在理論、思想、文化、價值觀等層面的對話交流，著重提高打造原創(chuàng)性概念和去西方“標(biāo)簽化”的能力。

本次調(diào)查顯示，越來越多的海外民眾認(rèn)可中國理念及方案帶來的積極意義。新冠肺炎疫情加速了我國構(gòu)建數(shù)字社會治理體系的進(jìn)程，也讓海外民眾更加關(guān)注和了解中國方案和智慧。我國應(yīng)把握機(jī)遇，秉持相互尊重、相互欣賞、相互借鑒、相互成就的態(tài)度，堅持國際通行的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，主動在國際輿論場中講好中國故事、展示中國形象。國內(nèi)主要智庫要進(jìn)一步提升國際化水平，不斷提升與國際同行及知名媒體合作的廣度和深度。同時，加大對后疫情時代相關(guān)話題的合作研究，不斷提升中國理念的國際認(rèn)同度，不斷夯實中國形象的價值支撐。

（本文系2018年度國家社科基金重大項目“習(xí)近平新時代中國特色社會主義外交思想研究”子課題“習(xí)近平新時代中國特色社會主義外交思想的對外傳播”的階段性成果，項目批準(zhǔn)號：18ZDA007;執(zhí)筆：于運全、王 丹、孫敬鑫）

責(zé) 編/張 貝（見習(xí)）