黃芳

湖南是習(xí)近平總書(shū)記“精準(zhǔn)扶貧”重要論述首倡地，是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)之一。置身于首倡地、主戰(zhàn)場(chǎng)，湖南省僑聯(lián)積極響應(yīng)中央和省委號(hào)召，2016年整合僑界資源，啟動(dòng)“千僑幫千戶”精準(zhǔn)扶貧工程，發(fā)揮各級(jí)僑聯(lián)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)助力全省脫貧攻堅(jiān)。截至2020年8月，全省僑界實(shí)施產(chǎn)業(yè)技能幫扶項(xiàng)目172個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施幫扶項(xiàng)目323個(gè)，基礎(chǔ)教育幫扶惠及25300人次，衛(wèi)生健康幫扶惠及99784人次，慰問(wèn)救助幫扶56121人次，發(fā)動(dòng)僑界助力脫貧攻堅(jiān)資金累計(jì)超過(guò)16億元。

提高站位，在增進(jìn)認(rèn)識(shí)上下功夫

僑聯(lián)組織是黨和政府聯(lián)系歸僑僑眷和海外僑胞的重要橋梁和紐帶?；仡檭S聯(lián)組織走過(guò)的歷程，在革命、建設(shè)和改革的不同歷史時(shí)期，僑聯(lián)組織都始終緊緊圍繞黨的中心任務(wù)而調(diào)整工作重心、發(fā)揮作用。脫貧攻堅(jiān)是習(xí)近平總書(shū)記牽掛的大事，是全黨全國(guó)的大事，也是僑聯(lián)的大事。廣泛動(dòng)員僑界力量助力湖南脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，是僑聯(lián)組織作為黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體圍繞中心、服務(wù)大局的義不容辭的責(zé)任和使命;是僑聯(lián)組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述、貫徹落實(shí)中央和省委決策部署的具體表現(xiàn);是僑聯(lián)組織立足“群眾所急、黨政所需、群團(tuán)所能”切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)。在新時(shí)代，我們從為黨、為國(guó)家、為民族的高度，從統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的角度，從實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的維度，認(rèn)真思考和把握僑聯(lián)的定位，做到勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、全力以赴，為湖南決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)發(fā)揮積極作用。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在推進(jìn)落實(shí)上下功夫

加強(qiáng)黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)政治保證。我們始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與強(qiáng)化組織保障相結(jié)合，確保黨的脫貧政策在基層落地落實(shí)。

組織帶動(dòng)?！扒S幫千戶”工程實(shí)施后，我們制定五年行動(dòng)計(jì)劃、工作方案，把助力脫貧攻堅(jiān)納入僑聯(lián)工作重要日程，納入全委會(huì)、常委會(huì)、主席會(huì)議重要內(nèi)容，納入各級(jí)僑聯(lián)調(diào)研論證重要課題，納入委員履職考核評(píng)價(jià)重要指標(biāo)，建立定期研究機(jī)制、常態(tài)調(diào)度機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

宣傳發(fā)動(dòng)。“千僑幫千戶”精準(zhǔn)扶貧工程啟動(dòng)以來(lái)，我們綜合運(yùn)用“報(bào)、刊、網(wǎng)、微、端、屏”傳播矩陣，在決戰(zhàn)之年更是推出了“湘小僑·扶貧村走訪記”“扶貧印記”“聚僑心·促脫貧”等欄目，開(kāi)設(shè)“2020，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”專題，推送報(bào)道了32位僑界脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型事跡，向全社會(huì)講好講活講新脫貧攻堅(jiān)故事、僑界助力故事、僑界幫扶故事，引導(dǎo)更多的力量關(guān)注、支持、參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

督查推動(dòng)。省僑聯(lián)每年派出督導(dǎo)組，深入市州、縣市區(qū)僑聯(lián)進(jìn)行工作督導(dǎo)，特別是對(duì)全省扶僑幫困專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。針對(duì)個(gè)別市州僑聯(lián)工作進(jìn)度緩慢的情況，分別進(jìn)行面談，對(duì)于扶僑幫困專項(xiàng)資金使用不規(guī)范的問(wèn)題，逐一指出，限期整改到位。

多向發(fā)力，在凝聚共識(shí)上下功夫

助力脫貧攻堅(jiān)必須凝聚僑界共識(shí)。我們堅(jiān)持多向發(fā)力，把思想引領(lǐng)、凝聚共識(shí)貫穿始終，切實(shí)做好凝心聚力的工作。

在凝聚僑心上做文章。通過(guò)專題學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、網(wǎng)上交流討論等方式，組織僑界群眾深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，學(xué)習(xí)中央、省委決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的決策部署。結(jié)合調(diào)研、考察，組織各級(jí)僑聯(lián)委員走進(jìn)貧困地區(qū)、走近貧困群眾，引導(dǎo)僑聯(lián)委員強(qiáng)化責(zé)任、激發(fā)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)由“要我?guī)汀毕颉拔乙獛汀鞭D(zhuǎn)變，深刻感受習(xí)近平總書(shū)記人民至上、精準(zhǔn)扶貧的真理力量，感受中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大，感受中國(guó)特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)勢(shì)。

在發(fā)揮僑力上出實(shí)招。廣泛聯(lián)系慈善組織、愛(ài)心人士，積極助學(xué)助教助困，不斷擦亮“慈善中華·愛(ài)心湖南”品牌。五年多來(lái)，堅(jiān)持開(kāi)展“僑愛(ài)心工程”“光明行動(dòng)”“珍珠班”等慈善活動(dòng)，接收各類捐贈(zèng)達(dá)4.3億多元。省僑聯(lián)駐安仁縣赤灘村扶貧工作隊(duì)于2015年駐村幫扶，五年來(lái)多方爭(zhēng)取資金達(dá)3000多萬(wàn)元，用于改善村里辦學(xué)條件、入村道路拓寬、農(nóng)村飲水工程、養(yǎng)殖種植、支持當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展等，2018年村民年人均純收入增長(zhǎng)63%，達(dá)到5900元，順利實(shí)現(xiàn)整村脫貧摘帽，省僑聯(lián)扶貧工作隊(duì)連續(xù)四年被評(píng)為全省先進(jìn)。

在匯集僑智上想辦法。堅(jiān)持省市縣三級(jí)僑聯(lián)聯(lián)合調(diào)研，調(diào)動(dòng)海內(nèi)外僑界智慧力量，先后聚焦武陵山片區(qū)精準(zhǔn)扶貧、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧等，一年一個(gè)重點(diǎn)推，一步一個(gè)腳印走，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)建有用之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。組織僑界人大代表、政協(xié)委員通過(guò)提案、社情民意信息、微建議等方式，及時(shí)反映脫貧攻堅(jiān)工作中的情況和問(wèn)題，提出合理意見(jiàn)建議。

真抓實(shí)干，在解決難題上下功夫

“千僑幫千戶”工程是全國(guó)僑聯(lián)系統(tǒng)第一個(gè)精準(zhǔn)扶貧工程，沒(méi)有任何經(jīng)驗(yàn)可借鑒，來(lái)不得半點(diǎn)虛功，唯有真抓實(shí)干，才能抓出實(shí)效，干出成績(jī)。

做到精準(zhǔn)施策。各級(jí)僑聯(lián)組織積極做好貧困歸僑僑眷的普查，全面掌握全省范圍內(nèi)貧困歸僑僑眷人口數(shù)量、居住條件、生產(chǎn)生活、家庭收入、致貧原因和幫扶需求，2015年調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，全省有1000多戶相對(duì)貧困歸僑僑眷家庭，460余戶特困家庭，其中100余戶屬于農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧戶，300余戶居住在城鎮(zhèn)。經(jīng)省僑聯(lián)核實(shí)，最終確定704戶僑界重點(diǎn)幫扶對(duì)象，并分類建立了168戶建檔立卡的貧困歸僑僑眷家庭、368戶未建檔立卡的特困歸僑僑眷家庭和168戶建檔立卡的困難僑屬和其他特困僑屬家庭檔案，納入當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)扶貧范圍。針對(duì)貧困戶不同需求，建立僑聯(lián)干部工作聯(lián)系制度，做到每個(gè)貧困歸僑僑眷僑屬家庭都有僑聯(lián)干部聯(lián)系對(duì)接，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。同時(shí)，對(duì)僑聯(lián)委員參與扶貧行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和精準(zhǔn)考核，形成了“線下走訪幫扶、了解情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，線上反映情況、開(kāi)展協(xié)商、提出建議”的工作模式。目前，所有涉僑貧困家庭均已脫貧。

全力精準(zhǔn)推進(jìn)。突出以僑幫僑，發(fā)揮僑界有影響人士資源、資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建立與重點(diǎn)扶貧地區(qū)僑聯(lián)組織、困難僑界群眾之間的互助幫扶機(jī)制，提高對(duì)口支援效率。加拿大僑眷、湖南華興實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)向長(zhǎng)江，年近花甲自遷戶口入村、自帶資金進(jìn)村、自己不取分文，6年共無(wú)償投入1.1億元帶領(lǐng)隆回縣向家村群眾脫貧致富奔小康。充分調(diào)動(dòng)僑聯(lián)系統(tǒng)、僑界企業(yè)、社會(huì)組織的積極性，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右配合、齊心協(xié)力參與脫貧攻堅(jiān)的工作局面。衡陽(yáng)常寧市僑眷歐陽(yáng)洪山創(chuàng)建歸僑僑眷職業(yè)技能培訓(xùn)示范基地，累計(jì)為貧困村鄉(xiāng)親舉辦培訓(xùn)班及講座22次，培訓(xùn)人員2358人次，幫助2000余名貧困人員掌握中藥材種植技術(shù)。

確保精準(zhǔn)落地。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)重要政治任務(wù)，也是鍛煉和培養(yǎng)干部的大熔爐。我們堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為培養(yǎng)僑聯(lián)干部的重要陣地，嚴(yán)格要求，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保脫貧質(zhì)量。把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿僑聯(lián)助力脫貧攻堅(jiān)工作全過(guò)程，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，確保工作務(wù)實(shí)、過(guò)程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)。完善和落實(shí)僑聯(lián)組織抓脫貧攻堅(jiān)的制度機(jī)制，提高僑聯(lián)干部責(zé)任感和工作能力，強(qiáng)化抓落實(shí)、促攻堅(jiān)的作風(fēng)。制定省僑聯(lián)機(jī)關(guān)人員直接聯(lián)系基層僑聯(lián)工作制度，加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)僑聯(lián)組織建設(shè)的指導(dǎo)幫帶，傾斜工作資源，為他們更好參與脫貧攻堅(jiān)工作創(chuàng)造條件。強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查，聚焦專項(xiàng)扶貧資金、扶貧項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域，為精準(zhǔn)扶貧、項(xiàng)目精準(zhǔn)落地提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

（作者系湖南省僑聯(lián)黨組書(shū)記、副主席）