基辛格表示，中美關系今年以來迅速惡化，意味著中國和美國正走向一場新冷戰(zhàn)。即將上任的拜登政府應該迅速采取行動，恢復與中國的溝通渠道?！俺怯心撤N合作行動的基礎，否則世界將滑入一場堪比第一次世界大戰(zhàn)的災難。”

美國當?shù)貢r間11月23日，據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)報道，美國總務管理局已經(jīng)通知拜登團隊正式開始政府過渡進程。此后，該媒體證實，美國聯(lián)邦政府各部門也在當天晚上接到郵件，確認拜登當選總統(tǒng)。隨著拜登的勝選，中美關系也將開始一個全新的四年。

對于中美關系未來發(fā)展趨勢，世界有識之士都非常關心。在日前舉辦的彭博社創(chuàng)新經(jīng)濟論壇上，兩位重量級人物——美國前國務卿基辛格和新加坡總理李顯龍先后就中美關系談了自己的看法，并向拜登提出了相關建議。

美國應該與中國建立有效的溝通機制

首先，基辛格和李顯龍都認為美國應該與中國建立有效的溝通機制。

基辛格在彭博社創(chuàng)新經(jīng)濟論壇開幕式上表示，中美關系今年以來迅速惡化，意味著中國和美國正走向一場新冷戰(zhàn)。即將上任的拜登政府應該迅速采取行動，恢復與中國的溝通渠道，否則將有可能導致兩國間的危機升級為軍事沖突。他說：“除非有某種合作行動的基礎，否則世界將滑入一場堪比第一次世界大戰(zhàn)的災難?！?/p>

基辛格認為，中美要了解對方的關切所在，中美雙方領導人需要認識到，他們對同一問題的看法大不相同，而這會使得雙方的對話方式更加豐富。

無獨有偶，新加坡總理李顯龍也向拜登提出類似建議，建議他入主白宮后，可制定一個有利的框架，與中國建立具有建設性的關系。

李顯龍認為，特朗普任內(nèi)的許多政策對中美關系的長遠影響可能無法迅速逆轉(zhuǎn)，美國已普遍把中國視為戰(zhàn)略威脅。他指出，在拜登主政下，美國必須從全新起點出發(fā)，與中國建立有效的互動機制，以化解分歧并發(fā)展共同利益?！爸忻纼蓢€是維持互相競爭的關系，兩國仍會面對必須處理的問題，但至少雙方不會發(fā)生沖突，而是盡力發(fā)展共同利益并縮小分歧。兩個全球最強大的國家將能夠在這個框架下處理貿(mào)易、安全、氣候變化、核不擴散與朝鮮問題等。”

同基辛格的觀點相似，李顯龍也認為，中美兩國高層往來以及他們?nèi)绾慰创舜说囊庀?，將在促進中美關系方面變得重要。

建議拜登不要組建針對中國的聯(lián)盟

除了強調(diào)中美需要合作外，基辛格和李顯龍都建議拜登不要組建針對中國的聯(lián)盟。

拜登曾提出組建“民主國家聯(lián)盟”應對中國帶來的挑戰(zhàn)。對此，基辛格敦促拜登保持謹慎。他指出，針對特定國家的聯(lián)盟是不明智的，但在必要的情況下，建立防范危險的聯(lián)盟是必要的。

李顯龍則認為，為實現(xiàn)合作共贏而結(jié)盟固然是好事，亞洲國家也希望與美國合作，但“沒有多少國家愿意加入一個會排除其他國家的聯(lián)盟，尤其是一個沒有中國的聯(lián)盟”。他說：“如果是冷戰(zhàn)式的聯(lián)盟，各國不打算這么做?！?/p>

中美關系下一個四年：壓力未減

目前，拜登正在加快組建新一屆內(nèi)閣，主持下一個四年美國內(nèi)外行政事務。東方證券首席經(jīng)濟學家邵宇表示，拜登與特朗普在對華政策方面共識大于分歧，區(qū)別僅在于形式，中國的壓力并未下降?！鞍莸巧吓_后，中美在維護多邊框架、促進全球化和對外開放的大方向上并無二致?！?/p>

邵宇認為，拜登上臺后，中美兩國滑向冷戰(zhàn)狀態(tài)的可能性下降，回到最優(yōu)狀態(tài)的可能性有所提升。如果說特朗普和拜登都沒有放棄推動中國進一步開放的努力，但兩者在方式方法上也會有較大差別。前者主張雙邊對等，后者主張多邊施壓。

再來看一下目前拜登的內(nèi)閣成員。安東尼·布林肯將任國務卿，他是克林頓的外交政策首席撰稿人。從2002年開始，他追隨拜登，曾任其國家安全事務助理，后升任常務副國務卿。在對華政策上，安東尼·布林肯今年9月就在一檔節(jié)目中表示，美國經(jīng)濟與中國經(jīng)濟并不會完全“脫鉤”，這是世界經(jīng)濟全球化發(fā)展的必然，也是美國企業(yè)發(fā)展的需要。但他也同時表示，如果拜登當選，那么“美國勢必會站在高于中國的角度與中國進行交流，這樣的話，美國就不必受中國脅迫”。

此外，拜登曾明確提出了內(nèi)政外交的基本政策框架：對內(nèi)恢復民主，對外實施“中產(chǎn)的外交政策”。其中，拜登政府對華關系的基本主張可以概括為如下三條：第一，美國將與其他西方國家聯(lián)合起來，憑借占據(jù)全球GDP一半以上的分量，塑造從環(huán)境到勞動力、貿(mào)易、技術(shù)以及透明度的規(guī)則;第二，美國對華將采取強硬措施，不讓中國主導未來的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展;第三，美國打算在氣候變化、防核擴散和全球衛(wèi)生安全等“中美利益交匯的問題”上與中國合作。

“拜登上臺后，中美關系的可預見性顯著提高，在貿(mào)易、金融和人員往來方面的摩擦有望緩和，短期會考慮取消關稅，重新判斷貿(mào)易協(xié)議;中長期主張通過新建規(guī)則來制約中國。中美博弈將進入長期的、基于規(guī)則的和較為可控狀態(tài)，但他也會力主形成一個針對性更強的西方統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)盟，中長期制約中國的技術(shù)升級和構(gòu)想中的新一代全球化進程?！鄙塾钫f。

最后，邵宇認為，中美博弈的長期性不僅不會因為拜登的上臺而改變，反而更加明朗。中國轉(zhuǎn)向以內(nèi)循環(huán)為主體、內(nèi)外循環(huán)相互促進的必要性不僅不會下降，反而會有所提升，畢竟美國很有可能會聯(lián)合歐盟和亞太周邊國家聯(lián)合對中國施壓。中美未來的競合格局，取決于各自內(nèi)循環(huán)的效率和外循環(huán)的張力。

（《中國青年報》《參考消息》等）