顏新文 鄭麗華

“2月30日”“11月31日”，這些根本就不存在的荒唐日期，卻屢次出現(xiàn)在向浙江省平湖市獨(dú)山港鎮(zhèn)政府申報(bào)款項(xiàng)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)表中。日前，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站刊發(fā)了這一案例剖析，給不愿負(fù)責(zé)、敷衍應(yīng)付的“甩手掌柜”敲了一記警鐘。

荒唐的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為何能通過(guò)審批

“2月30日”“11月31日”，這些根本就不存在的荒唐日期，卻屢次出現(xiàn)在向浙江省平湖市獨(dú)山港鎮(zhèn)政府申報(bào)款項(xiàng)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)表中。

據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，通過(guò)偽造統(tǒng)計(jì)表、虛報(bào)項(xiàng)目等手段，獨(dú)山港鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展局原工作人員郭志高與平湖市佳農(nóng)養(yǎng)殖污染處理專(zhuān)業(yè)合作社原負(fù)責(zé)人沈某某里應(yīng)外合，多次騙取公共財(cái)物。

平湖市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年，在接到有關(guān)群眾的信訪舉報(bào)后，他們就對(duì)郭志高等人違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行了立案審查調(diào)查。調(diào)查人員在審查調(diào)查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，這一問(wèn)題的背后存在著監(jiān)管責(zé)任的缺失。

按程序，政府補(bǔ)助資金的發(fā)放應(yīng)先由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展局審核，確認(rèn)無(wú)誤后再提交給鎮(zhèn)里分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，最后才上報(bào)市里審定后進(jìn)行發(fā)放。

那么，這些荒唐的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為什么能通過(guò)審批？郭志高和沈某某為何如此輕易就能得手？究竟是在哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題？

作為當(dāng)時(shí)的分管領(lǐng)導(dǎo)，獨(dú)山港鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長(zhǎng)繆支農(nóng)在被約談時(shí)承認(rèn)，他簽了相關(guān)統(tǒng)計(jì)表，當(dāng)被提醒仔細(xì)看時(shí)間時(shí)，他才發(fā)現(xiàn)上述荒唐日期的問(wèn)題，感到有些吃驚。

“犯這樣的低級(jí)錯(cuò)誤，真是太不應(yīng)該了?！笨娭мr(nóng)紅著臉解釋道，“當(dāng)時(shí)郭志高跟我說(shuō)沈某某最近資金緊張，催得比較急……只要我當(dāng)時(shí)稍微注意一下，這種明顯弄虛作假的問(wèn)題早就被發(fā)現(xiàn)和糾正了。”

為什么會(huì)犯這樣的低級(jí)錯(cuò)誤呢？繆支農(nóng)的解釋是：“這塊工作上，郭志高是具體經(jīng)辦人，我本人不太懂業(yè)務(wù)。一般情況下，我看到有他的簽字，也就簽字了?！?/p>

在約談中，繆支農(nóng)多次提到“郭志高簽字了，我就跟著簽字了”這樣的話。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己如此放心，郭志高便與沈某某連續(xù)“空手套白狼”。

經(jīng)查，郭志高將沈某某原先已經(jīng)申報(bào)過(guò)且已實(shí)施過(guò)的項(xiàng)目重新包裝，騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金13.2萬(wàn)元。蒙混過(guò)關(guān)后，他故伎重施，通過(guò)偽造材料、虛報(bào)沈某某根本沒(méi)有建設(shè)過(guò)的項(xiàng)目，再次騙取了政府的工程款7.9萬(wàn)元。

當(dāng)“甩手掌柜”就是失職失責(zé)

“荒唐日期的背后，是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，是紀(jì)法意識(shí)的淡漠。本案中，繆支農(nóng)作為分管領(lǐng)導(dǎo)，未履行好應(yīng)有的監(jiān)管責(zé)任，對(duì)下屬工作人員郭志高上報(bào)的單據(jù)材料未盡到審核把關(guān)的責(zé)任，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失，最終害了下屬，也害了自己?！逼胶屑o(jì)委副書(shū)記、市監(jiān)委副主任周海林說(shuō)。

日前，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站刊發(fā)了獨(dú)山港鎮(zhèn)這一案例剖析，給不愿負(fù)責(zé)、敷衍應(yīng)付、作風(fēng)飄浮的“甩手掌柜”敲了一記警鐘。

文章指出，當(dāng)“甩手掌柜”就是失職失責(zé)?！八κ终乒瘛敝幌氘?dāng)官不想干事、只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)。自己是舒服了，但老百姓就會(huì)不舒服，工作也極易失管失控。

該案中，郭志高與沈某某的違紀(jì)違法手段并不怎么高明，甚至還出現(xiàn)了一眼就能識(shí)破的“2月30日”等明顯破綻。即便再不懂業(yè)務(wù)，也不會(huì)連2月沒(méi)有30日、11月沒(méi)有31日這樣的常識(shí)都不懂。

因?yàn)榭娭мr(nóng)當(dāng)起了“甩手掌柜”，所以對(duì)稍微注意一下就能發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題視而不見(jiàn)，結(jié)果為違紀(jì)違法行為大開(kāi)方便之門(mén)，郭志高等趁機(jī)騙取資金共計(jì)21.1萬(wàn)元。

失職失責(zé)，必受追究。該案中，不僅郭志高等被依紀(jì)依法懲處，繆支農(nóng)也因落實(shí)責(zé)任不力，且存在違規(guī)接受管理服務(wù)對(duì)象吃請(qǐng)、收受超市購(gòu)物卡等違紀(jì)行為，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告和撤職處分。

對(duì)黨員干部來(lái)說(shuō)，負(fù)責(zé)就是本分，擔(dān)當(dāng)就是義務(wù)

從近年來(lái)查處的案例看，類(lèi)似的問(wèn)題不在少數(shù)。一些黨員干部平時(shí)做敲鐘和尚，遇事卻當(dāng)起了“甩手掌柜”，敷衍了事、懶政怠政，在群眾中造成不良影響。

比如，新疆維吾爾自治區(qū)博湖縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)王聰征，在負(fù)責(zé)對(duì)全縣安居富民房工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收過(guò)程中，面對(duì)群眾反映房屋窗戶(hù)薄、屋頂木板變形等安全問(wèn)題，采取“踢皮球”的態(tài)度，讓群眾自行找施工方協(xié)商解決，因而受到黨內(nèi)警告處分。

干部干部、干字當(dāng)頭，干則干實(shí)，干則用心。對(duì)黨員干部來(lái)說(shuō)，負(fù)責(zé)就是本分，擔(dān)當(dāng)就是義務(wù)。很多問(wèn)題只要多用一點(diǎn)兒心，多盡一點(diǎn)兒責(zé)，完全可以避免。如果敷衍塞責(zé)、作風(fēng)飄浮，當(dāng)起“甩手掌柜”，如何對(duì)得起組織的重托和群眾的期盼。

責(zé)任和擔(dān)當(dāng)不是空洞的、抽象的，而是具體的、實(shí)在的，體現(xiàn)在一言一行、時(shí)時(shí)處處事事上。

文章最后指出，黨員干部應(yīng)從“甩手掌柜”的案例中汲取教訓(xùn)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待工作、對(duì)待群眾，用好手中權(quán)力，勇于擔(dān)當(dāng)，善于作為，盡心竭力做好本職工作。

（《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》 顏新文、鄭麗華/文）