王利平 王冰 王延利

摘 要：目前，國內(nèi)工程項目計價仍以傳統(tǒng)的定額計價模式為主導(dǎo)，使用工程量清單計價模式的依舊有限，特別是具有一定壟斷性的行業(yè)，行業(yè)定額既是業(yè)主方投資估算、設(shè)計概算和最高投標(biāo)限價的計算依據(jù)，也是投標(biāo)方報價的圭臬。本文闡述了國內(nèi)外工程計價模式以及目前電力工程計價現(xiàn)狀及存在的問題，并提出相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：工程造價;計價模式;電力工程計價

中圖分類號：TU723.3;F284文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-5168（2020）31-0082-03

Discussion on Engineering Valuation Mode at Home and Abroad

WANG Liping1 WANG Bing2 WANG Yanli3

（1.Henan Power Transmission and Transformation Construction Co.， Ltd.，Zhengzhou Henan 450000;2.Maintenance Company of State Grid Henan Electric Power Company，Zhengzhou Henan 450000;3.Henan Province Institute of Scientific & Technical Information，Zhengzhou Henan 450000）

Abstract： At present， the pricing of domestic engineering projects is still dominated by the traditional quota pricing mode， and the pricing mode of bill of quantities is still limited， especially in the industries with certain monopoly. The industry norm is the basis for calculating the owner's investment estimate， the design budget estimate and the maximum bid price limit， and is also the criterion for the bidder's quotation.? This paper described the domestic and foreign project pricing mode， as well as the current situation and existing problems of power engineering pricing， and put forward corresponding suggestions.

Keywords： project cost;pricing mode;electric power engineering valuation

1 國內(nèi)電力工程計價模式

從目前我國現(xiàn)狀來看，工程定額主要作為國有資金投資工程編制投資估算、設(shè)計概算和最高投標(biāo)限價（招標(biāo)控制價）的依據(jù)，工程量清單計價依據(jù)主要適用于合同價格形成以后及后續(xù)的合同價款管理階段[1]。我國電力工程建設(shè)項目當(dāng)前的計價模式是工程量清單計價模式和定額計價模式兩種模式并存。

國家規(guī)定對于全部使用國有資金投資或以國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程要求執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB 50500-2013），并實行工程量清單方式報價;對于非政府或非國有投資的工程項目允許繼續(xù)使用定額計價的方式。近幾年，為了主動與國際接軌，規(guī)范電力工程項目招投標(biāo)工作，電力工程也引入工程量清單計價模式，要求投標(biāo)單位采用工程量清單計價的方式報價。但是，行業(yè)定額仍是業(yè)主方投資估算、設(shè)計概算和最高投標(biāo)限價的編制依據(jù)，也是投標(biāo)方投標(biāo)報價的圭臬。另外，工程量清單子目和消耗量定額子目之間的計量單位不統(tǒng)一，工程量計算規(guī)則也不統(tǒng)一，且目前并沒有實現(xiàn)全費用綜合單價，這種清單計價模式不僅沒有真正實現(xiàn)量價分離，提高工作效率，減少結(jié)算糾紛，反而導(dǎo)致價格測算的工程量增加以及后期結(jié)算工作量的增加。

2 國外工程計價模式

從各國工程計價模式來看，英國、美國、日本是較具代表性的三種模式，已經(jīng)成為了行業(yè)中的標(biāo)榜。

2.1 英國工程計價模式

英國的工程計價特點是實行量價分離和使用工料測量師。由于英國建筑市場管理體系相對完善，信用機制與競爭機制也較成熟，且有完善的政策法規(guī)保障，其工程計價招投標(biāo)模式采用自由模式，有統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，但沒有統(tǒng)一的價格定額。招標(biāo)業(yè)主方采用工程量清單計價時將提供整個項目的工程量清單作為招標(biāo)文件的一部分，作為承包方投標(biāo)報價基礎(chǔ)，而市場價格是承包方的組價依據(jù)[2]。從一個工程項目所消耗的具體材料使用量、工日使用量和機械使用量就可以看出某企業(yè)的施工管理能力和技術(shù)管理能力。這樣既能保證各施工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新積極性的有效發(fā)揮，又能保證市場的良性競爭。因為英國沒有類似我國的國家定額，所以有關(guān)工程造價方面的信息資料對發(fā)承包雙方都非常重要，在英國，發(fā)承包雙方都特別重視已完工程的經(jīng)驗積累、數(shù)據(jù)資料的積累以及數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。

2.2 美國工程計價模式

美國沒有政府部門統(tǒng)一發(fā)布的工程量計算規(guī)則和工程定額，但發(fā)布了一套完整的工程編碼體系，工程量按照完整的體系細(xì)化分為不同的模塊，并有不同的施工方參與施工，這些工程量都會有相應(yīng)的編碼，這些編碼主要用于區(qū)分工程管理和成本核算。一般在工程招標(biāo)時，承包方根據(jù)招標(biāo)方提供的圖紙、按照本企業(yè)的定額和市場價格或者參考工程咨詢公司發(fā)布的價格信息報價，工程量則根據(jù)本企業(yè)實際經(jīng)驗水平測算[2]。美國的這種計價模式是與高度發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的，在具體工程施工過程中用到的材料消耗使用費、機械消耗使用費以及人工消耗使用費的實際成本都會隨著當(dāng)期的具體市場價格來做出相應(yīng)科學(xué)、合理的調(diào)整，確保工程項目自始至終都能對工程造價有一個科學(xué)合理的掌控。