邊錦香

摘要：隨著電力行業(yè)的發(fā)展，項目工程施工的造價控制也引起了有關(guān)人員的高度重視，這就需要相關(guān)部門加強對造價模式和技術(shù)人員進行規(guī)范化的管理，為造價得到有效的控制提供保障。

關(guān)鍵詞：電力工程;造價;合理控制

引言

隨著“兩網(wǎng)”改造工作的不斷深入，電力市場飛速發(fā)展，日益增長的居民和企業(yè)用電需求，要求加快電網(wǎng)建設(shè)和改造的步伐。只有電力工程與社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共同發(fā)展，才能使國家各行各業(yè)共同發(fā)展、共同進步，加快社會主義建設(shè)進程。

1電力工程合理控制造價的重要性

電力系統(tǒng)為國家各行各業(yè)的用電保障提供了社會建設(shè)基礎(chǔ)。快速的工業(yè)化發(fā)展加快了電力工程建設(shè)的步伐。工程建設(shè)需要考慮許多問題，包括投入產(chǎn)出比、施工方選擇、工程方案設(shè)計及項目建設(shè)的成本等。工程造價就是項目在建設(shè)期預(yù)計或?qū)嶋H支出的建設(shè)費用，需要運用管理、經(jīng)濟和工程技術(shù)對工程造價進行預(yù)測和管理費用。

1.1投資風(fēng)險降低

電力工程項目建設(shè)初期需要對項目進行可行性分析，包括經(jīng)濟可行性和技術(shù)可行性。投資項目要根據(jù)實際情況選擇科學(xué)合理的方案，以最小的投資獲取最大的利益，減少項目建設(shè)的資源浪費。工程造價可以根據(jù)項目需求和技術(shù)方案，估算出整個工程的費用，采用科學(xué)的計算方法和經(jīng)驗?zāi)Ｐ湍軌蛴行岣吖こ淘靸r的估算精度。在決策階段，通過對整個項目的各個環(huán)節(jié)進行成本梳理，同時整合公司資源，合理配置有效資源，包括對技術(shù)、管理、財務(wù)等部門的協(xié)調(diào)，從多方面分析和制定項目管理策略，將投資風(fēng)險最小化。

1.2科學(xué)合理地控制造價

隨著企業(yè)加大工程項目的規(guī)模和數(shù)量，工程造價控制上出現(xiàn)了許多不完善的地方，給工程的投資造成極大的浪費。例如，隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，工程施工材料不斷上漲，造成工程造價成本大幅提升，對電力工程造價管控工作帶來不便。若材料成本增加，而施工費用沒有進行一定的調(diào)整，會導(dǎo)致項目無法正常開展，影響項目進度?；蛘哂捎诔杀镜脑黾有枰龠M行費用調(diào)整，這也會對項目施工帶來影響，影響項目交付。為此，科學(xué)合理地控制造價能夠有效保障項目的順利進行。

2電力工程實施階段造價控制存在的問題

2.1招投標(biāo)缺乏公正性

在電力工程實施環(huán)節(jié)，因部分人員不按照國家規(guī)定，選擇鉆法律和管理的漏洞，使招投標(biāo)過程缺少公平公正。多數(shù)工程以找施工單位，后招標(biāo)為主，由于沒有簽訂相關(guān)合同，雙方承擔(dān)的責(zé)任不明確，導(dǎo)致造價難以控制，帶來雙方的利益損失。

2.2相關(guān)造價人員專業(yè)水平不高

在電力施工項目開展過程中，因工程建設(shè)規(guī)模大，項目多，需要更多的造價人員參與到工作中。而就目前而言，從事造價的人員并不多，由于新到崗的造價人員所具備的專業(yè)水平不高，工作時間較短，經(jīng)驗不足，無法做到對造價進行合理的把控，導(dǎo)致造價結(jié)果的質(zhì)量不高。

2.3電力工程造價控制不當(dāng)

造成電力工程造價控制不當(dāng)?shù)脑蛑饕幸韵聨讉€：①投資決策時，偏重技術(shù)指標(biāo)的考量，忽視經(jīng)濟效果的考察;②為了批準(zhǔn)立項，有意地壓縮工程投資，造成后期預(yù)算不足;③設(shè)計方案的報價沒有參考市場的設(shè)備和材料價格行情。此外，建設(shè)單位在項目實施過程中提出超出標(biāo)準(zhǔn)較多的設(shè)計目標(biāo)，以增加成本，影響工程造價的準(zhǔn)確性。

設(shè)計方案時，側(cè)重質(zhì)量，忽視了經(jīng)濟成本。因為質(zhì)量出現(xiàn)問題，設(shè)計單位和設(shè)計人員會受到嚴(yán)重的懲罰，但若質(zhì)量沒有問題，只是增加了費用，不會對設(shè)計企業(yè)有所影響，所以過于追求工程質(zhì)量，這就造成設(shè)計時安全余量過大，項目成本費用居高不下。部分設(shè)計單位由于人員工作強度大、項目多，在設(shè)計時只是為了完成項目設(shè)計任務(wù)而設(shè)計，沒有進行優(yōu)化和改良工程設(shè)計，造成不必要的經(jīng)濟損失。

3電力工程實施階段造價控制問題的措施

3.1提高造價人員素質(zhì)

電力工程因項目的大小，資金投入相差很大。大型項目需要更高的技術(shù)要求和人力資源，因為成本消耗大，需要相關(guān)造價人員具備專業(yè)的水平。在電力施工項目開展過程中，工程管理人員聘請專業(yè)的講師對造價工作者進行統(tǒng)一的、有組織的培訓(xùn)，確保在崗的工作人員都能夠接收專業(yè)的知識指導(dǎo)和技術(shù)強化訓(xùn)練。針對造價人員較少的情況，可以利用網(wǎng)絡(luò)信息，面向全社會進行招募人才，在造價人員上崗前，給予專業(yè)的指導(dǎo)和提升的時間，保證造價人員在正式入職后能夠熟悉造價工作的操作流程，確保造價計算精準(zhǔn)度。在電力工程施工過程中，還需要造價人員提升對合同的管理意識，在施工過程出現(xiàn)不可避免的糾紛時，造價人員通過對合同動態(tài)的時時關(guān)注，在施工方未按照相關(guān)規(guī)定履行合同義務(wù)時，及時提出理賠，避免造成更大的經(jīng)濟損失。同時，要加強對造價人員定期進行道德素質(zhì)的教育，增強工作人員的責(zé)任心和信念，促使造價人員全身心地投入到造價工作中。

3.2合理確定電力工程造價預(yù)算的成本

電力工程造價的預(yù)算成本是通過各項技術(shù)成本確定的，再結(jié)合項目實施過程中的費用和運維費用，最終匯總完成工程造價預(yù)算。投資決策作為項目開始的首要階段，需要把工作做細(xì)，深入研究項目的技術(shù)可行性和經(jīng)濟可行性。工程造價變化較大主要是受到外因的介入，例如物價飛漲、設(shè)計方案存在缺陷、地質(zhì)災(zāi)害等。合理確定工程造價，需要對可行性報告進行科學(xué)和全面的投資估算。并根據(jù)各方面的影響情況設(shè)置影響因子，建立科學(xué)合理的電力工程造價算法，影響因子的確定要合理，防止工程造價的估算過高或過低。過高會造成工作設(shè)施浪費，過低會造成投資成本不足，影響公司資金管控能力。此外，在分析電力工程造價前，要對可行性報告進行科學(xué)分析，各個技術(shù)條件均需要支撐材料，嚴(yán)格把控電力工程造價全過程控制。

3.3施工階段

電力工程的施工階段是整個工程的主體階段，直接關(guān)系到工程的質(zhì)量和造價，需要對工程施工過程的技術(shù)性和科學(xué)性進行有效判斷。正確處理電力工程的質(zhì)量與造價以及工期之間的關(guān)系，能夠有效保證各環(huán)節(jié)的順利進行。在工程施工過程中，要有效控制成本，將工程材料的選擇和使用等工程建設(shè)因素考慮在內(nèi)，確保預(yù)期值和實際使用值差值在一定范圍內(nèi)，保證資金的連續(xù)性，從而保證工程的連續(xù)性。

3.4完善項目合同條款

項目合同條款是電力工程合作雙方順利開展工作的前提和保障。為使工程實施階段造價得到有效控制，確保合同雙方有法律法規(guī)可依據(jù)，需要合同制定人員在做好深入了解的基礎(chǔ)上，聽取專業(yè)人員的意見和建議，加上自身的經(jīng)驗，完善項目合同條款，清楚地表述出合同的重要條款內(nèi)容，明確各方的應(yīng)該履行的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)，避免后期施工工作中因發(fā)生意外糾紛帶來的損失。因此，合同制定人員一定要在雙方達成共識的基礎(chǔ)上，注重雙方的權(quán)利與責(zé)任分配，制定出符合雙方利益需求的完備詳細(xì)的條約，明確指出在不可調(diào)節(jié)情況下雙方所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險，并制定應(yīng)對風(fēng)險發(fā)生的相應(yīng)對策。同時，在合同制定后，需要相關(guān)工作人員進行反復(fù)的審查，確保項目合同內(nèi)的每一項條款都在雙方承認(rèn)的范圍內(nèi)，規(guī)避在工程實施階段產(chǎn)生不可調(diào)節(jié)的問題。

結(jié)語

電力工程造價涉及技術(shù)、財務(wù)、管理等各個方面的知識，更牽扯著施工方和發(fā)包方的利益，需要專業(yè)的電力工程造價師來保障工程快速高效地完成，把握好質(zhì)量和經(jīng)濟原則，在整個電力工程的全生命周期中，加強電力工程的造價控制，最終建設(shè)成高質(zhì)量、低成本的電力工程項目，保障公司利益，提高公司投資效益。

參考文獻

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