新疆維吾爾自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

日前召開(kāi)的黨的十九屆五中全會(huì)是在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，在即將全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。習(xí)近平總書(shū)記代表中央政治局所作的工作報(bào)告，全面總結(jié)了黨的十九屆四中全會(huì)以來(lái)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得的非凡成就，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo).充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性，必將進(jìn)一步凝聚起全黨全國(guó)各族人民奮勇向前的磅礴力量。新疆工信系統(tǒng)迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，按照自治區(qū)黨委的具體安排，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)和全會(huì)精神上來(lái)，迅速興起學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神熱潮，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，總結(jié)“十三五”，謀劃好“十四五”規(guī)劃，研究全區(qū)工信系統(tǒng)貫徹落實(shí)措施，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程作出積極貢獻(xiàn)。

工業(yè)和信息化“十三五”成效

“十三五”以來(lái)，新疆工業(yè)和信息化系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大精神，緊緊圍繞黨中央治疆方略特別是新疆工作總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，統(tǒng)籌推進(jìn)保穩(wěn)定、穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，規(guī)模實(shí)力不斷提升，有力支撐了新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

工業(yè)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。初步形成了以石油化工、電力工業(yè)、有色金屬、紡織服裝，裝備制造、特色輕工、鋼鐵建材、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)為支柱、門(mén)類(lèi)較為齊全的現(xiàn)代工業(yè)體系。工業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2019年，自治區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值36481億元，較2014年規(guī)上工業(yè)增加值3151.29億元，同比增長(zhǎng)15.75%;培育發(fā)展了一批龍頭企業(yè)，成為帶動(dòng)新疆工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。一批工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)能規(guī)模全國(guó)領(lǐng)先，PVC、多晶硅、大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)、番茄醬產(chǎn)量全國(guó)第一，油氣當(dāng)量、新能源發(fā)電規(guī)模、火電/風(fēng)電/光伏裝機(jī)位居全國(guó)前列。

優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展壯大。堅(jiān)持把保障國(guó)家能源安全作為重大使命，圍繞建設(shè)“三基地一通道”，推動(dòng)油氣化工產(chǎn)業(yè)不斷取得突破，形成準(zhǔn)噶爾盆地、塔里木盆地和吐哈盆地三大石油天然氣生產(chǎn)基地。2019年，新疆油氣當(dāng)量達(dá)到5492萬(wàn)噸，占全國(guó)的1665%，穩(wěn)居全國(guó)第三。西氣東輸一、二、三線(xiàn)建成投產(chǎn)，年輸送天然氣量2019年達(dá)4316億標(biāo)方，同比2014年增長(zhǎng)2.7倍。國(guó)家級(jí)現(xiàn)代煤化工基地加快建設(shè)，初步形成準(zhǔn)東、哈密北為主的煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，構(gòu)建了現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。電力工業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，“疆電東送”已形成“兩交流和兩直流”通道與全國(guó)電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)格局。智能裝備制造加快形成新動(dòng)能。一批裝備制造關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，超（特）高壓輸電、直流輸電、大型水電及核電關(guān)鍵輸變電裝備研制達(dá)到世界先進(jìn)水平。新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果顯著。2019年多晶硅總產(chǎn)能達(dá)到22.3萬(wàn)噸，居全球首位，硅基新材料工業(yè)硅產(chǎn)量102萬(wàn)噸，連續(xù)5年保持全國(guó)第一。高純鋁產(chǎn)品占全球市場(chǎng)50%以上。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新動(dòng)能加快培育。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷鞏固去產(chǎn)能成果，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。自2016年起，鋼鐵行業(yè)依法依規(guī)去產(chǎn)能1015萬(wàn)噸;實(shí)施水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)，壓減產(chǎn)能3500萬(wàn)噸;依法依規(guī)關(guān)停煤電裝機(jī)159.1萬(wàn)千瓦。水泥、平板玻璃、小火電等落后產(chǎn)能全部退出，整體去產(chǎn)能占新疆工業(yè)產(chǎn)能的1/3，為新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能騰出發(fā)展空間。綠色發(fā)展理念融入發(fā)展脈絡(luò)，嚴(yán)格落實(shí)“嚴(yán)禁三高項(xiàng)目進(jìn)新疆”指示精神，率先在全國(guó)明確“三高”項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，單位工業(yè)增加值能耗持續(xù)下降，從源頭上促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快創(chuàng)新體系建設(shè)，一批行業(yè)龍頭企業(yè)成為國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，新疆在輸變電裝備、風(fēng)電裝備、高純晶體硅、超純鋁材料、采棉機(jī)等領(lǐng)域居全國(guó)領(lǐng)先水平，推動(dòng)先進(jìn)裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)15%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)占全區(qū)GDP比重達(dá)到23%?！疤焐皆乒取庇?jì)劃全面實(shí)施，形成“兩核多星”數(shù)據(jù)中心聚集發(fā)展布局，規(guī)劃部署機(jī)架數(shù)達(dá)到5.2萬(wàn)個(gè)，“疆企上云”企業(yè)1.6萬(wàn)余家，數(shù)據(jù)中心服務(wù)能力居西部前列，成為我國(guó)西部重要的數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。

產(chǎn)業(yè)惠民成為脫貧攻堅(jiān)的中堅(jiān)力量。落實(shí)黨中央做出的“新疆大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)促進(jìn)百萬(wàn)人就業(yè)”的重大戰(zhàn)略部署。堅(jiān)持就業(yè)第一、產(chǎn)業(yè)先行，凝心聚力打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，優(yōu)先扶持發(fā)展以紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、電子產(chǎn)品組裝業(yè)為代表的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施“民生工業(yè)促就業(yè)計(jì)劃”，開(kāi)展“短平快”項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)南疆四地州由政府投資建設(shè)的1500多個(gè)衛(wèi)星工廠(chǎng)（扶貧車(chē)間）全部投入使用，在南疆四地州22個(gè)深度貧困縣扶持建立22個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促就業(yè)、促脫貧、促鄉(xiāng)村振興。“十三五”期間，紡織服裝產(chǎn)業(yè)累計(jì)帶動(dòng)新增就業(yè)59.92萬(wàn)人，電子產(chǎn)品組裝產(chǎn)業(yè)探索出“園區(qū)總部基地十鄉(xiāng)村衛(wèi)星工廠(chǎng)+農(nóng)戶(hù)扶貧車(chē)間”的產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，帶動(dòng)南疆貧困戶(hù)脫貧10

中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善。制定并落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，通過(guò)推進(jìn)落實(shí)減免稅收、降低電氣價(jià)、減免房租和社保醫(yī)保費(fèi)、金融支持、財(cái)政補(bǔ)貼等“減免退補(bǔ)降延緩展”等扶持政策，年均為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)300多億元。尤其是今年痙情期間，新疆中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體累計(jì)受益資金達(dá)到1035.9億元。強(qiáng)力清理政府機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)拖欠中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)賬款239.3億元，清欠率84.13%，在全國(guó)15個(gè)欠款額度較大的省份中排名第一，有力緩解了企業(yè)困難，改善了營(yíng)商環(huán)境。積極推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新融通發(fā)展，建成新疆中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)118家，小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地49家，打造國(guó)家級(jí)大中小企業(yè)融通發(fā)展特色載體3家。實(shí)施“專(zhuān)精特新”工程，培育國(guó)家“小巨人”企業(yè)40家，自治區(qū)“專(zhuān)精特新”企業(yè)378家。“十三五”期間，中小企業(yè)發(fā)展迅速，中小企業(yè)達(dá)36 4萬(wàn)家，企業(yè)數(shù)量年均增長(zhǎng)28.3%，增加值占工業(yè)比重達(dá)到40%。

雙向開(kāi)放合作力度不斷擴(kuò)大。以絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)為驅(qū)動(dòng)，開(kāi)放型工業(yè)體系逐步構(gòu)建，國(guó)際產(chǎn)能合作成效顯著。2016-2019年，全區(qū)對(duì)外貿(mào)易累計(jì)實(shí)現(xiàn)823.4億美元，在境外設(shè)立企業(yè)200余家。新疆中歐班列已累計(jì)開(kāi)行4040多列，年均增長(zhǎng)率182.1%，開(kāi)通線(xiàn)路21條，通達(dá)23個(gè)國(guó)家和地區(qū)，新疆“中歐班列集拼集運(yùn)模式”作為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)復(fù)制推廣。

“十四五”工作總體思路

下一步，新疆工信系統(tǒng)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二、三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)第三次中央新疆工作座談會(huì)精神，貫徹落實(shí)制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略，抓緊抓好新疆“十四五”工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃編制工作，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持緊貼民生推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基增效工程，培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化，提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平，加快構(gòu)建新疆特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂?，為?shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提供重要產(chǎn)業(yè)支撐。