文思君

作為首批全國青少年群體服務管理和預防犯罪試點（閑散方向），北京市海淀區(qū)試點實施得到了中央綜治辦、團中央、首都綜治辦、團北京市委及海淀區(qū)委區(qū)政府等相關單位的大力支持和指導。在試點工作中，團區(qū)委充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，總結出閑散青少年服務管理的“海淀模式”：注重與特大型城市的人口調(diào)控相結合，注重對流動人口的服務，注重對專業(yè)社工隊伍的培育，注重發(fā)揮青少年社團的樞紐作用，注重使用青少年喜聞樂見的方式開展服務。團區(qū)委為了鞏固試點成果，將項目常態(tài)化發(fā)展，按照“政府投入、社會參與、項目化運作、專業(yè)化宣傳”的思路，培育孵化出青少年社會組織“海淀區(qū)彩虹之家青少年服務中心” （以下簡稱“海淀彩虹之家”）。

為充實團的基層工作力量，強化“三力協(xié)同”，團區(qū)委積極培育青年社會組織，以黨政主導、社會組織協(xié)助、志愿者參與的方式，推動社會組織參與社會治理。在扶持社會組織建設上，從嚴要求，規(guī)范管理；明確以青少年為服務對象，做好共青團服務青少年的橋梁紐帶；在辦公場地、資源連接、項目扶持等方面給予大力支持，幫助“海淀彩虹之家”活起來、強起來；搭建專業(yè)工作平臺，推動“海淀彩虹之家”專業(yè)化發(fā)展。

“海淀彩虹之家”是經(jīng)海淀區(qū)民政局正式注冊的民辦非企業(yè)單位，業(yè)務主管單位為團海淀區(qū)委。業(yè)務范圍是面向青少年群體開展青少年社會工作服務，包括個案幫扶、心理輔導、自護法治教育、禁毒防艾普及、校園社工服務、社區(qū)活動、志愿服務等。歷年來參與過團中央關愛青少年彩虹行動、團市委重點青少年群體服務管理、創(chuàng)建“青少年零犯罪零受害社區(qū)（村）”等全國和市級試點工作。曾獲得北京市未成年人保護工作先進集體、海淀區(qū)預防青少年違法犯罪和未成年人保護工作先進集體、海淀區(qū)法治宣傳教育工作先進集體等榮譽，所開展的項目曾榮獲首都未成年人思想道德建設創(chuàng)新案例提名獎、北京市志愿服務項目大賽金獎等獎項。目前，“海淀彩虹之家”共有專職社工29人，已建立了聯(lián)合黨支部和團支部。

堅持需求導向，精準對接幫扶

“海淀彩虹之家”通過團區(qū)委搭建的發(fā)展平臺，憑借豐富經(jīng)驗和實力，承接團區(qū)委重點青少年服務等多個政府購買服務項目，針對重點青少年開展精準幫扶、個案工作、小組服務、法治宣傳、自護教育等專業(yè)服務，截至目前，開展各項活動已達800余場?！昂５聿屎缰摇标P注普通青少年向有不良行為青少年轉化的邊界，積極探索預防前置工作，以需求為導向，關注家庭經(jīng)濟困難青少年的個性化需求與發(fā)展。面對突發(fā)的新冠肺炎疫情，在疫情期間，更加注重對重點青少年群體的服務引導工作，通過個案輔導、心理咨詢、法律知識普及等服務，了解青少年家庭實際困難及需求，及時對接街鎮(zhèn)、教育機構、高校等資源開展相關幫扶服務，為服務海淀區(qū)青少年的健康成長提供有力保障。

“海淀彩虹之家”對開展個案工作的青少年建立一人一檔，對幫扶的重點青少年全部錄入數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理。根據(jù)青少年需求，開展團隊拓展、電影公益觀賞、參觀體驗、培訓實踐等活動，每月至少組織一場青少年團體活動，豐富青少年業(yè)余生活，擴大他們的正向朋友圈。小組工作主要是以“社工+志愿者”的模式走進學校、社區(qū)開展工作，建立“方案+觀察記錄+小組報告”檔案，成為發(fā)展個案的有效途徑；結合學校工作有針對性的開展校園小組活動，對提高青少年的團隊意識，幫助其培養(yǎng)良好行為習慣、樹立正確的人生觀等具有重要意義。

發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，提升工作成效

為了在精準幫扶青少年成長的同時給予其方向性引導和幫助，讓他們在學習生活、人際交往、心理素質(zhì)等方面得到提升，“海淀彩虹之家”工作人員通過入戶走訪和電話咨詢相結合的形式，篩選出有相關需求的青少年開展海淀共青團“1+1+N”筑夢計劃（即陪伴成長計劃，“1”代表青少年，另一個“1”代表黨員、團員、青聯(lián)委員、志愿者等愛心人士，“N”代表愛心人士鏈接的多方資源），通過“結對子”的幫扶方式，實現(xiàn)青少年的心愿，陪伴青少年快樂成長。通過幫扶，項目已成功對接并實現(xiàn)了100多名困境青少年的心愿和需求，解決了青少年在學業(yè)、經(jīng)濟、生活、心理等方面的問題和困難。在這一過程中，社工直接跟進整個項目，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為困境青少年家庭提供“賦權增能計劃”等服務，幫扶成效顯著。

為了保障組織順利運行，不斷提升服務質(zhì)量，團區(qū)委充分發(fā)揮社會組織的專業(yè)優(yōu)勢，以政府購買服務的方式，委托“海淀彩虹之家”開展團海淀區(qū)委重點青少年服務項目，支持、推動青少年權益保護服務行業(yè)發(fā)展。其一，幫助建立專業(yè)社會工作者與優(yōu)秀志愿者參與項目實施的培訓、管理和評估體系，與大學共建實習基地，保障志愿者的專業(yè)性與穩(wěn)定性。其二，組建青少年權益保護領域的應用型與研究型相結合的專家智庫，積極開發(fā)與青少年發(fā)展相關的服務課程，并將課程投入項目中使用，不斷優(yōu)化服務課程的適應性和創(chuàng)新性。其三，面向社會各界宣傳與推廣項目實施經(jīng)驗，吸納社會各界可用于支持項目發(fā)展的優(yōu)秀資源，搭建好維護青少年合法權益，服務青少年健康成長的平臺。

團海淀區(qū)委高度重視青少年社會工作在服務青少年工作領域的專業(yè)作用，大力支持青少年社會服務機構發(fā)展，為各類社會組織搭建健康發(fā)展的平臺。在今后的工作，團海淀區(qū)委還將結合《縣級團屬青年社會組織建設工作方案》要求，將社會組織建設和團的各項工作有機結合起來，整合資源，繼續(xù)探索社會組織參與社會治理的模式，激發(fā)社會組織活力，促進社會組織健康、有序發(fā)展，以專業(yè)力量更好地服務青少年。