◆李珂琦

（延邊州大數(shù)據(jù)中心 吉林 133000）

隨著信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，社會(huì)生產(chǎn)、生活中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)已經(jīng)成為信用的基礎(chǔ)，是現(xiàn)代社會(huì)信用體系建設(shè)的基石。大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用和大數(shù)據(jù)理念的推廣，對(duì)于構(gòu)建完善的社會(huì)信用體系具有積極的促進(jìn)作用。當(dāng)前，信用數(shù)據(jù)這一詞匯主要應(yīng)用于政府部門(mén)中，學(xué)術(shù)界對(duì)于該詞匯還沒(méi)有統(tǒng)一的定義。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展和完善，海量的信息數(shù)據(jù)將為我國(guó)信用體系的建設(shè)提供更好的助力。

1 我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)現(xiàn)狀

相較于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)起步較晚，受發(fā)展時(shí)間短，宣傳不足，民眾信用意識(shí)不強(qiáng)等因素影響，我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)還存在諸多不足，如征信數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)部充分，技術(shù)應(yīng)用層次較低，制度環(huán)境不完善等。根據(jù)國(guó)內(nèi)主要數(shù)據(jù)采集平臺(tái)調(diào)研情況，當(dāng)前我國(guó)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)對(duì)信用評(píng)價(jià)體系的支持力度相對(duì)較差，各數(shù)據(jù)平臺(tái)間信息共享機(jī)制運(yùn)行不暢，信息公開(kāi)層次依然較低，關(guān)于信用數(shù)據(jù)如何采集、傳輸、使用、監(jiān)管等方面的立法相對(duì)滯后，政府各部門(mén)在信用數(shù)據(jù)中職能劃定不清，信用數(shù)據(jù)仍面臨較大的難題。

具體來(lái)說(shuō)，一方面我國(guó)社會(huì)信用法規(guī)建設(shè)相對(duì)滯后，對(duì)信用數(shù)據(jù)缺乏明確、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)信用體系的建設(shè)，需要有相應(yīng)的法律、法規(guī)作為指導(dǎo)和遵循，這樣才能保證相關(guān)工作的合法性。而當(dāng)前我國(guó)合同法和民法通則僅對(duì)信用數(shù)據(jù)方面有指導(dǎo)性的意見(jiàn)，并沒(méi)有細(xì)則規(guī)范，相較于快速發(fā)展的大數(shù)據(jù)技術(shù)和社會(huì)信用體系建立和完善的程度，我國(guó)在此領(lǐng)域的立法相對(duì)滯后，難以指導(dǎo)信用數(shù)據(jù)和信用體系建設(shè)。

此外，在我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)中，還存在監(jiān)管不足的狀況。監(jiān)管對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)至關(guān)重要，是確保社會(huì)信用體系完善和切實(shí)發(fā)揮作用的重要條件，但現(xiàn)實(shí)中我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信體系存在較為嚴(yán)重的監(jiān)管缺失。這種監(jiān)管缺失主要體現(xiàn)在政府對(duì)信用數(shù)據(jù)監(jiān)管重視程度不足，制度設(shè)計(jì)不完善，監(jiān)管工作不到位。特別是大數(shù)據(jù)企業(yè)內(nèi)部信用監(jiān)管有待加強(qiáng)，企業(yè)內(nèi)部信用管理專業(yè)程度及技能對(duì)信用數(shù)據(jù)的支持力度不足。此外，來(lái)自行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管也相對(duì)薄弱。行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管在西方國(guó)家做得比較好，對(duì)企業(yè)的規(guī)范性運(yùn)營(yíng)起到了重要的促進(jìn)作用。最后，社會(huì)化監(jiān)管薄弱。受技術(shù)能力、主觀意愿等因素影響，社會(huì)化監(jiān)管也存在有效性缺乏、規(guī)范性不足等問(wèn)題。

2 大數(shù)據(jù)技術(shù)在社會(huì)信用體系中的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)

社會(huì)信用體系的建設(shè)需要新技術(shù)的支持，大數(shù)據(jù)技術(shù)具有良好的技術(shù)拓展性，對(duì)社會(huì)信用體系的建立具有積極的促進(jìn)作用。大數(shù)據(jù)技術(shù)的橫向拓展可以通過(guò)添加服務(wù)器節(jié)點(diǎn)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，而存儲(chǔ)性能的提升則可以依靠增加服務(wù)器節(jié)點(diǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。分布式存儲(chǔ)方式，能夠有效提升信用數(shù)據(jù)的安全性、可靠性和兼容性。

大數(shù)據(jù)技術(shù)極大地豐富了社會(huì)信用體系的數(shù)據(jù)來(lái)源，使商業(yè)信用數(shù)據(jù)、公共事業(yè)數(shù)據(jù)、市場(chǎng)交易數(shù)據(jù)、人際交互數(shù)據(jù)等都成為信用數(shù)據(jù)的主體，信用數(shù)據(jù)的廣度和深度擴(kuò)展變得更為容易。通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，基于互聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)整合及數(shù)據(jù)處理都更為方便，成本也更加低廉。信用數(shù)據(jù)庫(kù)的結(jié)構(gòu)變得更為簡(jiǎn)單，而分布式的集群架構(gòu)，能夠滿足大量數(shù)據(jù)高發(fā)、并發(fā)的需求。

3 基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的社會(huì)信用體系建設(shè)情況及數(shù)據(jù)來(lái)源

（1）基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的社會(huì)信用體系建設(shè)情況。大數(shù)據(jù)技術(shù)在我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)中的應(yīng)用已經(jīng)持續(xù)一段時(shí)間。我國(guó)從2015年起開(kāi)始實(shí)施大數(shù)據(jù)技術(shù)在社會(huì)信用體系中的應(yīng)用，國(guó)務(wù)院曾專門(mén)就此事出臺(tái)意見(jiàn)，希望通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的服務(wù)和監(jiān)管。國(guó)務(wù)院出臺(tái)的意見(jiàn)同時(shí)明確，希望在2018年底前建立統(tǒng)一的國(guó)家政府?dāng)?shù)據(jù)平臺(tái)，在平臺(tái)內(nèi)實(shí)現(xiàn)信用及文化等領(lǐng)域的公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放和共享，帶動(dòng)大數(shù)據(jù)增值及創(chuàng)新應(yīng)用。隨著近年來(lái)我國(guó)電子商務(wù)業(yè)務(wù)爆發(fā)式發(fā)展，數(shù)據(jù)來(lái)源更加廣泛，大數(shù)據(jù)在信用領(lǐng)域的應(yīng)用也更加廣泛，這也進(jìn)一步推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)信用體系的發(fā)展和完善。

（2）社會(huì)信用體系建設(shè)中的數(shù)據(jù)來(lái)源。社會(huì)信用體系所需要的數(shù)據(jù)來(lái)源廣泛，金融機(jī)構(gòu)信用數(shù)據(jù)是其中的重要內(nèi)容。具體包括金融機(jī)構(gòu)客戶的信用卡辦理、貸款辦理等信息數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)會(huì)影響個(gè)人信用信息。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立起較為完善的信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，且實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人的覆蓋，信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性、連續(xù)性、可靠性等指標(biāo)都較好。

來(lái)源于公共事業(yè)機(jī)構(gòu)的信用數(shù)據(jù)也同樣重要。電視運(yùn)營(yíng)商、電力公司及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商等公共業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)在運(yùn)行中也會(huì)積累大量的信用數(shù)據(jù)信息，這也是信用大數(shù)據(jù)的主要來(lái)源。在我國(guó)，公共事業(yè)機(jī)構(gòu)具有一定的壟斷性，這些信息也具有一定的壟斷性，信息披露進(jìn)而信息共享推進(jìn)緩慢。此外，市場(chǎng)監(jiān)督管理局、稅務(wù)局等政府部門(mén)搜集的數(shù)據(jù)是信用數(shù)據(jù)的重要補(bǔ)充，也可用于信用體系建設(shè)中。

4 我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)趨勢(shì)及大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用方向

（1）我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)趨勢(shì)。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，我國(guó)信用數(shù)據(jù)將會(huì)呈現(xiàn)總量巨大、內(nèi)容多樣的特點(diǎn)。隨著我國(guó)社會(huì)信用體系的發(fā)展，信用指標(biāo)將會(huì)調(diào)整和增加，并且在信用數(shù)據(jù)庫(kù)中的形式會(huì)更加多樣化。這些信用數(shù)據(jù)會(huì)在信用系統(tǒng)中長(zhǎng)期存在，信用數(shù)據(jù)的查詢和挖掘的難度也會(huì)提升。未來(lái)，我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)中，對(duì)海量信息數(shù)據(jù)的分析、挖掘的能力要求很高，要求快速?gòu)暮Ａ康臄?shù)據(jù)中提煉具有較高價(jià)值的信用信息。且隨著社會(huì)信用數(shù)據(jù)主體的增加，信用體系的并發(fā)性要提升，以滿足不同數(shù)據(jù)使用主體的需要。

（2）我國(guó)社會(huì)信用體系中大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用方向。在社會(huì)信用體系建設(shè)中，大數(shù)據(jù)技術(shù)有多種渠道的應(yīng)用，如在政府領(lǐng)域中，能夠從多種維度和多個(gè)層級(jí)對(duì)政府信用情況開(kāi)展監(jiān)測(cè)和預(yù)警；在市場(chǎng)主體領(lǐng)域，可以將企業(yè)納入到監(jiān)管警示系統(tǒng)中，能夠加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的約束和激勵(lì)；在個(gè)人主體領(lǐng)域，可以在社會(huì)信用體系中建立居民個(gè)人信用檔案，強(qiáng)化對(duì)自然人的信用監(jiān)管。除此之外，大數(shù)據(jù)技術(shù)也能在企業(yè)運(yùn)營(yíng)中也能夠發(fā)揮重要作用，通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用能夠有效降低信息不對(duì)稱帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防控能力。大數(shù)據(jù)技能還能夠幫助“中小微企業(yè)”解決融資難和融資貴的問(wèn)題，通過(guò)大數(shù)據(jù)在社會(huì)信用體系中的應(yīng)用，“中小微企業(yè)”可以憑借良好的信用記錄獲得信用貸款，能夠有效降低企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)。綜合以上分析，大數(shù)據(jù)技術(shù)在我國(guó)社會(huì)信用體系中應(yīng)用廣泛，且隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展和完善，且應(yīng)用領(lǐng)域會(huì)更加寬廣，可以有效地服務(wù)于我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)。