張清敏

北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院外交學(xué)系系主任、教授。

本書以高層官員的視角解讀中國外交的立場和態(tài)度，以專家學(xué)者的研究探求中國外交的未來走向及與世界良性互動的模式，較為全面地闡釋新時代中國外交的諸多新理念新思想新主張。全書內(nèi)容涉及新時代中國特色大國外交新局面、中國共產(chǎn)黨的對外工作思想、亞太環(huán)境、中美關(guān)系、新型國際關(guān)系等，充分展示了中國開放、從容、自信和負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國形象。

本文在回顧學(xué)界對中國外交特色或特點(diǎn)研究的基礎(chǔ)上，把中華人民共和國外交放在中國與世界關(guān)系的歷史背景下，從大國外交與小國外交比較角度分析中國大國外交的特色，根據(jù)廣義和狹義外交的不同概念，探討中國政治制度和文化傳統(tǒng)所塑造的對外政策的特色以及落實對外政策的外交手段所展現(xiàn)出的風(fēng)格，試圖從更全面的視角認(rèn)識中國大國外交的特色，以期對當(dāng)代中國外交有更好的理解。

一、關(guān)于中國外交特色的不同觀點(diǎn)

特色是一個事物或一種事物顯著區(qū)別于其他事物的風(fēng)格、形式，是由事物賴以產(chǎn)生和發(fā)展的特定和具體的環(huán)境因素所決定的，是其所屬事物獨(dú)有的。每個國家的歷史傳統(tǒng)、地緣環(huán)境、社會風(fēng)俗、政治制度都不一樣，這種不同決定了國家的特色。國家對外政策目標(biāo)不同，在落實對外政策過程中外交行為和方式也有差異，這些既是國家間差異的結(jié)果，也是國家特色的表現(xiàn)。對中國外交特色的研究，并不是一個新的話題，而是一直廣受關(guān)注。錢其琛主編的《世界外交大字典》把外交特色界定為“政治家、外交家在長期的外交活動中所表現(xiàn)出的氣度與作風(fēng)，它常是一個國家精神面貌的反映，也是政治家、外交家的個人思想、教養(yǎng)、品德和作風(fēng)的形象表現(xiàn)”。研究中華人民共和國外交的老一輩學(xué)者，在研究中國外交的過程中一直把中國外交的特色和風(fēng)格作為一個重要的議題，也有學(xué)者從中國對外政策形成的角度探討中國外交的特色。在2014年11月召開的中共中央外事工作會議上，習(xí)近平提出“中國必須有自己特色的大國外交”后，媒體開始廣泛關(guān)注這個議題，也帶動學(xué)界的眾多研究。中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)上可以看到，近期關(guān)于中國外交特色和風(fēng)格的研究，多達(dá)兩百多篇。從已有的研究成果可以看出，到底什么是中國外交的特色，或者說如何認(rèn)識中國外交的特色，學(xué)界并沒有統(tǒng)一的認(rèn)識，甚至對外交概念的理解也有所不同。特色只有在比較中才能看得清楚，包括縱向的歷史比較和橫向的跨國比較。全面理解當(dāng)今中國外交的特色，既需把中國外交放在中國近代對外關(guān)系歷史中，從歷史比較的視角看到其變與不變的特色，也需要從全球視角觀察中國外交與其他國家外交的不同所體現(xiàn)出的特色。特別是在提到大國外交特色的時候，不僅需要比較大國和小國外交的一般不同，而且需要將中國與歷史上或當(dāng)前世界上其他大國外交進(jìn)行比較，只有在這樣的基礎(chǔ)上，才能理解中國外交的大國特色；既要采用廣義外交的概念，把對外政策的特色考慮在內(nèi)，也需要采取狹義的外交概念，注重作為落實國家對外政策的過程、方式和手段的外交的風(fēng)格和特點(diǎn)。

二、中國外交的歷史特色

中國外交的特色是由中國的歷史文化、地緣政治和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的特色所決定的，是中國區(qū)別于世界其他國家的根本要素。強(qiáng)調(diào)中國特色本身就是中國特色的一個顯著體現(xiàn)。作為世界四大文明古國之一，中華文明與其他文明在多個方面的不同決定了中國的特色。比如特殊的地理位置，導(dǎo)致中國與世界其他主要文明沒有大規(guī)模沖突和融合，塑造了以中國為中心的華夷體系，以及由中華文明所處的地緣位置所決定的歷史連續(xù)性。這種特殊性決定了傳統(tǒng)的以中國為中心的華夷體系與近代西方形成的威斯特伐利亞體系不同的顯著特色。后者認(rèn)為國際社會是無序的，民族國家主權(quán)平等是這個社會的基本原則；前者則是以中國為中心的相對和諧的等級制度。后者試圖將自己的體系擴(kuò)散到其他地區(qū)，前者僅僅以東亞為中心，隨著實力的興衰而擴(kuò)展和收縮。但是，西方體系不斷向外擴(kuò)張與東方體系的衰落不期而遇，如何應(yīng)對西方體系的沖擊，并作出反應(yīng)，即費(fèi)正清所說的“沖擊-反應(yīng)”模式，在很大程度上是中國接受西方體系的觀念、制度和行為方式的過程。在這個過程中，如何保持中國價值觀念、政治制度和行為方式的特色，在多大程度上接受西方的觀念、制度和行為方式，成為近代以來中國對外關(guān)系的主線。18世紀(jì)末期英王特使覲見乾隆皇帝的外交交涉可以被看作中西外交關(guān)系的開端。這個過程中的禮儀之爭所反映的是哪一種行為規(guī)范更具有普世性而被接受，哪一種行為方式更具有特殊性而應(yīng)該改變。也就是從這個時候開始，保持中國特色和接受西方行為規(guī)范一直成為中國政府對外關(guān)系的主線。洋務(wù)運(yùn)動是第一個將西學(xué)和中學(xué)結(jié)合起來的嘗試。洋務(wù)運(yùn)動失敗后，從康有為和梁啟超領(lǐng)導(dǎo)的戊戌變法到孫中山領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命推翻了清王朝的封建統(tǒng)治，按照西方模式建立的中華民國，幾乎照搬了西方政治制度。這個過程是一個放棄中國文化、制度的普世性，按照西方的模式徹底改變中國的過程。中華人民共和國成立后，中國與外部世界的關(guān)系也經(jīng)歷了由“一邊倒”到陷入孤立后強(qiáng)調(diào)中國模式，再后來形成了實現(xiàn)中西結(jié)合并保持中國特色的過程。如果從歷史的視角看，中國外交特色這一命題的提出是歷史上中國與世界關(guān)系主題的延續(xù)，是中國特色社會主義進(jìn)入新時代后新的要求。今天強(qiáng)調(diào)中國外交的特色，就是總結(jié)崛起以后中國外交的實踐經(jīng)驗，在強(qiáng)調(diào)中國外交特色的同時，又強(qiáng)調(diào)中國道路的普遍意義，這是一種自信心的表現(xiàn)。