林婧 趙樂瑄

開欄的話

“十三五”時期，工業(yè)和信息化系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，扎實推進制造強國和網(wǎng)絡強國建設，促進工業(yè)和信息化保持平穩(wěn)健康發(fā)展，為全面建成小康社會提供了堅實支撐。《中國電子報》從本期開始，推出“‘十三五工業(yè)和信息化發(fā)展回眸”欄目，全面展示“十三五”時期我國工業(yè)和信息化改革發(fā)展的新成就、新經(jīng)驗和新趨勢。敬請關(guān)注。

超過300項利好政策落地，兩化融合貫標達標企業(yè)運營成本平均下降10%，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)年增加值突破3萬億元，全國制造業(yè)生產(chǎn)設備數(shù)字化率達到48.7%，制造業(yè)重點行業(yè)骨干企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺普及率超過84%……作為黨中央、國務院的戰(zhàn)略部署，信息化和工業(yè)化融合是我國建設成為制造強國和網(wǎng)絡強國的一個“扣合點”。“十三五”期間，兩化深度融合這篇“大文章”在不斷做強做實，實現(xiàn)了從“金字塔型”到“紡錘型”結(jié)構(gòu)性升級。更重要的是，深度融合推動了行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加速了模式業(yè)態(tài)創(chuàng)新，助力經(jīng)濟提質(zhì)增效。

頂層設計持續(xù)完善

300項政策惠及企業(yè)

300，這是“十三五”期間工業(yè)和信息化部推動全國地方省市出臺的支持融合發(fā)展的政策數(shù)量。為持續(xù)加強兩化融合戰(zhàn)略布局與政策引導力度，形成橫向聯(lián)動、縱向貫通、各方協(xié)同的全方位推進體系，工業(yè)和信息化部編制了《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導意見》，先后推動出臺《關(guān)于深入推進兩化融合管理體系的指導意見》《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)App培育工程實施方案（2018-2020）》等指導性文件。

在此基礎上，全國各地方省市出臺一系列支持推進兩化融合與工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、互聯(lián)網(wǎng)+、智能制造、智慧城市建設、信息消費等重點工作政策。

在上海，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)被視作兩化深度融合的切入點，《上海市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程實施方案》等一攬子發(fā)展政策出臺，加速推進實體經(jīng)濟沿數(shù)字化向網(wǎng)絡化、智能化邁進。在四川，為了真正將兩化融合政策落實到位，各地級市均出臺補助政策：成都市按照企業(yè)所承擔實際擔保費的50%給予每年最高20萬元的補助;眉山市對新列入省級、國家級兩化融合試點的企業(yè)，分別按省級20萬元、國家級50萬元的標準一次性獎勵企業(yè)……

在全國31個地方省市，這些發(fā)展政策正在不斷惠及廣大企業(yè)。其中，央企一馬當先，“十三五”期間，圍繞央企推進兩化深度融合出臺資金支持或獎勵政策50余項，部分央企集團將兩化融合重點工作納入集團評優(yōu)、績效考評、投資項目遴選等工作中，政策落地全面激發(fā)企業(yè)融合發(fā)展熱情。

標準體系全面普及

“中國方案”走向世界

如果把兩化融合比作一棟摩天大樓，那么標準則是這棟大樓的地基。為了體系化推進兩化融合管理標準建設與應用，工業(yè)和信息化部依托兩化融合管理體系工作領導小組專家組以及工作組，于2018年6月正式組建全國兩化融合管理標準化技術(shù)委員會，構(gòu)建政產(chǎn)學研用多方聯(lián)動的標準研制應用交流平臺。組織研制兩化融合管理體系系列國家標準，累計發(fā)布5項國家標準、完成12項國家標準立項，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺術(shù)語、應用實施指南等亟須標準立項研制，以標準為牽引匯聚工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展臺力。推動建設兩化融合公共服務平臺，依托平臺形成涵蓋1700余家服務機構(gòu)、2萬余名專業(yè)人員共同參與的標準應用推廣服務體系，標準宣貫培訓活動覆蓋100余萬人次。

標桿牽引、試點先行。工業(yè)和信息化部通過打造一批符合標準的可復制、可推廣、有價值的典型標桿，有效推動兩化融合向縱深發(fā)展。3111家貫標試點企業(yè)，151家企業(yè)成為貫標示范典型標桿，它們發(fā)揮出的示范效應讓愈來愈多的企業(yè)主動貫標，實現(xiàn)核心競爭力持續(xù)提升。

作為我國首個自主研制且大范圍普及推廣的管理體系類標準，兩化融合管理體系已成為廣大企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型、構(gòu)建新型能力的重要方法指導。截至目前，已經(jīng)有17萬余家企業(yè)通過開展兩化融合自評估、自診斷、自對標，找準了發(fā)展重點和方向。2.8萬余家企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標，貫標主題覆蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)三大產(chǎn)業(yè)。而貫標達標企業(yè)運營成本平均下降10%，經(jīng)營利潤平均增加了11.2%，貫標已然成為廣大企業(yè)加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提升核心競爭力的重要抓手。

與此同時，我國制訂的兩化融合標準也正在走向世界。2019年，國際電信聯(lián)盟（ITU）正式發(fā)布《企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中可持續(xù)競爭能力建設方法論》《產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型評估框架》兩項國際標準?！爸袊桨浮弊呦蚴澜?，成為了國際標準，它們不僅是我國加快兩化融合國際標準化進程的重要突破，更是向全世界推廣我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗的成功嘗試，提高了國家影響力，并為世界各國推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效提供了重要參考。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺落地生根

撬動萬億元級新市場

從初步開展試點示范解決方案與平臺創(chuàng)新應用案例，到目前逐步成為新一代信息技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合的關(guān)鍵支撐，我國正在加速構(gòu)建多層次系統(tǒng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系。5年里，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺呈現(xiàn)百花齊放的發(fā)展態(tài)勢，平臺產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新持續(xù)活躍，平臺應用深度與廣度逐步拓展，基于平臺的制造業(yè)生態(tài)體系日趨完善。

“十三五”期間，全國具有一定影響力的平臺數(shù)量已經(jīng)超過70家，連接設備超過4000萬臺（套），工業(yè)App總數(shù)超過35萬個，平臺解決方寨在區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)紛紛落地，形成以平臺為核心，以解決方案、創(chuàng)新推廣中心、產(chǎn)業(yè)基金、實訓基地為支撐的“平臺+”生態(tài)體系。根據(jù)相關(guān)測算，2019年我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)增加值達到3.41萬億元。預計到2020年年底，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)增加值將達到3.78萬億元，占CDP的比重將上升至3.63%，成為推動國民經(jīng)濟高質(zhì)量增長的關(guān)鍵動力。

萬億元級別的產(chǎn)業(yè)增加值給企業(yè)帶來超干億元規(guī)模的廣闊市場，給企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級鋪好康莊大道。一批高價值的工業(yè)App也應運而生?？諌簷C作為現(xiàn)代工業(yè)中重要的生產(chǎn)設備，小到車窗升降，大到導彈發(fā)射，其應用領域十分廣泛。但是空壓機功耗巨大，據(jù)統(tǒng)計，全國每年總耗電量6%用于生產(chǎn)壓縮空氣。針對這個缺陷，華為推出空壓機大數(shù)據(jù)節(jié)能解決方案，該解決方案依托華為“沃土”平臺與第三方平臺，對空壓機工作全程監(jiān)控，實時調(diào)整排氣壓力。據(jù)測算，該方案普及后將每年減少全國范圍內(nèi)電費支出約36億元。

在智能家居設計方面，歐派家居與數(shù)碼大方于2018年推出CAXA智能家居設計平臺。該平臺可以在30秒內(nèi)完成房屋720°全景、全屋定制云渲染，有效節(jié)約設計成本。此外，CAXA還可以一鍵生成CAD圖紙、報價BOM清單和WCC拆單數(shù)據(jù)等。報價、下單等操作可以在11小時內(nèi)完成，而此前用時為其8倍。

基礎設施不斷夯實制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面提速

通信網(wǎng)絡、工業(yè)軟件等基礎設施是兩化融合發(fā)展的奠基石。我國4C基站建設數(shù)量占全球基站總數(shù)一半以上，4C用戶已達12.9億戶。在此基礎上，我國大力發(fā)展以5G為代表的新一代信息通信技術(shù)創(chuàng)新，并著力推動基礎網(wǎng)絡設施建設。截至2020年9月，全國已建設開通5G基站超50萬個，5G網(wǎng)絡加速成型，并愈發(fā)成為我們生活中不可分割的一部分。具備高速率、大容量、低時延特性的5G，不僅改變著公眾的移動互聯(lián)生活，也給以制造業(yè)為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供契機。

“十三五”期間，制造業(yè)創(chuàng)新中心、智能制造、綠色制造等工程加速推進，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造步伐加快，綜合集成水平持續(xù)提高。截至2020年6月，全國制造企業(yè)生產(chǎn)設備數(shù)字化率達48.7%、數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達71.5%、關(guān)鍵工序數(shù)控化率達51.1%。

有了“外力”還不夠，“內(nèi)功”也必須跟得上。通用芯片、智能傳感、工業(yè)云操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)取得一系列重大突破，有效提升產(chǎn)業(yè)供給能力。而在工業(yè)信息安全保障方面，則形成了以國家工控安全在線監(jiān)測平臺為中心、涵蓋省級重要節(jié)點的監(jiān)測網(wǎng)絡，工業(yè)信息安全態(tài)勢感知能力與應急處置水平加速提升。制造業(yè)核心競爭能力在“內(nèi)外兼修”下持續(xù)提升。

新業(yè)態(tài)新模式層出不窮

助建經(jīng)濟發(fā)展新格局

兩化融合發(fā)展正在步入深化應用、變革創(chuàng)新、引領轉(zhuǎn)型的快車道，傳統(tǒng)行業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展，推動生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)根本性變革。

近年來，工業(yè)和信息化部遴選了41個工業(yè)電子商務試點示范項目，持續(xù)推進工業(yè)電子商務創(chuàng)新發(fā)展。截至2020年6月，全國工業(yè)電子商務普及率達63%，制造業(yè)重點行業(yè)骨干企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺普及率超過84%，全國開展網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制、服務型制造的企業(yè)比例分別達36.5%、9.1%、26.8%。工業(yè)企業(yè)線上線下融合水平逐步提升。工業(yè)電子商務平臺體系進一步完善。經(jīng)過多年發(fā)展，一批交易規(guī)模達百億元級甚至千億元級的工業(yè)電商平臺發(fā)展壯大，如易派客、國網(wǎng)電商、天物大宗、歐冶云商、震坤行等。

“十三五”期間，工業(yè)電子商務、制造業(yè)“雙創(chuàng)”等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，數(shù)字化管理、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制、服務化延伸等新模式加速普及，共同促進了工業(yè)發(fā)展方式、增長動力發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，加速經(jīng)濟發(fā)展新格局的構(gòu)建。

（林婧、趙樂瑄）