劉小明 曾 燕 方 紅

〔中國(guó)石油甘肅銷(xiāo)售分公司 甘肅蘭州 730030〕

安保工作是確保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要前提，是構(gòu)建和諧社會(huì)，落實(shí)習(xí)總書(shū)記國(guó)家總體安全觀的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和全面改革的不斷深入，安保形勢(shì)日益錯(cuò)綜復(fù)雜，如何做好當(dāng)前石油銷(xiāo)售企業(yè)安保工作是亟待解決的重要課題。

1 做好安保工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要現(xiàn)實(shí)意義

1.1 做好安保工作是落實(shí)國(guó)家安全觀的具體體現(xiàn)

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記結(jié)合當(dāng)今時(shí)代特點(diǎn)和世界發(fā)展大趨勢(shì)，創(chuàng)造性地提出總體國(guó)家安全觀，指明了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)國(guó)家安全的道路、任務(wù)和方略。石油銷(xiāo)售企業(yè)是屬于重點(diǎn)監(jiān)控的危化單位，一旦發(fā)生事故，將對(duì)生命財(cái)產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)造成不可估量的危害，甚至?xí)绊懙缴鐣?huì)的穩(wěn)定。因此，銷(xiāo)售企業(yè)做好安保工作對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民安居樂(lè)業(yè)和人民幸福具有重要作用。

1.2 做好安保工作能為企業(yè)健康發(fā)展提供良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境

安保工作是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、改革、維持正常經(jīng)營(yíng)秩序的堅(jiān)強(qiáng)保障。當(dāng)前，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、敏感的周邊環(huán)境，外部恐怖勢(shì)力不斷滲透，仍然存在不安定因素。只有切實(shí)做好安保工作，才能有效應(yīng)對(duì)內(nèi)外部不安定因素，給企業(yè)提供正常經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

2 石油銷(xiāo)售企業(yè)安保工作的現(xiàn)狀

銷(xiāo)售企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)單位為加油(氣)站。其站點(diǎn)多、分布廣，站點(diǎn)工作人員有限，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，汽車(chē)保有量不斷增加，業(yè)務(wù)十分繁忙，做好安保工作面臨著巨大壓力。

2.1 銷(xiāo)售企業(yè)缺乏專(zhuān)業(yè)安保隊(duì)伍

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)安保工作日益重視，特別是對(duì)反恐工作更是高度關(guān)注。加油(氣)站作為油品銷(xiāo)售、儲(chǔ)存的重要場(chǎng)所，已成為防范恐怖事件發(fā)生的重要管控源頭。按照屬地管理原則，加油(氣)站安保工作承擔(dān)著銷(xiāo)售企業(yè)的主體責(zé)任。但實(shí)際上，銷(xiāo)售企業(yè)在安保隊(duì)伍建設(shè)上與有關(guān)要求還存在一定差距。一是專(zhuān)業(yè)安保隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后。銷(xiāo)售企業(yè)要履行政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，同時(shí)還有經(jīng)濟(jì)責(zé)任。由于部分企業(yè)主要精力放在經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售上，對(duì)安保工作重視不夠，對(duì)安保隊(duì)伍建設(shè)投入也不足，安保工作由加油(氣)站員工兼任，部分安保人員對(duì)要履行的職責(zé)并不十分清楚，只能做一些簡(jiǎn)單的安保工作。二是安保人員素質(zhì)普遍不高。還有部分加油(氣)站安保工作人員年齡偏大，身體素質(zhì)不能滿(mǎn)足安保工作需要。

加油(氣)站的流動(dòng)資源主要為易燃、易爆的油氣物品。業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)多，特別是在油氣接卸過(guò)程中，具有數(shù)量大、危險(xiǎn)性高等特點(diǎn)，且業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)具有標(biāo)準(zhǔn)的操作規(guī)程。要做好安保工作，要求安保人員熟練掌握各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)流程和操作規(guī)程，并對(duì)其中的關(guān)鍵控制點(diǎn)充分了解，只有這樣才能做到有針對(duì)性的防范。但當(dāng)前大多數(shù)安保人員文化素質(zhì)不高，學(xué)

習(xí)能力不強(qiáng)，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不能完全掌握，安全隱患多。同時(shí)，安保人員由于未經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對(duì)可疑人員的判斷、對(duì)可疑物品的辨識(shí)不能進(jìn)行高效處置，給不法分子提供了可乘之機(jī)。

2.2 存在一些不穩(wěn)定因素

社會(huì)上的少數(shù)人希望通過(guò)一夜暴富、掙快錢(qián)、掙輕松錢(qián)鋌而走險(xiǎn)來(lái)改變生活現(xiàn)狀。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，加油(氣)站是現(xiàn)金聚集相對(duì)集中的地方，是通過(guò)不法手段直接獲取經(jīng)濟(jì)利益的重要目標(biāo)，使加油(氣)站不安定因素呈現(xiàn)錯(cuò)綜復(fù)雜的局面[1]。

2.3 安保防范能力有待提升

做好安保工作，需要在人防、物防、技防上同時(shí)發(fā)力。但目前加油(氣)站在物防配備上僅限于簡(jiǎn)單的鋼叉、棍棒，在技防上除業(yè)務(wù)必須的視頻監(jiān)控外，其他信息化防范手段配備缺乏，加之安保人員素質(zhì)參差不齊，對(duì)現(xiàn)有的防范設(shè)備使用不夠熟練，導(dǎo)致人防、物防、技防不能形成合力，對(duì)外不能形成有效震懾。同時(shí)，部分加油(氣)站與當(dāng)?shù)卣茨芙⒂行У穆?lián)合防范機(jī)制，面對(duì)突發(fā)事件，不能及時(shí)得到外部力量支援。

3 加強(qiáng)銷(xiāo)售企業(yè)安保工作的思考

3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)安保工作對(duì)銷(xiāo)售企業(yè)的重要作用

安全工作是一把手工程。企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到做好安保工作面臨的長(zhǎng)期性和艱巨性，將安保工作建設(shè)納入到企業(yè)安全文化建設(shè)之中，從頂層設(shè)計(jì)上健全安保工作制度，加大資金投入，優(yōu)化安保機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確安保職責(zé)。同時(shí)結(jié)合HSE管理體系建設(shè)，以身作則，率先垂范，用自身領(lǐng)導(dǎo)影響力、示范力向廣大員工展示對(duì)安保工作的重視，積極推動(dòng)安保文化建設(shè)，在全員工作形成一種人人重視安保，人人都能安保的良好文化氛圍。

3.2 切實(shí)做好“人防、物防、技防”建設(shè)，真正形成防范合力

一是做好安保隊(duì)伍建設(shè)。做好安保工作，安保隊(duì)伍建設(shè)是根本，物防、技防是手段。因此，要把安保隊(duì)伍建設(shè)擺在首位。要強(qiáng)化安保隊(duì)伍的思想教育和學(xué)習(xí)，確保政治立場(chǎng)堅(jiān)定，不忘初心，牢記使命；在業(yè)務(wù)知識(shí)方面，要加大培訓(xùn)力度。信息化時(shí)代，技術(shù)發(fā)展迅猛，知識(shí)更新速度快，要不斷加強(qiáng)安保人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)法律法規(guī)，安全防范知識(shí)，還要結(jié)合當(dāng)前安保工作特點(diǎn)有針對(duì)性地學(xué)習(xí)，切實(shí)提高安保工作人員的能力素質(zhì)；要保持合理的安保隊(duì)伍，從專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)、背景資歷等方面全方位加強(qiáng)人員配置，形成專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高、年齡結(jié)構(gòu)合理、政治立場(chǎng)堅(jiān)定的安保隊(duì)伍。二是推動(dòng)信息化建設(shè)，做好“物防、技防”工作。結(jié)合銷(xiāo)售企業(yè)數(shù)字化建設(shè)，積極探索“大數(shù)據(jù)+”模式，推進(jìn)物防、技防與信息化技術(shù)的深度融合，推動(dòng)形成“大數(shù)據(jù)+精準(zhǔn)防控”、“大數(shù)據(jù)+精準(zhǔn)管理”模式；按照《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》要求，加強(qiáng)基礎(chǔ)物防、技防設(shè)施配置，夯實(shí)安保工作基礎(chǔ)。三是探索安保管理新模式。近年來(lái)，石油銷(xiāo)售企業(yè)深化改革工作正在不斷加強(qiáng)，新的形勢(shì)變化，勢(shì)必在思想觀念上予以改變，與時(shí)俱進(jìn)。要結(jié)合當(dāng)前安保形勢(shì)，不斷轉(zhuǎn)變思想理念，特別是學(xué)習(xí)先進(jìn)安保經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，不斷探索安保工作管理新模式[2]。

3.3 加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)

一是完善應(yīng)急保障預(yù)案。針對(duì)庫(kù)站關(guān)鍵部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，科學(xué)制訂不同類(lèi)型、不同級(jí)別的應(yīng)急保障預(yù)案，細(xì)化應(yīng)急保障預(yù)案的每一個(gè)環(huán)節(jié)，明確相關(guān)人員職責(zé)，實(shí)行定人定崗，確保應(yīng)急保障工作有序展開(kāi)。二是強(qiáng)化應(yīng)急演練。針對(duì)制定的應(yīng)急預(yù)案，不定期、多形式地開(kāi)展應(yīng)急演練，確保員工對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)的應(yīng)急處置了然于心，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)性。同時(shí)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)演練中存在的問(wèn)題及時(shí)分析，不斷完善預(yù)案。三是建立聯(lián)防機(jī)制。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓?、防恐部門(mén)溝通，促進(jìn)信息共享，資源共用，協(xié)調(diào)開(kāi)展地企聯(lián)合演練，切實(shí)提高安保實(shí)戰(zhàn)能力，實(shí)現(xiàn)保障效益最大化。

4 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生深刻變化，石油銷(xiāo)售企業(yè)要提高政治站位，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真分析本企業(yè)安保工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，彌補(bǔ)安保工作短板，特別是從頂層設(shè)計(jì)上做好規(guī)劃，切實(shí)推進(jìn)安保文化建設(shè)，為推動(dòng)集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展提供安定和諧的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。